兩個城市的故事：對中國兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)體系的分析

楊一粟

一、介紹

在改革開放之前，中國相對獨立于全球經(jīng)濟(jì)市場。在明白了要將中國引入世界市場之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平提出了要建立具有中國特色的社會主義這一觀念并且設(shè)立了第一批的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)：汕頭、深圳、珠海、廈門。隨著時間的推移，即使每一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)都被給予了幾乎相同的優(yōu)先政策，但發(fā)展?fàn)顩r各有不同 。

本文中，筆者對深圳和珠海這兩個最具代表性的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了對比分析。三個主要的因素使筆者選擇了深圳和珠海作為調(diào)查對象：

第一，他們在地理位置上的相近保證了他們固有的生產(chǎn)因素的可比性。

第二，盡管他們享受了來自中央以及地區(qū)政府差不多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，但這兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是截然不同的。

第三，這兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)都與兩個特別行政區(qū)接壤，這兩個特別行政區(qū)都極其有可能對于周邊城市產(chǎn)生輻射效應(yīng)。

下列分析中的數(shù)據(jù)資料均來自深圳統(tǒng)計年鑒和珠海統(tǒng)計年鑒。為了調(diào)查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近幾十年間的變化模式，筆者主要調(diào)查了各市生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)及增加值。這三種數(shù)據(jù)主要是為了調(diào)查三個產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)和園林業(yè)等）、第二產(chǎn)業(yè)（包括制造業(yè)和建筑業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（包括零售、運輸、存儲、餐飲、金融、房地產(chǎn)等）。

二、分析

首先，對比了深圳和珠海各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)效率。發(fā)現(xiàn)主要的差異在于第三產(chǎn)業(yè)。其實深圳和珠海的第二產(chǎn)業(yè)有著非常相似的結(jié)構(gòu)，唯一的不同在于珠海的第二產(chǎn)業(yè)相對于深圳的第二產(chǎn)業(yè)有著更高的生產(chǎn)效率，并且對自己的城市貢獻(xiàn)了更多的產(chǎn)值。然而，深圳和珠海的第三產(chǎn)業(yè)是完全不同的。金融在深圳是第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，批發(fā)零售則是珠海第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

然后，筆者發(fā)現(xiàn)雖然在過去的30年中深圳的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了珠海，但近幾年珠海的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)效率增長的產(chǎn)業(yè)變化，深圳的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)效率減少的產(chǎn)業(yè)變化。為了對比這兩個城市的第三產(chǎn)業(yè)，筆者分別調(diào)查了深圳和珠海的第三產(chǎn)業(yè)在2014年、2015年的變化。發(fā)現(xiàn)，深圳的第三產(chǎn)業(yè)和珠海的第三產(chǎn)業(yè)最明顯的差異在于，深圳的第三產(chǎn)業(yè)中的各個小產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值都有增長，無論這些小產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率有多少。另外，值得注意的就是在深圳過去的兩年間高效率的產(chǎn)業(yè)比相對低效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得少，餐飲業(yè)是唯一一個生產(chǎn)效率比金融業(yè)低而且發(fā)展也比金融業(yè)少的產(chǎn)業(yè)。

在分析完香港和澳門的產(chǎn)業(yè)變化之后，筆者發(fā)現(xiàn)這兩個特別行政區(qū)皆對深圳以及珠海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深遠(yuǎn)的影響，雖然他們的影響體現(xiàn)在不同的層面。在對比完香港和澳門、深圳和珠海的產(chǎn)業(yè)變化軌跡之后，筆者相信盡管澳門和香港因為地形原因?qū)τ谒麄兿噜彸鞘械牡诙a(chǎn)業(yè)并沒有明顯的影響，他們卻通過不同的途徑對深圳、珠海的第三產(chǎn)業(yè)有著深遠(yuǎn)的影響。在香港和深圳之間我們可以看到一種產(chǎn)業(yè)互相競爭的狀態(tài)，然而在珠海和澳門之間我們可以看到他們都向著同一方向轉(zhuǎn)型。

三、結(jié)語

這些發(fā)現(xiàn)在政策的制定上有著重大的暗示。盡管全部經(jīng)濟(jì)特區(qū)都從優(yōu)惠政策之中獲益，但他們的發(fā)展各有不同。通過本文可以發(fā)現(xiàn)，各個經(jīng)濟(jì)特區(qū)除了自身的不同之外，其相鄰城市的輻射效應(yīng)也可以對其發(fā)展中起到重要的影響，這也需要政策決策者加以考慮。

（作者單位為萬科梅沙書院）endprint