勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——基于中國省級層面的實(shí)證研究

■ 鄒 璇，鐘 航

勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——基于中國省級層面的實(shí)證研究

■ 鄒 璇，鐘 航

勞動者素質(zhì)；生產(chǎn)技術(shù)；經(jīng)濟(jì)增長；研發(fā)投入

一、引言

提升勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)是保障供給側(cè)改革順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和落實(shí)“五大”發(fā)展理念的重要推動因素。不少學(xué)者圍繞生產(chǎn)技術(shù)和勞動者素質(zhì)研究如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)（Dragoslava et al.，2016），新古典增長理論首次明確分析技術(shù)變革對經(jīng)濟(jì)增長的影響，而內(nèi)生增長理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)變革以技術(shù)溢出和研發(fā)活動的形式促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和傳播，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為技術(shù)變革是通過改善經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的；Kumpikaitèet al.（2008）認(rèn)為技術(shù)的運(yùn)用要求企業(yè)擁有更高技能的勞動者。李楠（1998）、劉文軍（2011）和劉小兵（2011）提出，勞動者從低素質(zhì)向高素質(zhì)的轉(zhuǎn)化是發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的根本動力，為此加強(qiáng)勞動者的教育培訓(xùn)十分必要。Jimmy Alani（2012）提出，人力資本是最重要的經(jīng)濟(jì)增長因素，同時技術(shù)進(jìn)步會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)機(jī)會增加。Chou et al.（2015）發(fā)現(xiàn)，1994～2011年臺灣地區(qū)高達(dá)77.19%年均勞動力投入的增長源于勞動者素質(zhì)的提高，同時發(fā)現(xiàn)臺灣地區(qū)年均GDP的增長不是源于資本投資，而是源于勞動力投入，特別是高技能人力資本投入；劉憲(2009)認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步和專業(yè)化程度的提高，促使人力資本形成，擁有高人力資本的勞動者能獲得高報酬，刺激勞動者進(jìn)一步加大自身人力資本投資；同時，人力資本的提高會不斷地帶來技術(shù)進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變。蘇蓮（2012）認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步尤其是技能偏態(tài)性技術(shù)進(jìn)步，能提高高技能勞動力的相對工資和就業(yè)份額，從而促進(jìn)人力資本投資。可見勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)之間存在的相互促進(jìn)關(guān)系。但也有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步不能對勞動者素質(zhì)的提高產(chǎn)生積極影響，如Centeno et al.（2010）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)造性地毀滅勞動力，從而造成勞動力投資的下降。由于研究視角與方法的局限，當(dāng)前研究大多數(shù)從靜態(tài)角度探索勞動者素質(zhì)或生產(chǎn)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，雖然少數(shù)文獻(xiàn)從兩個獨(dú)立個體角度描述了勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)之間的相互促進(jìn)或相互阻礙關(guān)系，但沒有探討兩者之間的動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)理和協(xié)調(diào)發(fā)展路徑；事實(shí)上這種研究意義更加重大。

從現(xiàn)實(shí)角度而言，隨著科技創(chuàng)新對新常態(tài)的引領(lǐng)以及國企混改和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步深化，國家更加重視勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。近年國家不僅在改善貧困地區(qū)教學(xué)條件和提高勞動年齡人口平均受教育年限上取得了重要進(jìn)展，而且在為企業(yè)減稅降負(fù)，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新上也給予了大力支持，勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)得到明顯提升。但是兩者的提升是否協(xié)調(diào)？是否能協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？目前不得而知。為此，本文將重點(diǎn)分析勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)機(jī)制以及兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，試圖為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展找到永續(xù)動力。為實(shí)現(xiàn)要素協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供政策啟示。

與以往研究相比，本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在：第一，研究視角上，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的構(gòu)成要素入手，建立勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)提升理論分析框架，對兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究；第二，研究方法上，通過建立指標(biāo)體系衡量勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)程度，并采用面板模型對影響協(xié)調(diào)發(fā)展度的因素展開實(shí)證分析。

二、勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)相互作用機(jī)理

勞動者素質(zhì)主要包括四個方面，即勞動者的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和技能水平。提升勞動者素質(zhì)能從三個方面促進(jìn)技術(shù)水平提高：首先，會增強(qiáng)勞動者研發(fā)能力，進(jìn)而增加專利產(chǎn)出數(shù)量；其次，會加速專利轉(zhuǎn)化，提高專利投產(chǎn)比例；同時，還會提高勞動者其自身的技術(shù)運(yùn)用能力。提高技術(shù)水平也能促進(jìn)勞動者素質(zhì)的提高，一方面，會帶來高技能勞動力需求增加，高技能勞動力就業(yè)比例上升，擠出低技能勞動力的就業(yè)，同時高技能勞動者的工資水平上漲，造成高低技能勞動力就業(yè)比例和收入差距擴(kuò)大；另一方面，技術(shù)進(jìn)步會產(chǎn)生退化效應(yīng)，即教育投資和員工培訓(xùn)投資在技術(shù)更新時，會隨之退化，高技能勞動者適應(yīng)新技術(shù)的能力強(qiáng)，退化效應(yīng)低。高、低技能勞動者的差距使得勞動者投資回報率上升，這促使低技能勞動者產(chǎn)生工資追漲效應(yīng)，追漲效應(yīng)促使勞動者增加自身人力資本投資，從而增加高技能勞動者數(shù)量，進(jìn)而提高全社會勞動者素質(zhì)，新一輪勞動者素質(zhì)的提高會引發(fā)新一輪技術(shù)水平的提升。顯然，在不受外部因素強(qiáng)力干預(yù)的情況下，上述過程會形成良性循環(huán)。如圖1。

圖1 勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)的相互作用機(jī)理

現(xiàn)實(shí)中，我們既要發(fā)揮這種良性循環(huán)優(yōu)勢，又要克服勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)相互不匹配帶來的惡性循環(huán)。勞動者素質(zhì)過低時，勞動者無法利用新的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，阻礙技術(shù)進(jìn)步，低技術(shù)水平也會影響工人吸收新知識與新技能的效果，在低技術(shù)水平下勞動者不用對自身進(jìn)行人力資本投資也能獲得相應(yīng)報酬，勞動者就不會有提高自身素質(zhì)的動力，勞動者素質(zhì)提升更加困難。而當(dāng)技術(shù)水平遠(yuǎn)超出勞動者應(yīng)用水平時，一方面，勞動者素質(zhì)無法滿足生產(chǎn)技術(shù)的要求，造成資源浪費(fèi)，生產(chǎn)難以達(dá)到預(yù)期水平，技術(shù)進(jìn)步過程被阻斷內(nèi)生增長理論，另一方面，人力資本偏向型的技術(shù)進(jìn)步會拉大收入水平差距，低收入勞動者的素質(zhì)提升愈發(fā)困難?？梢姡瑒趧诱咚刭|(zhì)必須與生產(chǎn)技術(shù)相互協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化配置。

三、勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)性分析

勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)提升能提高生產(chǎn)效率，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展度是衡量協(xié)調(diào)性比較科學(xué)的指標(biāo)，若將勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)看作兩個系統(tǒng)，通過構(gòu)建兩者的指標(biāo)體系，計算出協(xié)調(diào)發(fā)展度，并以此分析兩者的協(xié)調(diào)性。

（一）勞動者素質(zhì)測度

勞動者素質(zhì)的評價指標(biāo)權(quán)重可采用層次分析法和熵值法得到。層次分析法具有系統(tǒng)性、簡潔性的優(yōu)點(diǎn)，但它屬于主觀賦權(quán)法，受個人因素影響較大，而且層次分析法確定的指標(biāo)權(quán)重相對固定，評價指標(biāo)有效性不足。熵值法則根據(jù)各項指標(biāo)的變異程度確定權(quán)數(shù)，屬于客觀賦權(quán)法，避免了人為因素帶來的偏差，但它同時忽略了指標(biāo)本身的重要程度。為使分析結(jié)果更具說服力，本文將層次分析法和熵值法相結(jié)合，對勞動者素質(zhì)進(jìn)行評價分析。

為構(gòu)建勞動者素質(zhì)的評價指標(biāo)體系，本文在李華和許晶（2012）所構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，將勞動者素質(zhì)分為科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、技能水平四大部分，其中科學(xué)文化素質(zhì)包括受教育程度、人均教育經(jīng)費(fèi)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力占全部就業(yè)勞動力的比重；身體素質(zhì)包括每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、人口死亡率、體育系統(tǒng)從業(yè)人員占全體從業(yè)人員比重；思想素質(zhì)包括離婚率、主要商業(yè)銀行不良貸款率、每萬人案件受理數(shù)；技能水平包括國內(nèi)專利申請受理數(shù)、研發(fā)人員占從業(yè)人員比重、科技活動研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重、勞動生產(chǎn)率、對外技術(shù)依存度、商標(biāo)注冊申請數(shù)。

首先采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體如下：

利用AHP軟件計算出wsi，wsi為層次分析法下確定的權(quán)重；同時根據(jù)熵值法用excel進(jìn)行數(shù)據(jù)處理得到熵值法權(quán)重woi。在此基礎(chǔ)上，借鑒宋建波和武春友（2010）主客觀權(quán)重的計算公式，得到組合權(quán)重為：根據(jù)此式計算勞動者素質(zhì)綜合評價指標(biāo)權(quán)重結(jié)果見表1。

由表1可得，在影響勞動者素質(zhì)的相關(guān)因素中，技能水平所占比重最大，其次為科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、思想素質(zhì)。這表明勞動者素質(zhì)的提升主要依賴自身技術(shù)能力的提高。勞動者技能水平的提升，一方面體現(xiàn)為現(xiàn)有勞動者素質(zhì)越高，另一方面表明對勞動者素質(zhì)的要求更高，從而促進(jìn)勞動者對自身的進(jìn)一步投資。教育投資是提升勞動者素質(zhì)最基本和最重要的方式，體現(xiàn)為增加國家財政性教育支出、進(jìn)行在職人員培訓(xùn)等。健康投資是影響勞動者素質(zhì)的重要因素，為勞動者進(jìn)行健康投資，提供醫(yī)療保健服務(wù)，加快健身器械及醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，有助于提高勞動生產(chǎn)力。此外，提高居民社會道德觀念、減少犯罪、提高誠信度在一定程度上也能促進(jìn)勞動者思想道德修養(yǎng)的提高。從具體指標(biāo)層面來看，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重、勞動生產(chǎn)率和研發(fā)人員占從業(yè)人員比重等作為影響勞動者素質(zhì)的最重要的內(nèi)部因素所占權(quán)重較大，這表明技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率提高最能有效提升勞動者素質(zhì)。

（二）技術(shù)水平測度

生產(chǎn)技術(shù)主要是從企業(yè)創(chuàng)新層面來說，Elgin Ceyhun,et al.（2015）將全要素生產(chǎn)率分為技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效率，并使用160個國家1960～2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到全要素生產(chǎn)率中技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)與實(shí)際科技進(jìn)步維度相吻合。本文用全要素生產(chǎn)率Malmquist指數(shù)衡量技術(shù)水平。從全國來看，1996～2014年呈穩(wěn)健上升趨勢。技術(shù)進(jìn)步的波動與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，薛繼亮（2015）基于尼爾森—菲爾普斯模型進(jìn)行實(shí)證研究時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對技術(shù)進(jìn)步起到促進(jìn)作用，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成果的凸顯，技術(shù)進(jìn)步指數(shù)會呈波動上升趨勢。目前我國仍面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題，生產(chǎn)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一大瓶頸。從生產(chǎn)技術(shù)的省域分布來看，北京、廣東、山東、江蘇四省技術(shù)水平較高，海南、青海、西藏、寧夏等地較低；從區(qū)域分布來看，東部和東北地區(qū)高于中西部地區(qū)。這種差異源于不同地區(qū)對技術(shù)的引進(jìn)能力和支撐力度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)技術(shù)較為迫切，技術(shù)的運(yùn)用和創(chuàng)新能力也更強(qiáng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于人才的缺失和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)提升較難。技術(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為彌補(bǔ)技術(shù)缺口也正在積極采取一些措施，譬如江西省頒布了引進(jìn)優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)惠政策；云南省提出要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才和各類人才的培養(yǎng)，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系，以補(bǔ)償高新技術(shù)企業(yè)人才不足和創(chuàng)新投入產(chǎn)出不平衡等問題。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展度測算

若將勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)看作兩個系統(tǒng)，可通過構(gòu)建兩者的指標(biāo)體系測算兩者的協(xié)調(diào)性，若用i表示地區(qū)，t表示時間，k為調(diào)節(jié)系數(shù)且，協(xié)調(diào)度計算公式如下：

不妨令調(diào)節(jié)系數(shù)k=2，c=d=0.5，由此計算得到我國31個省份1996～2014年協(xié)調(diào)發(fā)展度。

西藏、云南、貴州等地勞動者素質(zhì)較低，西藏的發(fā)展受海拔和氣候等自然因素和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等外在因素及民族因素的共同影響，面臨人才和技術(shù)的短缺，即使國家對援藏人員給予優(yōu)厚的工資待遇等措施，也難以吸納足夠的高素質(zhì)人才，而當(dāng)?shù)夭孛袷芙逃潭容^低，既沒有提高教育的意識，也得不到好的教育條件，勞動者素質(zhì)難以提升。貴州省是我國西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后的地區(qū)，生活水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，人力資源不足，許多貧困山區(qū)學(xué)校教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，從十二年義務(wù)教育普遍實(shí)行到鼓勵高素質(zhì)人才扎根山區(qū)，貴州省勞動者素質(zhì)的提高需要一個漫長的過程。云南省少數(shù)民族居多，交通設(shè)施落后，教育資源配置地區(qū)差異明顯，教育發(fā)展滯后。從生產(chǎn)技術(shù)來看，北京、廣東、山東、江蘇技術(shù)水平較高，海南、青海、西藏、寧夏較低，可見生產(chǎn)技術(shù)與各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動者素質(zhì)密切相關(guān)。

如果將協(xié)調(diào)發(fā)展分為五個等級，[0，0.2)極低度協(xié)調(diào)，[0.2,0.4)低度協(xié)調(diào)，[0.4-0.6)中度協(xié)調(diào)，[0.6-0.8)高度協(xié)調(diào)，[0.8,1]極度協(xié)調(diào)。計算結(jié)果顯示，除北京在近幾年處于中度協(xié)調(diào)外，其余省份均處于低度和極低協(xié)調(diào)階段，一方面，技術(shù)水平提升不僅不能帶來勞動者素質(zhì)同步提高，反而拉大了高低技術(shù)水平勞動者的距離，造成勞動力市場分化，勞動者素質(zhì)提高緩慢，另一方面，勞動者素質(zhì)的提高不能促進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步。為發(fā)揮勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的良性循環(huán)優(yōu)勢，提高整體協(xié)調(diào)性很有必要。分省來看，北京、江蘇、天津、上海、廣東協(xié)調(diào)發(fā)展度較高，這些省份勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平較高，對外開放程度高，基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為完善，具備經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，貴州、云南、西藏的協(xié)調(diào)發(fā)展度最低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，一方面受地理因素影響，經(jīng)濟(jì)較為封閉，交通設(shè)施有待完善，另一方面勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)水平基數(shù)較低，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展與協(xié)調(diào)。比較分析歷年的協(xié)調(diào)發(fā)展度測算數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度有所提升，但效果不太明顯，兩者之間仍處于不協(xié)調(diào)階段。

四、勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素實(shí)證研究

（一）變量選擇

影響勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)性的因素主要有：自主創(chuàng)新能力、教育經(jīng)費(fèi)支出、貿(mào)易開放程度、政府職能、技術(shù)價值、城鄉(xiāng)收入差距、人口密度和資本開放度。為此將這些因素作為實(shí)證的解釋變量，以此解釋勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

（二）數(shù)據(jù)處理

自主創(chuàng)新能力：用專利申請書與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比加權(quán)結(jié)果表示；教育經(jīng)費(fèi)支出：用地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)與總教育經(jīng)費(fèi)之比表示；貿(mào)易開放程度：用進(jìn)出口總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值比表示；政府職能：用政府消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比表示；技術(shù)價值：用各省技術(shù)流向地域合同金額占全國比重表示；城鄉(xiāng)收入差距：用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比表示；人口密度：用各省人口密度與全國人口密度之比表示；資本開放度：用吸引外商直接投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重表示。數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》（1997～2015）、《中國科技統(tǒng)計年鑒》（1997～2015）、《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒》（1997～2014）以及各省份統(tǒng)計年鑒。

（三）模型設(shè)定

通過解釋變量與被解釋變量之間的散點(diǎn)圖，設(shè)定如下計量回歸模型：

D表示協(xié)調(diào)發(fā)展度；INN表示自主創(chuàng)新能力；FEE表示教育經(jīng)費(fèi)支出；IEX表示貿(mào)易開放程度；GOV表示政府職能；TV表示技術(shù)價值；URG表示城鄉(xiāng)收入差距；PD表示人口密度；FDI表示資本開放度。

（四）計量回歸

對影響勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展度的因素進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示均為一階單整序列；同時協(xié)整分析結(jié)果表明，1996～2014年全國31個省勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度與自主創(chuàng)新能力、教育經(jīng)費(fèi)支出、貿(mào)易開放程度、政府職能、技術(shù)價值、城鄉(xiāng)收入差距、人口密度和資本開放度之間存在長期均衡關(guān)系；進(jìn)一步經(jīng)豪斯曼檢驗(yàn)，空間面板計量模型均選用固定效應(yīng)，估計結(jié)果如表3。

從全國層面來看，變量大體顯著，自主創(chuàng)新能力對協(xié)調(diào)發(fā)展度的影響最大，自主創(chuàng)新能力越高表明勞動者素質(zhì)對生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)作用越強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步帶動對勞動者的進(jìn)一步投資；其次為教育經(jīng)費(fèi)支出，教育經(jīng)費(fèi)支出的增加能提高受教育程度，同時派生出一系列研究成果，促進(jìn)勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)的提升；技術(shù)價值和人口密度對協(xié)調(diào)發(fā)展度有正向影響，研發(fā)成果的價值越大，表明研發(fā)過程更具實(shí)際意義，對協(xié)調(diào)發(fā)展度的影響越大；人口密度大的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，基礎(chǔ)設(shè)施完善，為兩者的發(fā)展提供了良好的運(yùn)行環(huán)境，有利于人才之間的相互交流與進(jìn)步；對外開放程度中貿(mào)易開放程度對協(xié)調(diào)發(fā)展度具有正向影響，貿(mào)易開放程度通過引進(jìn)外來技術(shù)一方面會對提高對勞動者素質(zhì)的要求，另一方面對國內(nèi)研發(fā)技術(shù)產(chǎn)生擠出效應(yīng)；促進(jìn)和擠出效應(yīng)的大小決定了實(shí)證結(jié)果的方向，資本開放度的提高降低了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展度，這表明外商通過投資獲取利潤時我國勞動者只是生產(chǎn)過程的參與者，并沒有掌握到生產(chǎn)核心技術(shù)；政府職能的提高降低了勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度，政府對經(jīng)濟(jì)的過多管制能夠阻礙企業(yè)創(chuàng)新能力的提升；城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大反而促進(jìn)了全國協(xié)調(diào)發(fā)展度的提高，這表明勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度與各省份內(nèi)部收入差距影響不大，城鄉(xiāng)收入差距變大可能會通過集中教育資源培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，但這會帶來一系列社會問題，不能成為提升勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展度的對策措施。從地區(qū)分布來看，提高東部地區(qū)自主創(chuàng)新能力、教育經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)價值、人口密度和縮小城鄉(xiāng)收入差距都有助于協(xié)調(diào)發(fā)展度的增加，東部地區(qū)吸引了大量勞動力，勞動力聚集仍能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，因此，健全戶籍制度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有重要意義。中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展度的提高主要依賴于自主創(chuàng)新能力、教育經(jīng)費(fèi)支出、貿(mào)易開放程度以及人口密度，較東部地區(qū)而言，中部地區(qū)技術(shù)研發(fā)部門較少，市場環(huán)境不開放，加快貿(mào)易的發(fā)展能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。西部地區(qū)地處內(nèi)陸，對外開放程度較低，從回歸結(jié)果來看，貿(mào)易和資本開放能極大促進(jìn)勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)之間的協(xié)調(diào)，與其他地區(qū)不同之處在于教育經(jīng)費(fèi)支出的提高會降低協(xié)調(diào)發(fā)展度，這主要源于西部地區(qū)教育資源分配不均，教育經(jīng)費(fèi)難以落到實(shí)處，落后狀態(tài)的改變需要一個過程。東北三省勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的提高可以通過增加政府職能實(shí)現(xiàn)，政府干預(yù)對于市場不完善地區(qū)而言能夠提供良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

表3 分地區(qū)勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素回歸結(jié)果

五、結(jié)論與政策建議

本文研究發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度較低，如此低的協(xié)調(diào)程度難以落實(shí)“五大”發(fā)展理念和順利推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需加盡快改進(jìn)。實(shí)證結(jié)果表明，自主創(chuàng)新能力、教育經(jīng)費(fèi)支出和對外開放程度能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展度提升，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域財政投入對協(xié)調(diào)發(fā)展度的影響效果不顯著。為此，應(yīng)從如下幾個方面著手提升勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)性：（1）通過全面提升我國自主創(chuàng)新能力，提高教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重和進(jìn)一步擴(kuò)大外開放程度，激發(fā)勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置。同時，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，阻斷勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)相互不匹配帶來的惡性循環(huán)。（2）對處于或接近中度協(xié)調(diào)階段的北京之類省份，要加大對新技術(shù)的評估力度，根據(jù)評估得出的技術(shù)對產(chǎn)出的實(shí)際增加額大小確定研發(fā)部門報酬；要提高自主創(chuàng)新能力，北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)已上升到一定程度，擺脫技術(shù)引進(jìn)的路徑依賴至關(guān)重要，為此，需要通過創(chuàng)新打破發(fā)達(dá)國家對技術(shù)壟斷；要強(qiáng)化對高素質(zhì)人才的專業(yè)培訓(xùn)與管理，使之專注于單項技術(shù)的研發(fā)、投產(chǎn)和推廣，促使研發(fā)成果價值提升；同時，應(yīng)營造寬松的企業(yè)成長環(huán)境，如提供資金便利和稅費(fèi)減免等方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。（3）對處于較低度協(xié)調(diào)階段的省份，應(yīng)首先增加教育經(jīng)費(fèi)支出，這不僅能提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)水平，同時能促進(jìn)兩者達(dá)到高水平的協(xié)調(diào)。教育是民生之本，增加教育投入一方面要注重教育公平，提高整體受教育程度，另一方面擇優(yōu)定向培養(yǎng)，通過選拔制度對勞動者進(jìn)行配置；鼓勵勞動者出國學(xué)習(xí)技術(shù)類專業(yè)，加大回國補(bǔ)貼力度，帶動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步。（4）對處于極低度協(xié)調(diào)階段的中西部省份，提高人口集聚度也能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展度的提高。中西部地區(qū)大部分省會城市人口規(guī)模較小，在這里強(qiáng)化人口集聚能讓產(chǎn)業(yè)企業(yè)共享更豐富的勞動力，促進(jìn)技術(shù)交流，擴(kuò)大地方化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用勞動者質(zhì)量的提升替代人口數(shù)量紅利是未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大發(fā)展動力。此外，提高對外開放程度也是促進(jìn)勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)提升的重要途徑。這包括提高貿(mào)易開放程度和資本開放程度。對于貨物進(jìn)出口，首先要提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量，然后通過與外國簽訂貿(mào)易合作協(xié)定，減少貿(mào)易壁壘等方式擴(kuò)大海外銷售市場，同時進(jìn)口國內(nèi)生產(chǎn)成本相對劣勢的產(chǎn)品以節(jié)省勞動力和資本的投入，在吸引外資上，首先要著力引進(jìn)具有較高技術(shù)含量的外資，鼓勵外資流向高技術(shù)企業(yè)并對其給予政策和資金上的支持，然后擴(kuò)大外資后關(guān)聯(lián)效應(yīng)，鼓勵本地采購?fù)赓Y投入，最后提高外資企業(yè)本地化程度，讓國內(nèi)技術(shù)人員掌握更多更高的生產(chǎn)技術(shù)，更多地參與生產(chǎn)全過程。

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本文旨在探索勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)提升路徑。在分析兩者相互作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，以我國31個省份為研究對象，分省測算勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展度，并對影響兩者協(xié)調(diào)的因素展開實(shí)證研究。機(jī)理分析發(fā)現(xiàn)，勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)之間存在內(nèi)在相互作用，在正向沖擊下兩者會形成良性循環(huán)，在負(fù)面沖擊下兩者會形成惡性循環(huán)；實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，我國勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)性不高，其主要原因是對外開放程度、自主創(chuàng)新能力、教育投資和技術(shù)價值等方面存在一定的問題。為此，當(dāng)前應(yīng)通過提高自主創(chuàng)新能力、職業(yè)教育水平和對外開放程度，促進(jìn)我國勞動者素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

F062.4

A

1006-169X（2017）12-0050-07

10.19622/j.cnki.cn36-1005/f.2017.12.007

國家社科基金重大項目“我國分省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)和遷移政策仿真模型及技術(shù)支撐平臺構(gòu)建研究”（13&ZD156）。

鄒璇（1973-），湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榭臻g經(jīng)濟(jì)學(xué)與國際貿(mào)易理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；鐘航（1994-），湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，碩士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、勞動經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)。（湖南長沙 410079）