生態(tài)立縣 綠色崛起
——永泰打造生態(tài)文明新家園

文/溫永和

永泰縣位于福建東部、福州西南部，東鄰福清、閩侯，西界德化、尤溪，南連莆田、仙游，北接閩清。面積2243.4km2，人口38萬(wàn)。全縣以中低山地為主，大部分地區(qū)海拔在500～1000m，山勢(shì)峻峭，大樟溪貫穿東西，把永泰分為不同的西南和東北兩部分：西南部山勢(shì)高大雄偉，千米山峰連綿不絕，斷裂面、深切谷、瀑布?jí)延^，永泰著名的青云山風(fēng)等景區(qū)都在這一帶；東北部山勢(shì)較緩，海拔常在600～800m，點(diǎn)狀分布千米孤峰，其間分布大小不一的山間小盆地，一般面積在10～30km2。氣候?yàn)閬啛釒駶?rùn)型，常年平均氣溫14.6～20.1℃，全年降水量在1400～2000mm之間。是著名的李果之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)。近年來(lái)又有“福州后花園”之稱、“天然氧吧”之譽(yù)。這完全得益于永泰“致力綠色崛起，建設(shè)美好永泰”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

永泰縣因地處閩中山區(qū)，域內(nèi)有“八山一水一分田”之說(shuō)，在改革開放之初遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，為福建省23個(gè)貧困縣之一，長(zhǎng)期以來(lái)永泰人民不斷探索尋求脫貧之路。二十多年前時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平到永泰調(diào)研對(duì)永泰做了這樣的評(píng)價(jià)：“藏在深山人未識(shí)，撩開面紗驚八閩”。上世紀(jì)末永泰縣實(shí)施“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，雖取得一定成效，但未能改變落后的現(xiàn)狀。二十一世紀(jì)初，永泰為打造“福州后花園”開始啟程綠色發(fā)展之路，“生態(tài)文明”建設(shè)走在全國(guó)前列，當(dāng)時(shí)的永泰是全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣，農(nóng)村水電氣化縣，全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣。經(jīng)歷十多年的不斷努力，2014年通過(guò)環(huán)保部國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收，2016年永泰縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，福建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”試點(diǎn)縣，2017年初增加為國(guó)家水源涵養(yǎng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。如今的永泰可以看見的是：春天是綠色的（青山碧水），夏天是紅色的（詫紫嫣紅），秋天是金色的（稻黃果香），冬天是白色的（梅花盛開），大地是彩色的，天空是藍(lán)色的。永泰成功開辟了一條綠色崛起、生態(tài)文明發(fā)展的新路子。

多年來(lái)，永泰縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全縣人民著重做好以下四道算術(shù)題：

一是加。從2011年開始，永泰每年用于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善的支出占縣財(cái)政的收入的16～20%左右；新增造林2.45萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)76.3%，提高7.8%，高于全省平均8.2%，增加生態(tài)公益林5.24萬(wàn)hm2，劃定各類保護(hù)區(qū)7.76萬(wàn)hm2，均超全域面積的三分之一；實(shí)施縣城立面改造和環(huán)境整治；部署開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；大投入推進(jìn)大樟溪沿岸一重山和鐵路、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，保障大樟溪一泓清水；建造了南湖江濱公園、大樟溪南北兩岸十里綠色步道長(zhǎng)廓；出巨資與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)合作，研究改進(jìn)李梅加工工藝，供加工企業(yè)無(wú)償使用。這些大投入使得永泰縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善，為永泰引資優(yōu)勢(shì)加油加分。現(xiàn)永泰有萬(wàn)科、泰禾、中國(guó)云頂、中海創(chuàng)、東方園林、八仙入海文化綜合旅游等十余家上市大公司在永泰投資興業(yè)，助推永泰綠色崛起。

二是減。嚴(yán)控砍伐，大樟溪兩岸重點(diǎn)生態(tài)區(qū)全部禁伐，每年限制使用福建省林業(yè)廳森林采伐指標(biāo)到1/10內(nèi)，截?cái)嗌钗鬯⒐I(yè)污水向大樟溪排放，關(guān)閉污染企業(yè)20多家，取締大樟溪沿岸規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)近40家，減少大量產(chǎn)值和稅收。

三是乘。通過(guò)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，大力引進(jìn)環(huán)保企業(yè)，初步形成了信息數(shù)碼、文化創(chuàng)意、供水供電、休閑旅游、軌道裝備等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展山水觀光、體育運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村游、古莊寨、古村落等新型旅游業(yè)態(tài)，為永泰綠色崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！熬G水青山就是金山銀山”，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是永泰的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)：永泰景區(qū)空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)2萬(wàn)個(gè)/cm3，縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)達(dá)13個(gè)，縣城區(qū)空氣質(zhì)量常年達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是福州空氣質(zhì)量最好的縣。大樟溪水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，福州市正籌建北水南調(diào)工程，可為福州市區(qū)及福清、長(zhǎng)樂(lè)、平潭日供水250萬(wàn)t，探索實(shí)行供水補(bǔ)償機(jī)制。宜居：永泰由于空氣新、水質(zhì)優(yōu)、環(huán)境美已成為福建不多得的宜居小城，在永泰人均壽命78歲，比全球平均壽命高7歲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，永泰百歲以上的老人有17人，九十歲以上有982人，夫妻都健在的有14對(duì)。旅游：去年，永泰縣接待各地游客603.7萬(wàn)人次，旅游總收達(dá)18.6億，成功舉辦了每年一次的環(huán)福州—永泰國(guó)際公路自行車賽、福建省山地自行車賽、旅游美食節(jié)、李梅節(jié)、溫泉節(jié)等活動(dòng)，旅游品牌進(jìn)一步提升。財(cái)政：2016年全縣完成項(xiàng)目固定投資4.9億元，增長(zhǎng)12.1%。其中技術(shù)改造項(xiàng)目完成投資3.4億元，占全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.4%，同比增長(zhǎng)171.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.1%，增幅位居福州市第二名，單位GDP能耗低于全省平均水平。

四是除。堅(jiān)決拒絕污染企業(yè)入駐，先后否決了50多家意向入駐的污染企業(yè)，涉及產(chǎn)值60多億元，接近“十一五"期間全縣總產(chǎn)值，可謂“壯士斷臂”之舉。

2017年，永泰人民將更加斗志昂揚(yáng)迎接新挑戰(zhàn)，書寫“生態(tài)立縣，綠色崛起”新篇章，唱好“山”歌，暢游樟“水”。

一是繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，在擴(kuò)大有效投資上下工夫。各級(jí)各部門要進(jìn)一步梳理、完善，緊扣“有效”二字，積極對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向，瞄準(zhǔn)道路交通、農(nóng)田水利、市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是著力培育新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下工夫。要堅(jiān)持提質(zhì)量和升總量并重、優(yōu)存量和擴(kuò)容量并舉，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元，增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好紡織服裝、食品加工、建筑房地、供水供電、信息自動(dòng)化、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老這七個(gè)產(chǎn)業(yè)。

三是爭(zhēng)創(chuàng)旅游示范區(qū)，在爭(zhēng)當(dāng)旅游排頭兵上下工夫。要以全域旅游示范縣建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合旅游體驗(yàn)和宣傳營(yíng)銷，打造多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，全方位盤活第三產(chǎn)業(yè)，開拓全域旅游發(fā)展新路徑。

四是加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效上下工夫。永泰作為農(nóng)業(yè)大縣，要以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五是著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)生態(tài)文明上下工夫。要樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”和“綠水青山也是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，牢牢鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。

六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫。要從城市規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)方面入手，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，因地制宜提升城市防洪防澇水平，打造宜居、利居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在增添發(fā)展動(dòng)力上下工夫。要緊緊抓住新一輪改革開放的重大機(jī)遇，致力創(chuàng)新發(fā)展，縱深推進(jìn)改革開放，謀求改革紅利。

八是致力脫貧攻堅(jiān)，在改善和保障民生上下工夫。要以建檔立卡的貧困戶為主攻目標(biāo)，以實(shí)施“五個(gè)一批”為抓手，力求幫扶措施全覆蓋，所有貧困人口全脫貧，確保永泰發(fā)展成果的共建共享。

綠色是春天的主色，是大自然的底色，是永泰的本色，也是永泰得天獨(dú)厚的資本。讓“綠色引領(lǐng)，后發(fā)趕超”集結(jié)號(hào)響徹永泰山山水水!