山東廣電新媒體、山東聯(lián)通以“盜播信號”為名一審敗訴山東IPTV市場起糾紛

趙妍

隨著光纖接入普及率提高，以及運營商的戰(zhàn)略推動，今年5月份，我國IPTV用戶突破1億。就在“IPTV已呈奔跑加速之勢，最終茁壯成長”的判斷中，IPTV用戶數(shù)排名前6的山東聯(lián)通被山東有線以“盜播信號”為由告上法庭，并一審敗訴。

近日，濟南市中級人民法院一審判決結(jié)果顯示，被告山東廣電新媒體公司、山東聯(lián)通公司的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定，應立即停止不正當競爭，并承擔賠償原告山東廣電網(wǎng)絡有限公司（簡稱“山東有線”）經(jīng)濟損失的責任。

這意味著，通過聯(lián)通網(wǎng)絡電視IPTV，用戶或?qū)o法再收看直播的央視3、5、6、8套節(jié)目。

業(yè)內(nèi)人士分析，這是全國首例廣電網(wǎng)絡運營商因為央視3、5、6、8頻道轉(zhuǎn)播權(quán)問題訴訟廣電新媒體IPTV播控平臺并且勝訴的案例。對于目前全國各地有線與廣電新媒體IPTV播控平臺的CCTV3568播出權(quán)之爭將極具借鑒意義。

有線的政策保護

IPTV的發(fā)展伴隨著與廣電的競爭與合作，此前，各地方有線以內(nèi)容未授權(quán)為由將運營商IPTV告之法庭屢屢發(fā)生。

上級主管部門也在內(nèi)容平臺的主導權(quán)上存在分歧。但2015年9月，國務院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，從政策層面進一步推進三網(wǎng)融合，IPTV被提到了與有線電視同等的地位。

在市場大勢下，廣電系內(nèi)部也呈現(xiàn)“擁抱與排斥”不同的走向。

以2015年的央視開放IPTV3568節(jié)目事件為例。中央電視臺總編室牽頭，通過協(xié)調(diào)央視衛(wèi)傳中心和愛上電視，對在IPTV上傳輸中央電視臺3、5、 6、8套節(jié)目進行開放授權(quán)。

頗具戲劇性的是，央視開放 IPTV3568節(jié)目的通知一出，在以山東為主的試點地區(qū)，受到了當?shù)赜芯€的強烈反對。并且發(fā)文給央視，以正在推進IPTV整合和規(guī)范為由，拒絕3568在當?shù)氐脑圏c。

“反對的主要是當?shù)赜芯€，當?shù)仉娨暸_對此持歡迎態(tài)度?！蹦持槿耸勘硎?。

此次出手的山東廣電網(wǎng)絡，與“被告”山東廣電新媒體都是山東廣電旗下的公司。

無疑，在產(chǎn)業(yè)融合，業(yè)態(tài)競爭越來越激烈的趨勢下，某些地方廣電有線網(wǎng)絡還寄望于政策的保護?！坝眯姓侄卧O置門檻是最沒有出息的行為，運營商不要設任何門檻，讓老百姓自由選擇，要拼的是服務?！蹦硰V電系人士的觀點代表了多數(shù)廣電人士對轉(zhuǎn)型的思考。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果廣電有線不把精力用于發(fā)展自身業(yè)務，提升用戶體驗，直面市場競爭，而是還沉迷于庇護，甚至以此進行打壓對手的武器，那么這個保護終究只能保護一時。在廣電有線未來發(fā)展的馬太效應下，過度依賴保護的地方，也將會是最有可能被淘汰的地區(qū)。

分化態(tài)勢

IPTV、OTT和DVB，在中國互動電視的三種形態(tài)中，IPTV已經(jīng)呈現(xiàn)奔跑之勢，甩開OTT的同時，其狂飆也凸顯了傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡的尷尬局面。

有分析指出，近年來，各地方有線網(wǎng)絡受制于相互分割的運營體系以及自身資金、技術(shù)的匱乏，正處于被互聯(lián)網(wǎng)電視沖擊的艱難轉(zhuǎn)型期。政策目前禁止互聯(lián)網(wǎng)電視提供直播服務，為有線網(wǎng)絡公司留下了一塊政策紅利以及寶貴的轉(zhuǎn)型時間。但在市場化的同等條件競爭下，有線網(wǎng)又被運營商體系主推的IPTV切走了市場蛋糕。

雖然從三網(wǎng)融合同步發(fā)展的角度，工信部在2016年5月正式授予中國廣電電信經(jīng)營牌照，有線網(wǎng)目前可以合法地開展寬帶業(yè)務與電信運營商競爭。

但基于全國有線網(wǎng)絡的割據(jù)狀態(tài)、資金、技術(shù)以及人才的匱乏，在寬帶業(yè)務上也很難撼動格局穩(wěn)定的三大運營商。業(yè)內(nèi)人士表示，在雙方互相進入對方主導領域的過程中，預計有線網(wǎng)的電視業(yè)務份額還要繼續(xù)被IPTV侵蝕。

電信運營商成為IPTV發(fā)展的最大推動力?！癐PTV行業(yè)在2016年的超常表現(xiàn)，讓人印象深刻，這個是非常有中國特色的現(xiàn)象，估計在全世界其他地方很難復制。IPTV的用戶增長，并不是IPTV的用戶體驗有多好，而是拜三大運營商的光網(wǎng)到戶的推廣策略所致。” 曾經(jīng)在微軟工作，2011年回國加入IPTV行業(yè)的裘靖宇直言不諱。視頻+內(nèi)容+寬帶已經(jīng)成為最有效黏住用戶的運營方式，在流量爆發(fā)尋求新的業(yè)務增長點的運營商看到了這一趨勢。

在講求規(guī)模效應的行業(yè)里，運營商的用戶數(shù)也足具說服力。來自流媒體網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年三季度末，中國電信的IPTV用戶數(shù)突破6100萬，中國聯(lián)通IPTV用戶突破2000萬，中國移動的互聯(lián)網(wǎng)電視用戶達到2100萬。同期的有線網(wǎng)絡的雙向數(shù)字電視用戶為6096萬，已低于中國電信的IPTV用戶數(shù)。

IPTV的高歌猛進之下變現(xiàn)前景被看好，相形之下，有線電視以及OTT則進入瓶頸期。優(yōu)朋普樂創(chuàng)始人邵以丁表示，IPTV近年來“一路高歌”的用戶規(guī)模發(fā)展為渠道本身帶來了更大的變現(xiàn)空間，而OTT渠道變現(xiàn)能力卻因用戶規(guī)模發(fā)展過緩等原因遠落后于IPTV和DVB渠道。

“IPTV，行業(yè)準入壁壘高，系統(tǒng)復雜，靈活度低。這些缺點，反倒成了競爭壁壘。只要用戶數(shù)上去了，就可以成為核心資產(chǎn)?！濒镁赣畋硎?。

重要的是，IPTV可以攜規(guī)模用戶發(fā)力。業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃道：英雄不問出處，當IPTV全國用戶達到1億，個別省1000萬用戶的時候，所有的問題都迎刃而解了。IPTV內(nèi)容不好，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)視頻公司都在往IPTV送內(nèi)容。技術(shù)復雜，那就多安排幾個工程師。

視頻+內(nèi)容+寬帶已經(jīng)成為最有效黏住用戶的運營方式。endprint