基于農民增收視角地方政府扶持特色優(yōu)勢農業(yè)的情況調查

孫巧梅 黃明韜 熊思語 單小爽 林子雯

【摘 要】發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)，是保證農民收入可持續(xù)增長的有效方法。荔浦縣因地制宜，根據本身的地理環(huán)境以及氣候條件，發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)砂糖桔種植業(yè)。本文通過實地調研，收集荔浦縣政府扶持砂糖桔種植業(yè)的主要方法和經驗，分析砂糖桔種植面臨的現實問題，提出砂糖桔可持續(xù)發(fā)展的對策和建議，以期助力農民發(fā)家致富。

【關鍵詞】荔浦縣；砂糖桔；特色優(yōu)勢農業(yè)

一、荔浦砂糖桔的發(fā)展歷程

砂糖桔為嶺南佳果，原產于廣東四會，是一種多汁、口感清甜的種植類農作物，具有潤肺、清腸等功效，同時還具有增強免疫力、預防心血管疾病等作用。

廣西砂糖桔的主產區(qū)在桂林地區(qū)，作為桂林十二縣之一的荔浦縣地處我國確定的湘南—桂北優(yōu)勢柑橘帶中。荔浦縣位于廣西東北部，年平均氣溫19.7℃，年平均降雨量為1442.1mm，屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，是種植柑橘最適宜的區(qū)域[1]。

（一）砂糖桔的引進與發(fā)展

二十世紀八十年代，荔浦縣逐步引進了蜜桔、椪柑、臍橙等多個水果品種。但受技術不成熟、病蟲害形勢嚴峻等瓶頸影響，荔浦縣柑橘產業(yè)發(fā)展緩慢。1995年，荔浦縣修仁鎮(zhèn)念村版納屯的一群青年果農奔赴廣東考察，將砂糖桔帶回來開始試驗種植。從此，“荔浦砂糖桔”成為桂林農業(yè)的一大亮點。

本世紀初，荔浦砂糖桔種植業(yè)發(fā)展速度加快。2003年至2010年，廣西推廣實施優(yōu)果工程，荔浦縣投入大量人力財力，研發(fā)砂糖桔種植技術和病蟲害防治技術，荔浦砂糖桔產業(yè)迎來快速發(fā)展的新時期。

（二）砂糖桔種植現狀

近年，荔浦縣委、縣政府對產業(yè)結構進行調整，打造優(yōu)勢特色農業(yè)促進農民收入增長。至2018年，荔浦縣砂糖桔種植面積達30多萬畝，掛果面積為25萬多畝，產量約53萬噸，產值達48億元[2]。除此之外，荔浦縣農民在縣外種植砂糖桔面積超過30萬畝，幅射帶動周邊120萬畝砂糖桔產業(yè)發(fā)展。目前，荔浦砂糖桔的銷售足跡遍布全國，甚至出口國外。砂糖桔種植業(yè)成為荔浦縣農民收入的主要來源之一。

（三）砂糖桔種植業(yè)的優(yōu)勢

砂糖桔種植業(yè)一個最大的優(yōu)勢就是砂糖桔市場價格高，種植砂糖桔對于促進農民收入的增加有十分明顯的效果。近兩年，荔浦砂糖桔的銷售價格都呈現出一個特點，以春節(jié)作為分界線發(fā)生價格波動。在春節(jié)前，砂糖桔的銷售價格保持在4.0-4.5元/斤左右，臨近春節(jié)逐漸跌至3.0元/斤以下，春節(jié)過后砂糖桔銷售收尾期價格會有一個上漲的小高峰，峰值價格一般等于或者高于年前的銷售價格。

因為荔浦縣的氣候，荔浦砂糖桔的成熟時間比其它地區(qū)晚，主要集中在1-2月份，也因此保持了相對較高的價位。此外，再加上荔浦縣農業(yè)部門推廣砂糖桔套袋過冬、樹冠蓋膜 “三避”技術，延長了砂糖桔的掛果時間，使砂糖桔可以在果樹上保存到第二年的清明節(jié)前后。延長掛果時間的砂糖桔糖分含量提高，色澤更深更好，造就了春節(jié)之后銷售價格的再一個小高峰。

廣西臨近東南亞各國，砂糖桔依托廣西地理位置的優(yōu)勢暢銷國內市場以及東盟市場，供不應求。砂糖桔種植業(yè)是一個具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，市場前景非常廣闊，是荔浦縣經濟增長的一個亮點。

荔浦縣農業(yè)部門引導各砂糖桔種植農業(yè)合作社申報無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證。2017年，荔浦砂糖桔榮獲國家地理標志登記保護產品和地理標志證明商標，被列入全國“名特優(yōu)新”農產品目錄。荔浦砂糖桔在品牌上邁出了重要的一步，23個單位或合作社的砂糖桔獲得農業(yè)部柑桔無公害產品的認證，被認定為無公害農產品。

（四）砂糖桔成為農民增收的重要來源

砂糖桔種植在荔浦是一個高回報的產業(yè)，能給農民帶來很好的經濟收入。從砂糖桔開始種植到現在，全縣農民收入實現從砂糖桔生產中增收6000元以上，砂糖桔主產區(qū)的農民人均純收入15000元以上的好效益，還涌現了大批種果增產增收的先進典型。據統(tǒng)計，2015年核心區(qū)種植砂糖桔收入超200萬元的農戶有6戶，100萬元的農戶有36戶，30—90萬元的有1250戶。其中修仁鎮(zhèn)的柘村、板納村等砂糖桔示范區(qū)內的村屯，成為憑借種植砂糖桔達到致富目標的代表村屯[3]。2016年超100萬元以上的農戶達80戶，50萬元以上農戶2000戶，30萬元以上農戶5000戶。2016年修仁鎮(zhèn)念村板納屯273戶人達到人均收入10萬元以上，成為種果致富村屯，還有修仁鎮(zhèn)大榕枧村屯、三京屯、里村屯等人均收入5萬元以上的典型種果致富村。2016年全縣砂糖桔產量達132萬噸，果農種果收入達59億元。

砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展帶動了全縣水果加工業(yè)、運輸業(yè)、包裝業(yè)、采果服務業(yè)、旅游業(yè)等一、二、三產業(yè)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮特色產業(yè)以點帶面，引領發(fā)展一整條產業(yè)鏈的作用，有力的推進了一、二、三產業(yè)的融合，大大提高了社會效益。

二、荔浦砂糖桔的發(fā)展措施與經驗

（一）建設現代特色農業(yè)示范區(qū)

“十二五”提出加快發(fā)展現代農業(yè)以來，為實現強農惠農的目標，當地政府十分關注砂糖桔種植業(yè)的發(fā)展，聯(lián)動當地農民推動現代特色農業(yè)示范區(qū)的建設，生產高質量農產品。荔浦縣圍繞創(chuàng)建廣西縣鄉(xiāng)兩級現代特色農業(yè)示范區(qū)建設工程，利用中央財政資金以及縣財政配套資金對砂糖桔現代特色農業(yè)示范區(qū)內的基礎設施進行投資改造，在交通、水利等方面給予資金補貼，并且建設了預冷庫、采后生產處理線和冷鏈物流區(qū)等設施。截至2017年，荔浦縣成功建成了荔浦修仁鎮(zhèn)“桔子紅了”產業(yè)（核心）示范區(qū)、荔浦縣興萬家柑桔產業(yè)示范區(qū)等8個自治區(qū)級農業(yè)示范區(qū)，種植荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦砂糖桔38萬畝，年產量達50萬噸，年產值達40億元[4]。

在荔浦縣的8個自治區(qū)級農業(yè)示范區(qū)中，各方面基礎設施最為成熟的是修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產業(yè)示范區(qū)。

桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)在砂糖桔種植不斷壯大的時期，首先建立了專業(yè)合作社與合作社黨支部指導示范區(qū)的建設發(fā)展，通過黨支部聯(lián)合合作社以及當地農戶，實現了品種選購、農藥購銷、質量檢測等方面的統(tǒng)一管理。

桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)到目前為止共整合資金4000多萬元，扎實推進示范區(qū)建設，成功打造了核心區(qū)5000畝、拓展區(qū)10000畝、輻射區(qū)60000畝、帶動種植30萬畝的特色農業(yè)示范區(qū)，有力促進了傳統(tǒng)農業(yè)提質增效，農民增收致富[5]。

大塘鎮(zhèn)農民將土地參與土地流轉，依靠自有資金與政府配套資金，創(chuàng)辦合作社，打造了興萬家砂糖桔示范基地。興萬家砂糖桔示范基地雇傭當地農民進行砂糖桔的日常種養(yǎng)工作，柑桔種植經驗豐富的農民還對示范基地進行分區(qū)指導與管理。當地農民可以獲得為示范區(qū)基地工作的收入以及參與土地流轉的分紅，增收效果明顯。

目前為止，興萬家砂糖桔示范區(qū)共完成投資8721萬元，其中整合各級財政資金2352萬元，公司和合作社等經營主體投資6093萬元，村集體和農戶投入276萬元。核心區(qū)面積達3600畝，拓展區(qū)面積6000畝，輻射區(qū)面積1萬畝，豐產期可采收砂糖桔3.4萬噸，產值3億多元，先后獲得廣西現代特色農業(yè)縣級核心示范區(qū)、桂林市級核心示范區(qū)的稱號[4]。

（二）出臺砂糖桔扶持政策

砂糖桔已成為荔浦縣最具特色的優(yōu)勢產業(yè)，荔浦縣黨委、政府十分重視荔浦砂糖桔的產業(yè)，把它當著加快建設成為農業(yè)強縣步伐的重要突破口來抓。在“十二五”規(guī)劃實施中，行文出臺多項砂糖桔扶持政策：《荔浦縣柑桔種苗管理暫行辦法》（荔政發(fā)[2009]51號）對培育無病苗木和種植無病苗實行扶持政策，規(guī)定育苗5畝以上給予每畝3000元的補助；10畝以上給予5000元補助和凡種植縣無病苗圃的每畝補助150元的苗款；《關于發(fā)展柑桔水果的獎勵扶持暫行辦法》（荔農發(fā)[2011]5號）重點扶持荔浦砂糖桔標準化、規(guī)?；?、品牌化建設、黃龍病綜合防控、砂糖桔示范基地創(chuàng)建補貼和獎勵政策等；出臺《關于進一步加快荔浦縣農業(yè)發(fā)展的決定》（荔發(fā)[2014]5號），設立農業(yè)發(fā)展基金，縣財政每年安排1000萬元專項資金，主要用于特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，其中重點扶持砂糖桔現代農業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建、品牌打造、規(guī)范管理、質量安全、柑桔黃龍病綜合防控，為荔浦砂糖桔產業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎。這幾個文件涵蓋砂糖桔的苗木、種植、補貼、疾病防控等各個方面，引導農民種植無病苗木，實行標準化種植，幫助農民度過種植前期的瓶頸期。

（三）支持成熟種植技術的交流與推廣

科學技術是第一生產力。荔浦縣在示范基地實行標準化生產，在種植初期，推廣測土配方施肥，精確控制農肥使用；在掛果時期，采用水果套袋、樹冠蓋膜“三避”避雨、避寒、避曬技術，提高掛果期砂糖桔的糖分，延長生長周期；在病蟲害的防治方面，使用誘蟲燈、掛黃板、釋放捕蟲螨等技術，降低病蟲害出現幾率；實施柑桔黃龍病綜合治理的各項措施，防治黃龍病，提高砂糖桔的產量與質量。

砂糖桔示范區(qū)之外的種植散戶，在學習示范區(qū)三避技術的同時，通過示范區(qū)舉行的“農家課堂”、“產業(yè)課堂”、“觀摩現場”等定期培訓，學習農業(yè)專家、本地“土專家”針對保花保果、不同季節(jié)施肥用藥的技巧。在定期培訓中，參與農戶共同分享技術，相互提高種植水平。修仁鎮(zhèn)地區(qū)農戶舉辦的培訓班是其中最有成效的。到目前為止，修仁鎮(zhèn)地區(qū)共舉辦了50余期砂糖桔種植技術培訓班，成功培養(yǎng)了2000多名懂技術、有市場、會經營的鄉(xiāng)土專家。

（四）創(chuàng)新種植模式與銷售模式

在荔浦的砂糖桔示范區(qū)，主要推行規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經營的“荔浦模式”。砂糖桔種植以及銷售與農民合作社相結合，荔浦縣一共培育了378家農民專業(yè)合作社、31個家庭農場，其中有192個合作社專門從事砂糖桔產業(yè)服務工作。

依托農民合作社，荔浦砂糖桔的種植模式以“合作社+基地+農民”為主，銷售流通主要是“合作社+基地+農民”或“銷售商+合作社+基地+農民”的模式，從生產到銷售做到產供銷一體化服務，確保砂糖桔產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

荔浦砂糖桔示范區(qū)在種植過程中，要求農戶按照無公害柑桔生產技術規(guī)程進行科學種植，規(guī)定必須采用無病苗木，病蟲害方面按照流程進行統(tǒng)防統(tǒng)治，水果標準要求參照無公害果品標準，采摘出售的洗果、打蠟、包裝等系列工作實行商品化處理，砂糖桔種植的全過程實行規(guī)范化、標準化管理。

在銷售方面，荔浦縣構建了“電商企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農戶”的農產品營銷體系，通過荔浦縣現有的海豐砂糖桔交易中心、瑞昌冷鏈物流中心、荔浦縣電子商務公共服務中心等“互聯(lián)網+”電商平臺，全方位推銷荔浦砂糖桔，實現荔浦砂糖桔大流量銷往外地，助農增收。

（五）緊抓病蟲害防治、農產品質量安全監(jiān)管工作

柑桔黃龍病被稱為柑桔的絕癥，農民在種植砂糖桔的過程中，最束手無策的難題就是柑桔黃龍病，一旦砂糖桔果樹感染黃龍病，只能以砍伐進行控制，其雖不可治，但可防可控。荔浦縣委、縣政府一直重視柑桔黃龍病防治工作，在出臺相關政策措施提醒農民注意防控黃龍病的同時，縣農業(yè)局成立黃龍病防控領導小組，組建防控隊伍，牽頭抓好柑桔黃龍病綜合防控工作，投入專項資金，對黃龍病的預防控制知識進行普及，對失管果園進行清理，建立完善的防控機制。目前各種植區(qū)域患病果樹砍伐率均達97%以上。失管果園和病樹已基本砍除，有效斬斷病源傳播途徑，確保柑桔產業(yè)的健康發(fā)展。

為抓好農產品質量安全監(jiān)管工作，強化農產品質量安全監(jiān)管機制，荔浦縣建立了農產品質量安全監(jiān)測網絡，對全縣進行檢測管控。荔浦縣在鄉(xiāng)內設立了農產品質量安全監(jiān)管站，向農民普及農業(yè)標準化知識，督促各項監(jiān)管措施的落實；建設了標準農產品農藥殘留檢測室，對農產品質量安全進行快速檢測，檢測結果在農貿市場公示欄進行上墻公示；對農戶開展農產品質量安全宣傳，提高農民的質量安全意識。

三、砂糖桔種植業(yè)所面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）生產管理不夠規(guī)范

雖然砂糖桔在生產管理過程中形成了一套“荔浦模式”的種植銷售模式，但是仍存在一些明顯的問題。

1.柑桔種苗質量難以保證

當前荔浦縣還沒有形成規(guī)范的的砂糖桔苗木繁育體系，監(jiān)管難度大，農戶無法辨別無病良種苗木，獲得無病良種苗木的途徑也有限。因柑桔無病苗木數量不能滿足農民的需求，果苗供應市場亂調亂運苗木，帶病苗木乘機混入市場，急需種苗的農民到市場上不定向地大量購苗，帶病苗木與健康苗木混合流入農田。通過運輸的傳播，這種情況不僅對本地區(qū)的砂糖桔種植業(yè)產生嚴重的影響，也將潛在的病情傳播到了其它地區(qū)，給其它地區(qū)的砂糖桔的生產帶來安全隱患，甚至影響整個砂糖桔產業(yè)的發(fā)展。

2.濫用化肥農藥

砂糖桔種植涉及千家萬戶，除了示范區(qū)之外，還有大量零散種植戶。因為人力財力等各方面的限制，對零散種植戶難以監(jiān)管，尤其是化肥農藥不按照規(guī)范標準使用。有小部分農戶不按照《荔浦縣砂糖桔生產技術規(guī)程》操作，為了追求高產量大量使用化肥，造成土壤酸化、板結，影響產地環(huán)境，同時也影響果品質量，也存在加大農藥用量和增加使用次數、造成農藥殘留超標的可能性。

3.過量使用除草劑

有些果園為了減輕勞動強度，提高工作效率而大量使用除草劑，使得土表光禿，破壞了土壤的結構，加劇了水土流失，使得果園病蟲害發(fā)生頻繁，農戶為治療病蟲害會選擇加大化學農藥的使用劑量，由此形成死循環(huán)。另外，果農對農藥安全期意識不強，沒有按照農藥安全間隔期采收，增加了農產品質量安全的不確定性。

（二）黃龍病防控難度大

荔浦縣地形以山坡為主，這樣的地形對于規(guī)?；蜆藴驶N植是一個考驗。由于近年來砂糖桔種植面積增速過快，但是健康種苗供應不足，苗木使用方面存在著攜帶黃龍病的隱患，加大了后期果樹病蟲害防治的難度，加重了發(fā)生黃龍病的風險，果品質量和產量也無法得到有效保障。黃龍病的發(fā)生是動態(tài)發(fā)展，外行種植戶的涌入也讓市場的不確定性因素增加，一些果農為了自己的經濟利益，果樹患上黃龍病也不愿意處理并且不給政策部門處理。相關部門無法著手解決問題，在強制性清除黃龍病樹苗方面的法律法規(guī)也并不完善，造成果園感染黃龍病后無法處理。此外，一些苗木培育商利用帶病毒的技條嫁接果樹，導致黃龍病進一步蔓延。從長遠來看，柑桔黃龍病防控不容樂觀，防控工作依舊需要付出努力。

（三）銷售機制和銷售網絡不夠健全

荔浦的砂糖桔依托合作社實現產供銷一條龍，但是目前主要還是依靠外地的商販到荔浦收購，本地的銷售商所占的比例還較少，銷售網絡不夠健全。另外，由于銷售管理機制問題，在砂糖桔銷售期間果農與銷售商之間信息不對稱，容易發(fā)生道德風險，出現果農毀約不賣、銷售商集體壓價、交通堵塞等問題，而這些問題很難得到及時妥善的處理，直接影響到砂糖桔生產銷售及經濟效益。

（四）宣傳力度不夠、品牌打造滯后

目前，荔浦砂糖桔已獲得“荔浦砂糖桔地理標志證明商標”和“荔浦砂糖桔地理標志登記”保護產品，但是產品宣傳工作還是停留在主要依靠砂糖桔外銷，以良好的質量為基礎給消費者留下印象進而產生影響，缺乏整體形象的打造與提升，沒有形成自己的品牌。與全國知名品牌的江西省南豐縣的“世界橘都”、“南豐密橘”，湖北省宜昌市夷陵區(qū)的“中國柑桔之鄉(xiāng)”及“湖北三大名果”、“曉溪紅”蜜柑，湖南省石門縣的“中國早熟蜜桔第一縣”等品牌相比，荔浦砂糖桔的產品品牌知名度不夠響亮，阻礙了砂糖桔產業(yè)的進一步發(fā)展，荔浦砂糖桔產業(yè)在宣傳推廣、品牌銷售方面還有大量工作要做。

四、進一步做優(yōu)荔浦砂糖桔種植業(yè)的對策建議

（一）培育農業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)具有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農戶和促進區(qū)域經濟發(fā)展的任務，是推動特色農業(yè)發(fā)展的主力軍，由于龍頭企業(yè)具有較強的技術開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓能力，能夠實現經濟要素向特色農業(yè)的強力集聚[6]。針對荔浦砂糖桔目前出現的生產管理問題，培育農業(yè)龍頭企業(yè)參與砂糖桔生產發(fā)展是一個有效的解決辦法。

以政府作為主導培育龍頭企業(yè)，在砂糖桔種植的種苗培育與選擇方面，依靠企業(yè)聯(lián)合苗木銷售商構建一個受到監(jiān)管的銷售市場，并且對銷售商的苗木來源進行公布，可以緩解農民與苗木銷售商之間的信息不對稱問題，幫助農戶購買到健康的種苗。

創(chuàng)建農民工創(chuàng)業(yè)園、打造農產品物流加工企業(yè)，對砂糖桔進行深加工，實行統(tǒng)一經營管理，在規(guī)范砂糖桔生產發(fā)展的同時，也可以增加就業(yè)機會，為農民提供經濟收入來源，實現以工促農，工農互補。除了農產品加工，在農產品的物流運輸、商品保鮮、倉儲以及售后等方面，企業(yè)仍有可發(fā)展的空間。在當地培育融合一、二、三產業(yè)的龍頭企業(yè)，形成生產、加工、運輸、銷售、售后一體化的完整產業(yè)鏈，在促進砂糖桔產業(yè)的發(fā)展的同時，也可以促進傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級。

（二）發(fā)展農業(yè)附加產業(yè)

砂糖桔的蓬勃發(fā)展，帶動了農業(yè)附加產業(yè)的蓬勃發(fā)展。據農業(yè)部門介紹，砂糖桔每畝用苗約為100株。一般農戶種植砂糖桔，都是選擇連片種植，每年都有新增種植戶，對砂糖桔種苗的需求也在不斷增加。砂糖桔種植正是火熱的時候，本地農民進行種植的同時，荔浦砂糖桔的名頭也會吸引部分外來種植戶到荔浦擴種。在未來一段時間內，幼苗培育將會是一個農民增加收入的良好機會。

除了幼苗培育，砂糖桔采收也是砂糖桔種植業(yè)的重頭戲。砂糖桔采收需要大量的人力物力，為采收工作服務的農業(yè)合作社、采果隊、洗果場、季節(jié)性快餐店等由此產生。農業(yè)附加產業(yè)的發(fā)展也為本地區(qū)的農戶增加了一筆可觀的收入。

（三）拓展農業(yè)功能，打造鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)

砂糖桔種植業(yè)的經濟收入主要還是來自于砂糖桔銷售，但是砂糖桔是一年期一成熟，這就使得砂糖桔種植業(yè)收入來源十分單一。隨著社會的發(fā)展，城市的生活節(jié)奏促使人們更加向往輕松的農家生活。砂糖桔種植業(yè)可以借鑒區(qū)內外鄉(xiāng)村特色旅游經驗，憑借美麗的田間風光建設農家樂，拓展農業(yè)功能，打造集農業(yè)特色產業(yè)、農家美食、采摘體驗等為一體的休閑觀光旅游區(qū)。

荔浦縣制定出臺了《2017—2025年荔浦縣休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進生態(tài)農業(yè)與休閑旅游相結合。大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產業(yè)示范區(qū)與修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)，完善了示范區(qū)內各種植區(qū)域的介紹標牌以及相關觀景點的設施，對步道進行全面規(guī)劃，將示范區(qū)打造成一個完整的大型農家樂，鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展也為示范區(qū)農民帶來了經濟收入。

荔浦縣已經成功打造了8個自治區(qū)級農業(yè)示范區(qū)，統(tǒng)一標準建設的示范區(qū)內具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，并且部分示范區(qū)內種植的農作物不僅有砂糖桔，還包括荔浦芋、荔浦馬蹄。農作物的多樣化，可以建設成為豐富多彩的農家樂活動形式。每個示范區(qū)的地理位置都不一樣，修仁鎮(zhèn)桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)以及大塘鎮(zhèn)興萬家柑桔產業(yè)示范區(qū)已經發(fā)展形成其各自的旅游業(yè)形式，其它地區(qū)的示范區(qū)還可以憑廣西壯鄉(xiāng)之名，宣傳壯鄉(xiāng)文化，挖掘傳承壯鄉(xiāng)民俗，打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游品牌。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還可以以民居旅館、農家菜等形式帶動周圍地區(qū)的經濟發(fā)展。

（四）構建生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)

2015年，自治區(qū)開始實施“10+3”提升行動，實施現代特色農業(yè)產業(yè)品種品質品牌“10+3”提升行動，選取糧食、糖料蔗、水果、蔬菜等10大種養(yǎng)產業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)3個新興產業(yè)，打造現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的龍頭集群。提升行動已列入2015年自治區(qū)黨委常委會工作要點及廣西貫徹落實中央一號文件的20條措施之中，成為自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“十三五”期間“三農”領域重點工作之一。

現代生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)是將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系的綜合經營方式，打造新型的循環(huán)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成一種良性的生態(tài)循環(huán)環(huán)境。荔浦縣砂糖桔種植業(yè)恰好以幾個示范區(qū)帶頭發(fā)展，示范區(qū)占地面積廣闊，氣候適宜進行家畜放養(yǎng)，具有天然的生態(tài)優(yōu)勢，是構建生態(tài)有機循環(huán)農業(yè)的良好載體。通過種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結合，農作物為畜禽提供飼料，畜禽為農作物提供有機肥，可以減少農肥使用，減輕對環(huán)境的污染，節(jié)約資源，提高砂糖桔的產出效果。

（五）依托電商擴寬銷路

荔浦縣是國家第二批、廣西第一批“電子商務進農村綜合示范縣”，位于荔浦縣城區(qū)的荔城鎮(zhèn)利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，“互聯(lián)網+”更是延伸到了農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)服務業(yè)等各個領域，形成了全民“觸電”的濃厚氛圍[7]。荔浦縣根據國家的政策，與時俱進，立足實際情況，出臺了一系列政策培育電商發(fā)展平臺以及建設電商網點，助力特色優(yōu)勢農產品的培育、農產品品牌的打造，以科技促進現代特色農業(yè)的建設。

將砂糖桔的銷售以電商平臺為中介，購銷信息通過網絡快速傳播，可以為收購商提供貨源信息，為農戶拓展銷售渠道，同時降低倉儲成本，可以實現種植戶與收購商的共贏。依托電子商務平臺，在擴寬砂糖桔銷路的同時，還可以使荔浦砂糖桔的名聲傳播出去，提高荔浦砂糖桔品牌的知名度，助力品牌強農。

（六）完善相關法律法規(guī)

在我國的市場經濟中，市場對資源配置起主導作用，但是市場的調節(jié)并不是萬能的，有其固有的缺陷。砂糖桔市場中的缺陷表現為種苗質量良莠不齊、濫用化肥農藥。荔浦縣的砂糖桔種植一直致力于向標準化、規(guī)范化靠攏，以此減輕受市場干擾的苗木質量混亂、濫用化肥農藥等問題，但依靠自覺性所取得的效果是有限的，政府適當的干預可以引導其的發(fā)展。

政府可以通過完善相關的法律法規(guī)，在砂糖桔種植過程中對土地危害程度十分嚴重的化肥農藥的銷售以及使用做出明確性規(guī)定，約束農戶為了追求一時的利益對土地造成永久性的傷害的行為。特色農產品的質量是其市場競爭力的決定因素，因此要制訂特色農產品質量標準和食品安全標準，以及與之配套的種子、種苗、生產與加工包裝等技術規(guī)程標準，加大農產品質量標準的宣傳貫徹和實施力度，建立特色農產品及其加工品標準化、規(guī)范化體系[8]。砂糖桔作為特色優(yōu)勢農產品，以法律法規(guī)形式對苗木的培育過程提出要求，把控苗木的質量，可以從源頭上減少黃龍病的隱風險。法律法規(guī)的強制性實施，能為砂糖桔的發(fā)展提供強有力的保障，促進砂糖桔的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[4]孫敏，周俊遠.桔子紅了興萬家 夏橙黃了走四方荔浦“三化”農業(yè)成功打造名品效應[EB/OL].桂林市人民政府門戶網站，2018-01-29

[5]廣西農網.桂林市荔浦縣桔子紅了砂糖桔產業(yè)（核心）示范區(qū)[EB/OL].http：//www.gxnw.com/sfyq/sfyq2/201610/t20161031_510272.html

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[7]荔浦縣人民政府.荔浦縣荔城鎮(zhèn)人民政府2018年度部門預算公開資料[EB/OL].http：//www.lipu.gov.cn/show.aspid=16320#yd，2018-02-26

[8]韋鴻雁.廣西特色農業(yè)概述[J].廣西農學報2005（5）：21-27