續(xù)寫首都民族團結(jié)宗教和睦新篇章

文 北京市政協(xié)民族和宗教委員會

北京是一個多民族匯集共處，多宗教交流接觸，中西文化融合發(fā)展的歷史文化名城。十二屆市政協(xié)民族和宗教委員會在市政協(xié)黨組、市政協(xié)常委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照“兩貫徹一落實”的要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作用、服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以委員履職活動為主線，以促進民族團結(jié)、宗教和睦、社會和諧為目標(biāo)，堅持政治上團結(jié)、信仰上尊重、感情上貼近、工作上支持、生活上關(guān)心，積極搭建平臺，廣泛凝聚共識，真誠凝聚人心，多方凝聚智慧，為首都的繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

五年初心不改 堅持舉旗引路把好“方向盤”

注重鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。緊緊抓住舉旗引路這個根本，引導(dǎo)委員始終與中國共產(chǎn)黨“志同道合”。及時傳達習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神和市委十二次黨代會精神，大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得的偉大成就，增強各族各界人士對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義的認(rèn)同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為各族各界人士的共識，形成推動首都科學(xué)發(fā)展的正能量。

注重提高政策把握能力。深入學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等重要會議精神；結(jié)合民宗委工作實際，重點學(xué)習(xí)黨和國家民族宗教方針、政策、法律法規(guī)以及民族宗教工作的基本理論和知識； 2015年，舉辦民族宗教工作學(xué)習(xí)報告會，邀請中國社會主義學(xué)院黨組書記葉小文作輔導(dǎo)報告；2016年邀請市民委領(lǐng)導(dǎo)就“全國城市民族工作會議”精神作專題報告。通過上述多種方式，持續(xù)加強方針解讀和政策引領(lǐng)，委員們把握政策的能力得到提高，形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。

五年情懷不變 堅持團結(jié)和睦當(dāng)好“貼心人”

著眼民族團結(jié)、宗教和睦的目標(biāo)，緊緊盯住少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、少數(shù)民族權(quán)益保障以及宗教房產(chǎn)落實政策、教產(chǎn)騰退等重點難點問題，廣泛開展調(diào)研視察，積極提出意見建議，平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系更加協(xié)調(diào)，首都宗教和睦、社會穩(wěn)定的大局更加鞏固。

著力推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。2013年，針對少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展資金短缺等難題，民宗委及時提出本市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的專委會提案，促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金由“十一五”時期的2000萬元提高為“十二五”時期的4000萬元；2014年，將推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展作為少數(shù)民族界別重點協(xié)商題目，召開少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)商座談會，溝通情況，達成共識；2016年，繼續(xù)抓住促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，組織委員進村入戶實地考察、座談交流，形成調(diào)研報告，一些建議被政府有關(guān)部門參考采納。

2017年1月23日，市政協(xié)主席吉林、副主席李長友、秘書長周毓秋春節(jié)前夕慰問金毓嶂委員

著力保障少數(shù)民族權(quán)益。開展《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實施情況調(diào)研，就少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的權(quán)益保障情況進行深入了解，提出修訂建議。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的出租車拒載、賓館拒住等傷害民族感情的問題，及時通過《諍友》進行反映，市政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求有關(guān)部門高度重視，加強宣傳引導(dǎo)，凝聚社會力量，共同做好民族團結(jié)工作，促進有關(guān)問題得到較好的緩解。

著力推動宗教房產(chǎn)落實政策工作。宗教房產(chǎn)時間久遠，情況復(fù)雜，涉及利益群體多，騰退落實政策協(xié)調(diào)難度大、推進緩慢。本屆以來，民族宗教界委員所提提案中，涉及宗教房產(chǎn)落實政策的提案每年都占80%以上。民宗委堅持迎難而上，發(fā)揚鍥而不舍的精神，緊抓不放，接續(xù)用力，通過主席重點提案督辦、召開協(xié)商懇談會等形式，積極推動房產(chǎn)落實政策工作。吉林主席主持召開“宗教房產(chǎn)落實政策有關(guān)問題”協(xié)商懇談會，就宗教房產(chǎn)落實政策存在的問題進行深入討論，進一步理清了思路，提升了思想認(rèn)識；民宗委形成《關(guān)于進一步加強我市宗教房產(chǎn)政策落實、加大工作力度的提案》，召開主席重點檢查督促提案辦理座談會，推動形成解決宗教房產(chǎn)落實政策問題的新的共識。2013年將佛教拈花寺房產(chǎn)落實政策工作確定為主席督辦重點提案，推動市發(fā)改委追加專項資金2000萬元用于拈花寺騰退。之后多年持續(xù)關(guān)注，經(jīng)過不懈努力，市佛教協(xié)會于2017年5月正式進駐拈花寺，騰退移交工作取得階段性成果。

五年使命不怠堅持積極履職演好“連續(xù)劇”

開展提案辦理、委員調(diào)研視察、反映社情民意、提出意見建議等是委員履行職能的基本方式。本屆以來，民宗委堅持把服務(wù)委員履職盡責(zé)作為首要任務(wù)，著眼首都民族宗教事務(wù)發(fā)展需要，努力為委員知情明政、履職盡責(zé)搭建平臺，創(chuàng)造條件，委員們認(rèn)真履行使命，主動建言獻策，形成干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為的良好局面。

積極為委員知情明政搭建平臺。每年初，民宗委都要召開民族和宗教工作情況通報會，請市民委（市宗教局）的領(lǐng)導(dǎo)通報全市民族宗教工作情況，一方面讓委員及時知曉黨和國家關(guān)于民族宗教工作的方針政策，把握本市民族宗教工作形勢，了解市委、市政府關(guān)于民族宗教工作的思路和年度工作的重點；另一方面，也為委員與市政府職能部門之間的互動交流架起橋梁，增加溝通聯(lián)系的渠道，為增強委員履職的針對性提供了平臺。

積極開展提案辦理。五年來，民宗委始終把提案辦理作為推動委員履職的有力抓手，加大督促辦理力度。2015年就“宗教活動場所的重點文物保護”專題，召開提案辦理協(xié)商座談會，提出的建議被政府有關(guān)部門采納吸收?！巴苿蛹訌姾透倪M我市少數(shù)民族流動人口服務(wù)和管理工作”“關(guān)于加強醇親王墓文物保護工作的建議”“關(guān)于我市宗教工作法制建設(shè)的建議”“關(guān)于將清真寺用水和天然氣價格調(diào)為民用價格的建議”等提案是2016年度的重要提案，涉及民族宗教界的切身利益，委員們高度關(guān)注，少數(shù)民族群眾和信教群眾熱切期盼。民宗委多次組織召開提案辦理座談會，推動各界委員與政府主辦部門積極溝通，努力促成問題的解決。

積極開展調(diào)研視察。就少數(shù)民族界委員關(guān)心的清真飲食網(wǎng)點建設(shè)和社區(qū)民族工作情況、回民公墓建設(shè)、中小學(xué)清真餐建設(shè)、對生活困難少數(shù)民族家庭肉食補貼制度以及在京流動少數(shù)民族人口的服務(wù)與管理等開展了調(diào)查研究，提出合理意見建議。還就“加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理”開展專題調(diào)研，提出加強和改進的意見建議，多數(shù)建議被政府有關(guān)部門采用，為推進本市農(nóng)村宗教工作規(guī)范化、法治化提供了參考。

五年聯(lián)誼不斷 堅持凝心聚力搭好“友誼橋”

民族宗教界委員聯(lián)系著廣大少數(shù)民族群眾和信教群眾，有廣泛的群眾基礎(chǔ)和特殊影響，是黨和政府與少數(shù)民族和宗教界聯(lián)系的橋梁和紐帶。本屆以來，民宗委十分注重加強與民族宗教界代表人士的聯(lián)系，堅持帶著感情與委員交往，以誠懇的態(tài)度溝通思想，廣泛開展團結(jié)聯(lián)誼活動，架起與委員聯(lián)系和溝通的“友誼橋”。

堅持走訪聯(lián)誼、廣交朋友。在每年北京市的“兩會”期間，市政協(xié)都要舉辦民族宗教界委員迎春茶話會，請市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)與委員一起座談交流，回顧總結(jié)過去一年的工作，展望新年度的工作及打算，并向委員送上節(jié)日的祝福，同時集體為高壽委員過生日，受到各界人士的高度認(rèn)同。在民族宗教界重要節(jié)日和重要慶典日，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和民宗委都要及時開展走訪慰問活動，持續(xù)增進友誼，不斷凝心聚力。

2015年6月24日，邀請中央社會主義學(xué)院黨組書記葉小文作輔導(dǎo)報告

堅持重在平時、久久為功。堅持不定期地走訪委員和委員所在單位，一方面，及時向委員傳達中央和市委有關(guān)民族宗教工作會議的精神，通報民宗委工作情況；另一方面，向委員所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹委員開展工作情況，形成互動，進一步促進委員履職。組織委員參加每年一次的首都各民族人士迎春茶話會，參觀中華民族園、未來科技城等重點工程，考察竇店清真寺、中央新影集團等宗教場所和單位，搭建起多種學(xué)習(xí)交流、團結(jié)聯(lián)誼的平臺。2016年組織了“慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年書畫筆會”，民族宗教界委員踴躍參加，共同切磋技藝，共享其樂融融。通過這些工作，政協(xié)大學(xué)校、大家庭、大舞臺的氛圍更加濃厚。

堅持特色活動、持續(xù)用力。舉辦民族宗教界委員暑期讀書班，是民宗委開展團結(jié)聯(lián)誼的一項富有特色的活動。五年來，先后組織委員在河北承德、天津、延慶、密云、懷柔等地，舉辦暑期讀書班。在幾天的活動中，參加讀書班的代表人士或與前來看望的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親切座談、交流心聲；或一起觀看時政錄像，學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民族宗教工作的方針政策；或組織參觀視察，知情明政；或揮毫潑墨、切磋書畫；或漫步山林，休養(yǎng)身心。參加讀書班的委員雖然來自不同的民族和宗教，有著不同的民族習(xí)俗和宗教信仰，但是整個活動充滿和諧、融洽的氛圍，正如大家所說的，真正實現(xiàn)了“民族團結(jié)，五教同心，共致和諧”。

五年研討不停 堅持交流互鑒建好“主力軍”

委員是政協(xié)發(fā)揮職能作用的“主力軍”。五年來，我們始終按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，加強理論學(xué)習(xí)研討，開展交流互鑒活動，不斷提高履職能力和水平。

以史為鑒，開創(chuàng)未來。編纂《北京民族宗教史話》一書，該書通過豐富的歷史資料和生動的人物故事，清晰地勾畫出各時期各民族、各宗教在北京的活動及發(fā)展脈絡(luò)。在編纂過程中，各位委員重溫歷史，深入思考，在知識上得到新儲備，在思想上得到新啟迪，厚植了履職盡責(zé)的歷史底蘊，提升了建言獻策的能力水平。2016年，民宗委專門召開《北京民族宗教史話》出版座談會，進一步推動民族宗教歷史文化的宣傳普及。

2014年5月14日，在《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實施情況調(diào)研中赴豐臺區(qū)民族幼兒園考察

理論研討，學(xué)習(xí)提高。參加全國政協(xié)民宗委舉辦的“推進新形勢下政協(xié)民族宗教工作研討會”，提交了會議交流材料；配合全國政協(xié)民宗委開展了農(nóng)村宗教工作調(diào)研，參加了全國暨地方政協(xié)民族宗教工作研討會；開展了“宗教在首都和諧社會建設(shè)中的獨特作用（論文集）”課題研討活動，收集39篇高質(zhì)量的論文。通過理論研究，把探索、創(chuàng)新政協(xié)民族宗教工作的理論和實踐同維護首都少數(shù)民族群眾和信教群眾合法權(quán)益、促進民族團結(jié)宗教和睦緊密結(jié)合起來，進一步夯實了委員履行職能的思想理論基礎(chǔ)。

交流互鑒，增長才干。加強與全國政協(xié)及外省市政協(xié)之間的溝通交流。協(xié)助全國政協(xié)接待韓國宗教和平會議考察團，積極向外方學(xué)習(xí)借鑒；利用全國政協(xié)民宗委部分委員赴雍和宮考察之機，與全國政協(xié)委員進行面對面學(xué)習(xí)交流。2016年，組織部分委員赴福建、浙江等地調(diào)研考察并形成調(diào)研報告，得到市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市政協(xié)黨組專題聽取匯報，研究政協(xié)民族宗教工作，就下一步工作提出要求。認(rèn)真落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，攜手津、冀政協(xié)民宗委，召開“2016京津冀民族企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會和京津冀政協(xié)民族宗教界書畫展”，推進了三地政協(xié)民族宗教工作交流與協(xié)作。我們還先后接待了江西省、河北省、浙江省、天津市、黑龍江省等政協(xié)民宗委來京考察工作組，與他們共同開展課題調(diào)研，進行工作交流，積極取長補短。

站在新的起點，民宗委將在市政協(xié)黨組及常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與各族各界干部群眾進一步心連心、手拉手，堅持以鞏固壯大民族宗教界愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為己任，堅持守望相助筑牢共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基石，調(diào)動一切積極因素，協(xié)助市委市政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，廣泛匯聚“兩貫徹一落實”的正能量，共同致力于國際一流的和諧宜居之都建設(shè)，把美麗祖國的首都建設(shè)得更加亮麗。