奮力開創(chuàng)新時(shí)代僑務(wù)工作生動(dòng)局面

文 劉春鋒

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代要“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

黨的十九大是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義的里程碑。十九大報(bào)告是我們黨帶領(lǐng)人民邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的宣言書。大會(huì)主題明確回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題。大會(huì)最重要的政治成果是選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次明確了習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，給我們以信仰的力量、真理的力量、人格的力量，是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖。大會(huì)最重要的理論成果是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新飛躍。大會(huì)最重要的實(shí)踐成果是全面規(guī)劃部署了到本世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線圖和時(shí)間表，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。

2017年4月25日，北京市人民政府僑務(wù)辦公室主任劉春鋒在北京市方志館以“發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，助力首都創(chuàng)新發(fā)展”為主題進(jìn)行授課

海外僑胞和歸僑僑眷是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全利益、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要依靠力量，是我國(guó)不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。我們黨歷來(lái)十分重視“僑”的作用，注意發(fā)揮海外僑胞、歸僑僑眷在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中的積極作用。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代要“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位下，無(wú)論是搞好中國(guó)發(fā)展還是打造人類命運(yùn)共同體，我們黨都把海外僑胞視為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量，任何情況下都強(qiáng)調(diào)要緊密團(tuán)結(jié)好海外僑胞和歸僑僑眷這一重要群體。

把握北京僑務(wù)工作正確方向

僑務(wù)工作擔(dān)負(fù)著凝聚發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷力量、助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前，海內(nèi)外僑情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作對(duì)象更趨多元化，歸僑僑眷整體素質(zhì)不斷提高，在京長(zhǎng)期居留的華僑華人數(shù)量日益增多；海外僑胞數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，新華僑華人和華裔新生代逐漸成為僑社主體，華僑華人經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和政治社會(huì)地位整體提升，中華文化認(rèn)同感和民族自豪感普遍增強(qiáng)，與祖（籍）國(guó)特別是與北京聯(lián)系合作更加緊密，在中華民族偉大復(fù)興和北京建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都中的作用進(jìn)一步彰顯。與此同時(shí)，海外僑胞和歸僑僑眷生存發(fā)展中遇到許多新問(wèn)題，利益訴求更加多樣，對(duì)祖（籍）國(guó)特別是對(duì)北京寄予更多期望。進(jìn)一步加強(qiáng)北京僑務(wù)工作，最大限度地凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，對(duì)于我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，都具有十分重要的意義。

劉春鋒到懷柔區(qū)僑資企業(yè)考察

貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時(shí)代北京僑務(wù)工作嶄新實(shí)踐的生動(dòng)局面，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重要論斷。在此時(shí)代背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到廣大僑胞日益增長(zhǎng)的對(duì)密切與祖（籍）國(guó)、與首都北京各方面的聯(lián)系與北京僑務(wù)工作不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。從我們掌握的情況看，廣大僑胞日益增長(zhǎng)的對(duì)密切與祖（籍）國(guó)、與首都北京各方面的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在中華民族奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的偉大歷史進(jìn)程中，更加密切與祖（籍）國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的聯(lián)系；二是關(guān)心自身的事業(yè)發(fā)展；三是關(guān)注子女繼承中華文化血脈問(wèn)題；四是海外華僑華人更希望用中華文化元素豐富自己的精神文化生活。

而當(dāng)前，北京僑務(wù)工作不平衡不充分發(fā)展主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是全市各區(qū)、各部門、各單位僑務(wù)工作發(fā)展不平衡不充分。部分區(qū)域和部門對(duì)僑務(wù)工作重視不夠，發(fā)揮僑務(wù)工作獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用僑務(wù)優(yōu)質(zhì)資源助力自身發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)有有效的實(shí)際舉措。二是圍繞北京非首都功能疏解、北京冬奧會(huì)籌辦、京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”倡議，僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力還需進(jìn)一步挖掘和提升。三是服務(wù)僑胞維護(hù)僑益的手段不夠豐富和有力度。在為華僑華人在本市投資創(chuàng)業(yè)、子女教育、看病就醫(yī)等方面提供政策便利、保障改善困難歸僑僑眷和僑界空巢老人民生等方面，尚需進(jìn)一步提高僑胞的獲得感和認(rèn)同感。四是涉僑工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制機(jī)制有待加強(qiáng)完善。如何進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的首都開放式大僑務(wù)工作格局，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量共同做好僑務(wù)工作；如何加強(qiáng)市政府涉僑工作聯(lián)席會(huì)議和涉僑部門協(xié)同工作機(jī)制制度化、規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大涉僑問(wèn)題等，都還需要做深入的調(diào)研和組織。五是全市僑辦系統(tǒng)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)僑務(wù)部門在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)能力建設(shè)等方面，距離習(xí)近平總書記提出的“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家”還有一定的差距。

貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時(shí)代北京僑務(wù)工作嶄新實(shí)踐的生動(dòng)局面，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神和對(duì)僑務(wù)工作一系列重要指示，以凝聚僑心僑力、同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重為僑服務(wù)、為國(guó)家僑務(wù)工作大局服務(wù)和為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，注重國(guó)內(nèi)和國(guó)外僑務(wù)工作協(xié)同發(fā)展，注重涵養(yǎng)僑務(wù)資源和運(yùn)用僑資僑智相輔相成，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，務(wù)實(shí)做好北京僑務(wù)各方面工作，為北京率先全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都做出積極貢獻(xiàn)。

涵養(yǎng)僑源 壯大愛國(guó)友好力量

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”。我們要按照習(xí)近平總書記的指示和黨中央的部署，廣泛深入涵養(yǎng)僑務(wù)資源，壯大愛國(guó)友好力量，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

要完善海外僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)掘和培育政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣的僑社重點(diǎn)人士，加強(qiáng)新華僑華人、華裔新生代、社團(tuán)新力量工作，深化與華裔青少年的文化交流；做好北京市華僑華人“京華獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，凝聚僑界高端資源參與北京發(fā)展；加大海外僑情調(diào)研力度，完善僑務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確把握海外僑務(wù)資源狀況，為本市發(fā)展提供海外資源支持。要加大海外惠僑力度，發(fā)揮北京科技、文化、醫(yī)療等資源優(yōu)勢(shì)，深度參與國(guó)務(wù)院僑辦“海外惠僑工程”，建立支持海外中醫(yī)藥發(fā)展北京基地，辦好海外華僑華人中醫(yī)藥大會(huì)，鼓勵(lì)海外中醫(yī)藥從業(yè)者加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥界的聯(lián)系與合作；深化海外中餐行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與北京旅游資源網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，扶助海外中餐行業(yè)發(fā)展，宣傳推廣北京旅游。

充分發(fā)揮僑力 服務(wù)工作大局

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持新發(fā)展理念”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一加以強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求，“把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)”。

要引導(dǎo)僑胞服務(wù)“一帶一路”倡議與京津冀協(xié)同發(fā)展，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)揮海外僑胞在“一帶一路”倡議中融通中外的作用，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)科技合作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)；建立京津冀三地涉僑部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，促進(jìn)僑務(wù)資源在京津冀區(qū)域合理布局、融合發(fā)展。要引導(dǎo)海外僑胞服務(wù)北京冬奧會(huì)，實(shí)施北京冬奧會(huì)華僑華人行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)華僑華人參與北京冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海外華僑華人奧運(yùn)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)；發(fā)揮海外華文媒體在北京冬奧會(huì)海外宣傳方面的獨(dú)特作用，提升北京冬奧會(huì)國(guó)際影響力。要助力具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)“北京海外院士專家工作站”，促進(jìn)海外高端人才資源與北京科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)等開展合作創(chuàng)新；打造以北京“僑夢(mèng)苑”為龍頭的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)符合北京產(chǎn)業(yè)功能定位的僑資僑智來(lái)京落戶。要助力北京城市副中心建設(shè)和城市治理，發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，助力城市副中心打造以商務(wù)服務(wù)、文化旅游為代表的高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮北京海外交流協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)和北京市僑聯(lián)特聘專家等智庫(kù)作用，為北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等建言獻(xiàn)策。

堅(jiān)定文化自信 促進(jìn)人文交流

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻闡述了文化和文化建設(shè)的重要地位作用，深刻闡明了以什么樣的態(tài)度和立場(chǎng)對(duì)待文化、用什么樣的思路和舉措發(fā)展文化、朝著什么樣的方向和目標(biāo)推進(jìn)文化建設(shè)等重大問(wèn)題，為我們堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛提供了根本遵循。

要深化對(duì)外文化交流與合作，通過(guò)“文化中國(guó)·水立方杯”系列活動(dòng)及各類文化展示平臺(tái)，組織開展文藝演出、文化講座、文物和藝術(shù)展覽等交流活動(dòng)，向海外僑胞提供富有北京特色的文化精品；以中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶和重大活動(dòng)為契機(jī)，舉辦境外人文交流活動(dòng)，傳播中華文化，讓更多海外受眾領(lǐng)略中華文化、古都北京的獨(dú)特魅力；發(fā)揮海外僑胞的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)北京與國(guó)際友城的交流交往。要加大對(duì)海外華文媒體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)力度，推動(dòng)在京媒體與海外華文媒體緊密聯(lián)系合作，在海外講好北京故事，傳遞中國(guó)聲音，宣傳美麗北京新形象，擴(kuò)大北京海外美譽(yù)度。要推進(jìn)海外華文教育發(fā)展，發(fā)揮北京教育資源優(yōu)勢(shì)，加大北京市華文教育基地建設(shè)力度，建立一支熱愛華文教育事業(yè)的華文教師隊(duì)伍，推動(dòng)各學(xué)校開展中文教學(xué)和中華文化課程遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

優(yōu)化為僑服務(wù) 改善僑界民生

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”僑務(wù)工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為僑服務(wù)，僑務(wù)工作者要心系僑之所想、僑之所需、僑之所急。

要健全為僑公共服務(wù)體系，加強(qiáng)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為僑行政服務(wù)建設(shè)，規(guī)范涉僑事務(wù)辦理，優(yōu)化北京市“全球通辦”為僑行政服務(wù)系統(tǒng)，為海內(nèi)外僑胞提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要擴(kuò)大為僑服務(wù)供給，廣泛調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍及社會(huì)團(tuán)體等各方面力量參與為僑服務(wù)。要加大僑界民生服務(wù)保障力度，重點(diǎn)做好僑界貧困家庭、空巢老人、散居困難群體基本保障和關(guān)愛幫扶工作。要支持僑胞有序參與社會(huì)政治生活，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、大中型企業(yè)、科技園區(qū)等單位僑界人士的密切聯(lián)系，鼓勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家和北京發(fā)展建言獻(xiàn)策。

全面加強(qiáng)僑辦系統(tǒng)黨的建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。全市僑辦系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話以及對(duì)北京工作的一系列指示精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持胸懷全局、堅(jiān)持為僑服務(wù)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、作為優(yōu)良、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔、情系僑胞的干部隊(duì)伍，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家。