特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)適度

特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)適度

撰文/梁艦

近年來(lái)，特色小鎮(zhèn)概念的火熱，吸引了很多民間資本及相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)相加入特色小鎮(zhèn)的建設(shè)大軍，很多亟待轉(zhuǎn)型的房地產(chǎn)企業(yè)也前來(lái)掘金。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如此熱衷于投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)，那么，特色小鎮(zhèn)建設(shè)到底應(yīng)不應(yīng)該拒絕房地產(chǎn)呢？

從國(guó)家政策來(lái)看，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 的推薦要求里已明確提出，不得推薦以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)、打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開(kāi)發(fā)的建制鎮(zhèn)。12月4日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)保部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出，要“嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向”，應(yīng)科學(xué)論證特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)把關(guān)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運(yùn)營(yíng)方案，嚴(yán)格規(guī)范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。

特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，不是單單建房子、賣房子那么簡(jiǎn)單。特色小鎮(zhèn)建設(shè)涉及的資金數(shù)額大，土地規(guī)模大，環(huán)節(jié)復(fù)雜，一旦開(kāi)發(fā)過(guò)度，極有可能成為毫無(wú)特色可言的“地產(chǎn)小鎮(zhèn)”，或是圈錢融資的空殼項(xiàng)目。

但是一刀切除房地產(chǎn)不太現(xiàn)實(shí)，也不可取。一方面，特色小鎮(zhèn)的社區(qū)居住功能、旅游配套功能離不開(kāi)地產(chǎn)項(xiàng)目，比如現(xiàn)階段發(fā)展火熱的文旅小鎮(zhèn)。它的建設(shè)離不開(kāi)旅游民宿、酒店公寓等配套服務(wù)設(shè)施的支持。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，就業(yè)人口的聚集以及人才的常駐也必然會(huì)產(chǎn)生大量的住房需求、配套需求。另一方面，特色小鎮(zhèn)建設(shè)所需的資金是否充足是決定小鎮(zhèn)項(xiàng)目能否落地的關(guān)鍵問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)在過(guò)去累積了大量的資本，政府也需要這些資本實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

圖/李慶榮

圖/李慶榮

總而言之，特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)適度。首先，在土地整理環(huán)節(jié)應(yīng)確定合理的住宅用地比例，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)。其次，從產(chǎn)業(yè)入手培育特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

梁艦

北京中建政研集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、湖北天立工程項(xiàng)目管理有限公司董事長(zhǎng)、藍(lán)海星云股權(quán)投資基金管理有限公司董事長(zhǎng)，兼任全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)與住房保障研究分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。