黨的建設目標需要與時俱進

_孫玉華

黨的十九大報告提出了嶄新的黨的建設目標。毛澤東曾把黨的建設豪邁地稱為偉大工程。改革開放以來，我們黨把新時期黨的建設稱為新的偉大工程。建設偉大工程是復雜而艱巨的，由于時代背景、黨所面臨的任務的推進以及自身存在的問題等原因，黨的建設目標需要不斷調整、與時俱進。

一、革命時期偉大工程的目標

革命時期，黨處于殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境和物質匱乏的時代，黨的建設的任務異常艱巨。在中國人民偉大抗日戰(zhàn)爭的相持階段，為了應對黨所面臨的困難和完成全民族抗戰(zhàn)的艱巨任務，毛澤東首次提出黨的建設的目標，即“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第602頁）。

抗日戰(zhàn)爭進入相持階段以后，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著投降、分裂和倒退的三大危險，黨又一次遇到嚴峻挑戰(zhàn)。為了成功應對抗日戰(zhàn)爭的危機，毛澤東對黨的自身狀況進行了分析，指出黨已經成為全國性的大黨。黨中央到達陜北以后，糾正了過去在發(fā)展黨員工作中長期存在的“唯成分論”的“關門主義”，號召“為擴大與鞏固共產黨而斗爭”，繼而又提出使黨“從蘇區(qū)與紅軍的黨走向建立全中國的黨”的具體任務。通過實施一系列的政策、方案，黨員人數(shù)迅速增長。在1938年黨的六屆六中全會召開之前，黨員人數(shù)已從長征后的3萬多人猛增至50多萬人。新黨員新組織在思想上政治上組織上還不完全鞏固，還沒有完全實現(xiàn)布爾什維克化。老黨員老組織也面臨著提升的問題。鑒于黨所處的險惡環(huán)境、肩負的艱巨任務和黨自身的狀況，為了在半殖民地半封建的中國建設一個馬克思主義的黨，黨中央在陜北落腳后，毛澤東在1939年提出了上述黨的建設的目標。毛澤東發(fā)起的延安整風運動，是為實現(xiàn)這一目標的重要舉措。在抗日根據(jù)地黨的建設中，黨又采取了一元化領導體制。實踐證明，在這一黨的建設目標指引下，黨只有自身建設得堅強有力，才能帶領中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、社會主義改造等一系列偉大斗爭的勝利。鄧小平曾在1965年對毛澤東確立的一套建黨思想進行高度評價，并指出，“好的黨風要繼承下來，要由接班人傳下來”“一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利?！保ā多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年第2版，第348頁）

二、改革開放以來新的偉大工程的建設目標

改革開放以來，中國開啟了建設中國特色社會主義的新階段，制定了社會主義初級階段的基本路線。黨的領導和黨的建設是實現(xiàn)這條政治路線的堅強保障。建設一個什么樣的黨的任務也就迫在眉睫?！拔幕蟾锩苯Y束以后，鄧小平反思“文化大革命”的慘痛教訓，提出了建設一個什么樣的執(zhí)政黨問題，包括黨員的標準和如何善于領導等。在此基礎上，黨的十二大報告提出了執(zhí)政黨建設的嶄新定位，即“把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”。1983年10月，十二屆二中全會進一步豐富了堅強核心的內容，強調黨的戰(zhàn)斗力和馬克思主義政黨的本質屬性，強調要把黨建設成為進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。1987年10月，黨的十三大把建設黨的目標更加細化，提出了以什么樣的姿態(tài)，怎樣走在前列，最終實現(xiàn)什么樣的目標，即一個勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨。

1989年后，鄧小平對新的中央領導集體交代：要抓緊懲治腐敗，聚精會神抓黨的建設。以江澤民為核心的黨中央牢記使命，采取措施加強黨的建設，推進中國特色社會主義的偉大事業(yè)。黨的自身處境此時也在悄然發(fā)生變化。第一，黨的歷史方位在變。黨正在經歷長期執(zhí)政、改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟這三大考驗。面對三重考驗，全黨能否保持黨的本質屬性不變，是黨的建設首先必須解決的一個重大課題。第二，黨員人數(shù)在持續(xù)增長。1989年到2002年，黨員人數(shù)由4800多萬增加到6600多萬，要使這么一支數(shù)量龐大的隊伍保持先進性純潔性絕非易事。第三，黨員的成分更加廣泛，流動性日益加大。大量非工農職業(yè)的勞動者、企業(yè)管理人員甚至私營企業(yè)主紛紛加入黨組織。黨員的經濟地位和狀況也在發(fā)生變化。社會上甚至對私營企業(yè)主入黨現(xiàn)象產生了爭論。黨員的流動愈益頻繁。第四，干部隊伍新老交替持續(xù)進行。這既給黨的建設帶來活力，也對如何建設一支高素質的干部隊伍提出了新挑戰(zhàn)。

縱觀國際局勢和國內黨內狀況，需要回答在社會主義市場經濟條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。1989年12月，江澤民在中央宣傳部等四單位聯(lián)合舉辦的黨建理論研究班上指出，黨和國家正處在一個非常關鍵的時期，一定要加強黨的建設，他明確了黨的先鋒隊性質，同時提出了黨在理論、思想、政治、黨內團結、黨群關系等方面的要求，旨在加強“黨是領導全國各族人民建設有中國特色的社會主義的堅強核心”（《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第89頁）。黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，對黨的建設提出“一定要結合新的實際，遵循黨的基本路線，堅持黨要管黨和從嚴治黨，加強和改進黨的建設”。根據(jù)這一要求，1994年，黨的十四屆四中全會提出“新的偉大工程”的建設目標。它繼承了毛澤東偉大工程的思想，又與時俱進，補充進了時代特征，即當代世界風云變幻，當代中國發(fā)生了改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大變革。新的偉大工程突出強調了建設目標，即能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。黨的十五大又對此目標任務作出適當調整，強調鄧小平理論武裝的要求，突出了領導全國人民建設有中國特色社會主義的任務。

為了實現(xiàn)新的偉大工程的建設目標，黨的十四大以后，《鄧小平文選》第三卷出版，全黨掀起學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論思想的高潮。黨的思想政治工作得到加強，民主集中制進一步完善，黨的基層組織、黨員隊伍和領導班子建設都得到了加強。針對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的實際，突出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。2000年，江澤民提出“三個代表”重要思想，為加強黨的建設完善了要求和內容。

黨的十六大圍繞全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的任務，提出必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。

黨的十七大報告進一步提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，并提出新的建設目標，即始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。2009年9月，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，提出黨的建設要科學化。按照此部署，先進性建設和執(zhí)政能力建設繼續(xù)推進，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要進展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，加強了基層黨組織建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

三、新時代偉大工程目標的與時俱進

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代以其獨特的內涵，區(qū)別于以往的發(fā)展階段。首先，中國進入了決勝全面建成小康社會進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗階段。改革開放以來，中國人民一直為建設小康社會而努力。十八大以來，中國發(fā)展到了即將全面建成小康社會、走向強國的關鍵節(jié)點。其次，經過改革開放40年的發(fā)展，中國逐步告別貧窮、徹底脫貧，中國社會主要矛盾發(fā)生變化，走向了共同富裕的新階段。再次，中國日益走近世界舞臺中心，推動構建人類命運共同體，擔當大國責任?！笆冀K做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。新時代的內涵，承載著黨的歷史使命和未來的艱巨繁重的任務。

為完成歷史使命，黨需要對自身狀況有清醒的把握。黨的十九大報告對執(zhí)政環(huán)境和黨的自身建設問題進行了實事求是的分析。報告指出了黨執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素兩者的復雜性，指出了黨內在思想、組織、作風等方面的不純潔問題尚未得到根本解決。全黨要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，毫不動搖地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

要實現(xiàn)新時代的戰(zhàn)略目標和任務，必須與時俱進，以改革創(chuàng)新的精神推進全面從嚴治黨。因此，黨的十九大報告提出嶄新的黨的建設的目標，即把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

要實現(xiàn)新的偉大工程的目標，十九大報告進行創(chuàng)新性布局，提出了兩個堅持，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了主線、統(tǒng)領、根基和著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。十九大黨的建設目標，不再提反腐倡廉建設，而是提出深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。只有堅持這個新布局，持久發(fā)力，黨的建設的新目標才能確保實現(xiàn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。