基層“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中生態(tài)保護(hù)存在問題及應(yīng)對措施研究

王興樹?黃寶宇?郭力?王凱

摘 要：基層農(nóng)村在”美麗中國“的感召下，都積極進(jìn)行著”美麗鄉(xiāng)村“的建設(shè)，但“美麗鄉(xiāng)村”不是簡單的農(nóng)村公園復(fù)制，一樣的景觀布局只會讓人感覺審美疲勞，忽視了農(nóng)村生態(tài)、自然的美。如何因地理制宜、因生態(tài)制宜、因特點(diǎn)制宜，全方位展示農(nóng)村新貌，不實(shí)施拷貝工程是我們應(yīng)該探討和正視解決的問題。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)保護(hù)；因地制宜

一、美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“美麗鄉(xiāng)村”是中央提出建設(shè)“美麗中國”的重要組成部分，是國家生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn)之一?！懊利愢l(xiāng)村”，以美麗為標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)村為項目實(shí)施的主體?！懊利愢l(xiāng)村”中“美”的具體內(nèi)容應(yīng)包括自然環(huán)境美、生態(tài)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境美、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)利用的環(huán)境美，鄉(xiāng)村文化與人文素養(yǎng)提升形成的動態(tài)行為環(huán)境美。這其中自然環(huán)境美是大自然賦予人類的禮物；生態(tài)景觀與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境美，是需要通過以鄉(xiāng)、村為主體，因地制宜進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行創(chuàng)新的一項系統(tǒng)工程。這項工程直接關(guān)乎著農(nóng)村的發(fā)展水平、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件的改善和“美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)實(shí)價值與未來目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 總之，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)需要走生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、長期受益之路，需要引進(jìn)高科技手段、利用新能源技術(shù)、創(chuàng)造新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。這是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的基本要求，是確?！懊利愢l(xiāng)村”的運(yùn)行利國利民的必要條件。

二、基層在“美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)中生態(tài)保護(hù)存在的問題

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目模仿

有些鄉(xiāng)村在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，缺乏對自身地理環(huán)境和自身文化和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的考量，看見別人建設(shè)的好就盲目模仿，如缺水干旱地區(qū)模仿水鄉(xiāng)去人工挖掘溪流；高寒地區(qū)不考慮本地植物自然特性，盲目引進(jìn)南方常青植物進(jìn)行景觀布局等。結(jié)果在建設(shè)中出現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”景觀布局雷同，更多的由于違背自身地理、自然環(huán)境造成建設(shè)設(shè)施運(yùn)行效率低下，社會資源浪費(fèi)，鄉(xiāng)村建設(shè)失去了其應(yīng)有的和諧自然之美。

2.忽視原有生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使盲目引新

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)需要依靠本地自身地理自然條件和人文社會特點(diǎn)，在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行因地制宜的改造利用，從而展現(xiàn)出代表當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情景觀的農(nóng)村新貌。在實(shí)際建設(shè)中，有基層建設(shè)單位缺乏對原有生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對鄉(xiāng)村原有鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行大規(guī)模移除，統(tǒng)一換成了現(xiàn)代流行園林景觀樹種。這樣做導(dǎo)致植被系統(tǒng)層次單一、品種單調(diào)，一方面有違國家保護(hù)地方鄉(xiāng)土樹種，維護(hù)植物多樣性，保障地方生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的思路；另一方面，盲目地推倒拷貝重建即耗費(fèi)物力、人力，破壞了的綠色生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)也需要時間，單一的綠化樹種選擇也影響地方生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。“美麗鄉(xiāng)村”應(yīng)貴在特色，貴在和諧。

3.缺乏完善的生態(tài)建設(shè)管理制度

基層群眾缺乏對生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)識，往往認(rèn)為修幾條路，建設(shè)個游園和小廣場就美麗了，原有的生態(tài)系統(tǒng)存在與否不重要。其不知，原有的林木、河渠等是自然選擇后穩(wěn)定的結(jié)果，是鄉(xiāng)村改造、利用的自然基礎(chǔ)。在進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要結(jié)合林業(yè)、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人員觀點(diǎn)制定科學(xué)的管理制度，一方面確保美麗鄉(xiāng)村的各項項目實(shí)施在保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行；另一方面確保進(jìn)行資源保護(hù)工作人員工作的規(guī)范性和合理性。

4.有關(guān)人員過于追求短期效益

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項漫長且動態(tài)發(fā)展的工作，但在實(shí)際生活中，有部分人過多的考慮局部和短期的利益，在建設(shè)中重工程建設(shè)，輕鄉(xiāng)村本身的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)任務(wù)完成，缺乏對鄉(xiāng)村在環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文方面的長期規(guī)劃，美麗但不親民，偏離了國家對“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵要求。比如少數(shù)人為了追求短暫的利益，過多的破壞生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行大量的林木砍伐。甚至還有部分人借機(jī)開墾樹林，占用林地，這一情況的發(fā)生主要是基層對森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視程度不夠，缺乏強(qiáng)制性保護(hù)措施和因地制宜、因生態(tài)制宜的科學(xué)規(guī)劃。

三、加強(qiáng)基層“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中生態(tài)保護(hù)管理的措施

1.加強(qiáng)建設(shè)中生態(tài)保護(hù)意義和相關(guān)法規(guī)的講解宣傳

積極向基層群眾宣傳國家進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意義和內(nèi)涵及生態(tài)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，提高人民對國家生態(tài)文明建設(shè)的總體認(rèn)識。為了提高人民認(rèn)識程度，有關(guān)部門可以通過在目標(biāo)建設(shè)鄉(xiāng)村制作宣傳牌和張貼橫幅、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，使人們意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村的一部分，從而自覺地在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的背景下，科學(xué)的對自己家園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

2.建立有效的保護(hù)機(jī)制

為了提高生態(tài)資源的保護(hù)力度，林業(yè)部門應(yīng)對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督，杜絕借建設(shè)之名，缺乏科學(xué)規(guī)劃的林木砍伐。在生態(tài)資源保護(hù)的過程中始終堅持實(shí)事求是的思想，加強(qiáng)林木保護(hù)工作的力度，嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)章制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對群眾舉報的林業(yè)違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處理。政府及相關(guān)的部門應(yīng)該對鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用優(yōu)勢有一個深刻的認(rèn)識，在宣傳鄉(xiāng)土植物方面加強(qiáng)力度。提高政府及相關(guān)部門的園林綠化整體責(zé)任感，增強(qiáng)園林建造者的整體環(huán)境意識。在充分認(rèn)識到鄉(xiāng)土植物的重要性之后，針對本地的鄉(xiāng)土植物布局、應(yīng)用現(xiàn)狀，頒布一系列的獎勵制度，鼓勵在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中保護(hù)性使用更適應(yīng)本地自然環(huán)境，有地方綠化特色的鄉(xiāng)土樹種。

3.組建一支由林業(yè)、生物學(xué)等專家組成的團(tuán)隊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、督導(dǎo)

“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)環(huán)保宜居工程的構(gòu)建是一個集自然環(huán)境、生態(tài)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)利用于一體的系統(tǒng)工程。為了確保項目在生態(tài)和諧的基礎(chǔ)上實(shí)施，地方政府應(yīng)該抽調(diào)林業(yè)、環(huán)保等方面的專家組建一支具有高素質(zhì)的生態(tài)保護(hù)評估、督導(dǎo)團(tuán)隊，對建設(shè)中林木保護(hù)、林木選擇和布局及生態(tài)評估等多方面進(jìn)行論證、監(jiān)督、指導(dǎo)，防范建設(shè)中為了經(jīng)濟(jì)利益，缺乏生態(tài)保護(hù)意識，盲目地破壞地方鄉(xiāng)土樹種，單一布局景觀樹種的做法。

四、結(jié)語

我們希望“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)環(huán)保宜居工程的構(gòu)建在因地理制宜、因環(huán)境制宜、因特點(diǎn)制宜的原則下，不按統(tǒng)一模式建造，不實(shí)施拷貝工程，一鄉(xiāng)一設(shè)計，通過“美麗鄉(xiāng)村”的構(gòu)建，使現(xiàn)實(shí)農(nóng)村以嶄新的面貌展示自己的風(fēng)格，達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民素養(yǎng)提升、農(nóng)風(fēng)文明和諧的境地。endprint