農(nóng)民工群體知識信息服務問題探討

胡霄飛

[摘 要] 通過對當前農(nóng)民工群體現(xiàn)狀分析得出，農(nóng)民工文化程度偏低、知識信息儲量少、職業(yè)技能缺乏、受社會排斥等，是制約農(nóng)民工社會融入進程中的主要因素。面對這一問題，公共圖書館應主動擔負起對農(nóng)民工進行知識信息援助的職責。本文結(jié)合漯河市圖書館長期的實際工作經(jīng)驗，提出了為農(nóng)民工提供知識信息服務的一些舉措，既是為農(nóng)民工提供的知識信息服務，一定要體現(xiàn)出針對性、持續(xù)性和多樣性的特點。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民工；知識信息；圖書館；服務

[中圖分類號] G250 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）9-93-4

Abstract： Through analysis of the current status of migrant workers， it is concluded that low level of migrant workers' education， less knowledge and information reserves， lack of vocational skills and social exclusion are the main factors that restrict the process of social integration of migrant workers. In the face of this problem， the public library should take the initiative to undertake the responsibility of carrying out knowledge and information assistance to the migrant workers. Based on the long-term practical experience of Luohe Library， this paper puts forward some measures to provide knowledge and information services for migrant workers， which are knowledge and information services for migrant workers， and must reflect the characteristics of pertinence， sustainability and diversity.

Key words： migrant workers； knowledge information； library； service

隨著時代的發(fā)展，我國改革開放進入了一個新的轉(zhuǎn)型時期。當前，城市化進程不斷加快，農(nóng)民工這個特殊的社會群體，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)做出了重要貢獻。同時，信息時代的到來，使信息傳遞方式發(fā)生快速變化，而農(nóng)民工群體信息匱乏問題也凸顯出來，知識信息的獲取對他們來講，已經(jīng)是自身生存發(fā)展、務工就業(yè)的必備條件。圖書館作為公益性文化服務機構(gòu)，應向包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢群體提供均等的、有針對性的知識信息服務，以提升他們整體的文化程度和公共文化消費水平。

1 農(nóng)民工群體現(xiàn)狀分析

農(nóng)民工群體是我國城市化進程中不可或缺的力量。他們進入城市生活工作一段時間后，渴望成為城市中的一份子，渴望融入城鎮(zhèn)的社會與生活，從中獲得認同感。但是，由于現(xiàn)實情況并不樂觀，農(nóng)民工群體雖然生活在城市中，但文化水平低、就業(yè)困難、工作環(huán)境差、知識信息獲取不充分等問題長期困擾著他們，使他們難以融入主流社會，被社會逐漸邊緣化。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2016年農(nóng)民工檢測調(diào)查報告》顯示：2016年農(nóng)民工總量達到28 171萬人，比2015年增加424萬人，增長1.5%；其中本地農(nóng)民工11 237萬人，比上年增加374萬人，增長3.4%；外出農(nóng)民工16 934萬人，比上年增加50萬人，增長0.3%，這說明農(nóng)民工總量仍然在不斷增長。

在農(nóng)民工文化程度方面，未上過學的占1%，小學文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個百分點；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個百分點。雖然說文化程度為高中及以上的農(nóng)民工比例在增加，但增長緩慢，農(nóng)民工文化程度仍處在較低水平。

在技能培訓方面，接受過技能培訓的農(nóng)民工比重出現(xiàn)小幅下降。2016年接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個百分點。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占30.7%，與上年持平；外出農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占35.6%，比上年提高0.2個百分點；本地農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的占30.4%，比上年下降0.4個百分點。

由數(shù)字統(tǒng)計我們可以看出，隨著農(nóng)民工數(shù)量的增加，他們的文化程度和知識儲量仍處在偏低水平，接受知識技能培訓的方式和途徑亟須豐富與拓展；從另一方面也反映出農(nóng)民工群體公共文化資源利用率不足，文化消費水平低，知識信息的獲取方式和途徑還較為單一。

2 農(nóng)民工群體表現(xiàn)出的問題

2.1 文化程度與城市融合度低。

就目前來講，由于農(nóng)民工群體文化水平偏低，掌握的技能不多，會對就業(yè)選擇方面產(chǎn)生很大影響，即使找到工作也以文化科技含量較低的行業(yè)為主，再加上農(nóng)民工自身獲取知識信息的主動性不強，農(nóng)民工在城市工作生活中面臨諸多困難。另外，農(nóng)民工群體的文化素養(yǎng)和文化品位也與城市文化活動及城市人群的價值追求存在有一定差距，這些都影響著他們與城市社會的溝通與融合。endprint

另一方面，除農(nóng)民工受自身文化程度制約外，一些城鎮(zhèn)居民缺乏對農(nóng)民工群體真實境況的了解，產(chǎn)生了偏見與歧視心理，使農(nóng)民工在城鎮(zhèn)中缺少社會關(guān)系的支持，缺少正常的社會交往，再加上生活習慣、價值觀念、社會保障等方面的問題，使農(nóng)民工難以適應城市生活方式，難以融入其工作生活的城市，再加上社會上的各種排斥使他們難以獲得城市的融入感和歸屬感。

2.2 精神文化生活貧乏，缺乏獲取知識信息渠道

大部分農(nóng)民工在城市工作和生活中，由于受自身各方面條件限制，對城市社會文化生活的了解與參與度普遍較少，缺少獲取知識、提高文化素質(zhì)和就業(yè)技能的途徑，農(nóng)民工明顯處于信息弱勢地位。為了自身生存發(fā)展需要，多數(shù)農(nóng)民工都能夠認識到自己文化素質(zhì)的薄弱，認識到自我教育、自我提高的重要性，要求獲取知識、提高文化素質(zhì)和就業(yè)技能的愿望也逐漸變得強烈。因此，他們迫切希望，能及時享受了解到更多的科技文化知識和可靠的就業(yè)信息。

然而現(xiàn)實情況是，除了政府常設(shè)部門外，專門為農(nóng)民工介紹就業(yè)崗位和技能培訓的正規(guī)服務機構(gòu)較少，他們的就業(yè)渠道與知識信息的獲得具有很多的無序性和盲目性，農(nóng)民工在勞動力市場中處于劣勢地位，就業(yè)難、工作環(huán)境差、無勞動合同等問題還普遍存在?？梢?，農(nóng)民工群體在城市社會中缺乏有效的文化科技信息支持和用工指導，獲得有效信息資源的途徑還十分有限。

2.3 缺乏系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓

就業(yè)技能培訓，是提高農(nóng)民工群體崗位工作能力的重要手段，也是他們增強行業(yè)競爭力的重要途徑。2017年上半年，漯河市圖書館對本市7家零售與餐飲行業(yè)的用工單位走訪調(diào)查顯示：44.2%的農(nóng)民工自身沒有接受過正規(guī)的技能培訓，究其原因，31.5%的人受自身文化水平的限制，自己沒有此意識。68.9%的人認為缺乏相關(guān)信息的來源與渠道。在參與調(diào)查的農(nóng)民工中，盡管有80.2%的農(nóng)民工在進入現(xiàn)工作崗位前已參加過職業(yè)技能培訓，但大多也只是臨時的、短期的崗前培訓，工作技能還需進一步提高。

通過調(diào)查表明，農(nóng)民工之所以沒有參加職業(yè)技能培訓，一方面是社會培訓機構(gòu)較少且收費較高，農(nóng)民工難以承受較貴的培訓費用；另一方面，農(nóng)民工的就業(yè)信息渠道不暢通和缺乏信息獲取意識，使他們不知道應該接受哪方面的培訓，去哪里培訓，培訓對就業(yè)能有多大的作用等。

總之，由于農(nóng)民工群體技能培訓的不足，造成了他們就業(yè)技能的缺失，從而失去了一些良好的就業(yè)機會。

3 圖書館為農(nóng)民工提供知識信息服務的重要性

圖書館是傳播知識、文化和信息的重要陣地，更是我國現(xiàn)代公共文化服務體系的重要組成部分。公共圖書館應面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的弱勢群體提供有針對性的、持續(xù)有效的公共文化服務，應主動幫助廣大農(nóng)民工朋友豐富其知識信息和精神文化生活，幫助他們真正融入城市中去。

3.1 是履行社會責任，維護農(nóng)民工權(quán)益的必然要求

公共圖書館在為弱勢群體提供科技信息和文化教育等方面，具有不可替代的獨特優(yōu)勢，這是圖書館自身職能的體現(xiàn)，圖書館的公益性、無償性，使農(nóng)民工朋友可以免費、自由地獲取各種知識信息，以提高他們的文化消費水平。

圖書館應發(fā)揮在文化科技信息上的收集、整理和傳遞優(yōu)勢，及時滿足農(nóng)民工的知識信息需求，使他們都有平等享受公共圖書館各種資源的機會和權(quán)利。圖書館在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，還應加強與政府機構(gòu)、用人單位、社會組織的相互合作，這既彌補了政府職能部門力量的不足，也豐富了用工單位對農(nóng)民工進行技能培訓的途徑與方法。

3.2 是提升農(nóng)民工文化水平，與社會共同進步的體現(xiàn)

農(nóng)民工這一特殊團體，是我國工業(yè)化和城市化進程中不可或缺的力量，他們?yōu)樯鐣陌l(fā)展做出了積極的貢獻。但是，我們也應該清醒地認識到，由于他們自身缺乏一定的科技文化知識，受自身能力所限，個人素質(zhì)和勞動技能還要不斷完善和提高，才能適應社會的發(fā)展，才能做到與社會共同進步。

針對這些問題，圖書館作為政府支持的公益性文化機構(gòu)，更應重視農(nóng)民工的知識文化需求，給他們更多的知識信息援助。同時，圖書館應深入調(diào)查了解農(nóng)民工群體真實的知識信息需求，應用切合實際的管理模式向他們提供各種服務，從而給他們更多的知識援助和人文關(guān)懷，以促進農(nóng)民工群體綜合文化素質(zhì)的提高。

3.3 是加快農(nóng)民工群體融入城市現(xiàn)代文明的重要途徑

怎樣讓農(nóng)民工群體融入主流社會，是我們值得思考的重要課題。由于城市社會對于農(nóng)民工的歧視依然存在，致使農(nóng)民工自身產(chǎn)生了自卑和偏執(zhí)心理，導致了他們與城市社會主流人群相互排斥猜疑，社會交往日趨狹窄封閉，從而逐漸被城市主流邊緣化。圖書館作為公共文化服務體系的組成部分，應秉著對全社會所有人群開放的原則，充分保障每個公民獲取知識信息的權(quán)利，主動向農(nóng)民工群體提供同等的公共文化服務，增加他們對城市的認同感，逐步消除弱勢群體融入主流社會中的不利因素。

公共圖書館還應通過各種人性化服務，積極引導農(nóng)民工消除自卑心理，正確對待自己、他人和社會，增強對城市社會的認同感，使他們自覺參與到城市文明活動中來。

4 圖書館為農(nóng)民工提供知識信息服務的一些舉措

公共圖書館具有社會性、公益性、服務性、教育性的特點，人們可以隨時利用圖書館獲取所需的知識文化信息。針對農(nóng)民工群體，圖書館的知識信息服務工作應體現(xiàn)出針對性、持續(xù)性和多樣性的特點，通過不斷完善服務方式與服務內(nèi)容，使農(nóng)民工的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、精神風貌等得到明顯改觀。

4.1 不斷完善信息資源，突出針對性。

圖書館豐富的館藏信息資源可以為農(nóng)民工提供高效、便捷的服務，館藏信息資源也是圖書館開展讀者服務工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。漯河市圖書館通過實地調(diào)查研究，針對農(nóng)民工群體的自身特點，不斷豐富完善了館內(nèi)信息資源配置。2016年以來，漯河市圖書館對市區(qū)8家民營企業(yè)的用工單位進行了問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是農(nóng)民工的精神文化生活、信息需求和技能培訓等方面的需求程度。在400份有效問卷中，72%的農(nóng)民工朋友需要得到及時有效的就業(yè)信息；84%的務工人員希望得到自身職業(yè)技能培訓，81%的農(nóng)民工希望就近有圖書服務網(wǎng)點之類的學習場所，只有4%的人認為都不需要。從調(diào)查的情況看，農(nóng)民工尤其需要專業(yè)技能方面的知識與信息。endprint

基于以上問題，漯河市圖書館在信息資源配置上有針對性地開展了信息采集工作。為了方便農(nóng)民工朋友知識信息的獲取，2016年至2017年上半年，漯河市圖書館共向全市11家用工單位的農(nóng)民工配送綜合類圖書1 400多冊，科技信息類雜志1 600多冊，專業(yè)技術(shù)類圖書1 000多冊，專業(yè)技術(shù)類視頻130多部，極大地豐富了當?shù)剞r(nóng)民工從業(yè)人員的知識需求。

4.2 不斷深化服務形式，突出持續(xù)性。

由于農(nóng)民工生活水平和文化背景的不同，他們對圖書館服務的需求也各不相同。漯河市圖書館通過對農(nóng)民工群體年齡、職業(yè)、文化程度等進行分析，準確把握其真實需求，持續(xù)不斷地開展了多元化的信息服務工作。漯河市圖書館首先主動對農(nóng)民工相對集中的一些用工企業(yè)和單位提供知識信息對口服務，根據(jù)農(nóng)民工工作種類不同，定期向他們提供配送各種行業(yè)類書籍。

為突出知識信息持續(xù)性，漯河市圖書館還每月主動為農(nóng)民工用工單位更新科技信息類書籍、雜志，力爭滿足農(nóng)民工不同知識需求。漯河市圖書館還利用流動圖書車對農(nóng)民工進行跟蹤服務，截至2017年6月，已在本市農(nóng)民工相對集中的區(qū)域設(shè)立圖書流動服務網(wǎng)點4個，以方便農(nóng)民工知識信息的快速更新與傳遞。

為了把農(nóng)民工知識信息服務工作持續(xù)有效的開展，漯河市圖書館還定期舉辦一些科技信息知識講座和專業(yè)技能培訓等活動，把農(nóng)民工朋友請到圖書館來，面對面地為他們答疑解惑，使他們的從業(yè)技能得到了實質(zhì)性的提高；漯河市圖書館還順應信息時代的發(fā)展，構(gòu)建線下與線上相結(jié)合的信息服務模式，應用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)及時在網(wǎng)絡服務平臺進行實時信息推送、發(fā)布求職消息、進行網(wǎng)上在線交流等服務項目，由于沒有了距離與時間的限制，使農(nóng)民工獲取信息的方式更加方便快捷。

4.3 不斷加強社會合作，突出多樣性。

農(nóng)民工群體既是特殊群體，更是弱勢群體，他們需要全社會的關(guān)注與關(guān)愛。這需要政府、就業(yè)機構(gòu)、企業(yè)、公益組織、社會團體等各方的參和配合。公共圖書館應當充分利用自身優(yōu)勢與社會各方加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建立起一套行之有效的農(nóng)民工信息服務保障體系。

通過舉辦各種培訓、講座、文化活動等，進一步提升農(nóng)民工技能與信息素養(yǎng)；2016年以來，漯河市圖書館在服務農(nóng)民工群體方面，積極調(diào)動社會群體的參與性，突出服務的多樣性，先后與漯河市總工會組織開展了“農(nóng)民工人員職業(yè)技能競賽”活動、與當?shù)孛駹I企業(yè)開展了“閱讀伴你行，優(yōu)秀員工評選”活動、與職業(yè)技術(shù)學院開展了“農(nóng)民務工人員普法教育系列講座”等。通過這些活動的舉辦，增強了農(nóng)民工群體的職業(yè)技能和就業(yè)機會，擴充了他們知識信息的容量，更增添了他們對城市社會的歸屬感；針對農(nóng)民工群體，漯河市圖書館在實際工作中更加突出人文關(guān)懷，充分了解他們的心理特征，尊重他們的人格尊嚴，把握他們真實的知識信息需求。

2017年，“4.23世界讀書日”期間，漯河市圖書館針對一些農(nóng)民工家庭留守人員，開展了送書獻愛心活動，無償為他們捐贈學習書籍和日常生活用品，幫助他們樹立學習與生活的信心。

5 結(jié)語

農(nóng)民工群體是公共文化服務的重點對象，圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，更要持續(xù)不斷的為其提供知識信息保障，幫助他們豐富知識技能，提升文化水平，加快農(nóng)民工與社會的融入，這是一項長期的系統(tǒng)工程。

圖書館通過不斷改善服務模式，豐富服務內(nèi)容，更能提升農(nóng)民工接受圖書館服務的自信心，同時，公共圖書館更要發(fā)揮出文化中心、信息中心、學習中心的職能作用，以促進農(nóng)民工整體素質(zhì)的不斷提升。

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