從用無人機(jī)來探測(cè)人權(quán)侵犯行為,到用手機(jī)數(shù)據(jù)來告知人道主義應(yīng)對(duì)措施,公民社會(huì)組織正越來越多地利用著數(shù)字科技和第四次工業(yè)革命技術(shù),從而為社會(huì)造福,尤其是幫助那些最脆弱的群體。
目前,人道主義和發(fā)展組織、宣傳組織、工會(huì)等機(jī)構(gòu)正開展數(shù)項(xiàng)工程和倡議,旨在開發(fā)新興科技的使用能力。對(duì)此,科技公司、捐助方及其他利益相關(guān)者常常嘖嘖稱贊、大力支持,稱這些行為能夠提高公民社會(huì)的效率,并擴(kuò)大其影響力。支持者甚至表示,不用數(shù)據(jù)解決社會(huì)問題的行為無異于“焚書一類的道德敗壞”。
不過,即便在目的純良、各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)持以社會(huì)為中心的情況下,創(chuàng)新和科技使用率的提高就一定能自動(dòng)影響或增加每個(gè)人的社會(huì)福利嗎?擁有強(qiáng)大力量的各類機(jī)構(gòu)早就開始用新型資源管理脆弱群體的生活,這些計(jì)劃中的試點(diǎn)和倡議只不過是滄海一粟。
公民社會(huì)使用這些科技的風(fēng)險(xiǎn)非常高,因?yàn)樵诜杀Wo(hù)、同意范圍、機(jī)構(gòu)責(zé)任有限的情況下,“創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)和開發(fā)之間的分界線”非常模糊。此外,人們尚不清楚那些打著保護(hù)貧困群體和邊緣群體旗號(hào)的科技投資究竟會(huì)如何影響這部分群體。
同時(shí),各類機(jī)構(gòu)正大力改進(jìn)行動(dòng)方法,旨在用更少的公民社會(huì)資源、投資資金和空間來適應(yīng)、利用第四次工業(yè)革命。想要為了公民社會(huì)而開發(fā)、使用數(shù)字和新興科技,上述機(jī)構(gòu)(及其合作伙伴)必須更深入地審視自身價(jià)值、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)能力,從而“安全、道德、高效”地參與其中。
對(duì)于部分機(jī)構(gòu)來說,直接使用這些科技可能并非良方。不過,科技也帶來了責(zé)任、透明度、信任和公平方面的挑戰(zhàn),這恰恰保證了公民社會(huì)能夠有所理解、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)?,F(xiàn)在,人、科技、新平臺(tái)之間的關(guān)系正在發(fā)生著改變,公民社會(huì)組織一定不能退出數(shù)字環(huán)境,以免落后更多。
面向科技至善的四個(gè)問題
很多機(jī)構(gòu)都需要衡量如何在工作中負(fù)責(zé)任地使用科技,因此公民社會(huì)組織并非獨(dú)行者。公民社會(huì)已經(jīng)開展了多項(xiàng)獨(dú)立討論,聚焦于科技交互性和社會(huì)面臨的有關(guān)問責(zé)制、公平、信任、透明度的挑戰(zhàn)。2018年4月,世界經(jīng)濟(jì)論壇組建了一個(gè)多方利益相關(guān)者共同參與的工作組,旨在聚集全球?qū)<液拖嚓P(guān)實(shí)踐者,以找出公民社會(huì)和草根組織共同面臨的科技適應(yīng)性問題。
通過討論,我們得出了公民社會(huì)組織面臨的四項(xiàng)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)都與數(shù)字科技和第四次工業(yè)革命息息相關(guān),需要人們?cè)诠裆鐣?huì)內(nèi)、外開展系統(tǒng)性的指導(dǎo)規(guī)劃。
1. 如何走一條通向數(shù)字變革和科技的權(quán)利至上之路?
非營(yíng)利性創(chuàng)新活動(dòng)一般都聚焦于科技的應(yīng)用和規(guī)模上,而非被服務(wù)對(duì)象所擁有的權(quán)利和被影響程度。正如Nathaniel Raymond等重要思想家在研究中稱,人們應(yīng)當(dāng)逆轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),尤其是在數(shù)個(gè)負(fù)面事例發(fā)生之后——非營(yíng)利組織已經(jīng)為被服務(wù)的脆弱群體造成了新型數(shù)字傷害。
毫無疑問,這又帶來了另一個(gè)更嚴(yán)峻的問題:社交媒體平臺(tái)和算法決策系統(tǒng)將影響并傷害脆弱群體及民主制度。
想要定義一個(gè)權(quán)利至上的方法,人們必須具備更深層次的知識(shí),同時(shí)和學(xué)界、行業(yè)、慈善家打造更緊密的跨部門聯(lián)系,才能更好地提升組織實(shí)踐能力。公民社會(huì)正負(fù)責(zé)任地站在創(chuàng)新前線上。此外,有了預(yù)先組建的關(guān)鍵投資,公民社會(huì)有潛力引領(lǐng)世界,通過組織實(shí)踐塑造一種負(fù)責(zé)任的、權(quán)利至上的數(shù)據(jù)和科技使用方法。
2. 如何定義有意義的數(shù)字變革過程?
政府、行業(yè)和公民社會(huì)的研究強(qiáng)調(diào)稱,數(shù)字變革可以提高效率、擴(kuò)大影響范圍、解鎖新的視野,從而更好地促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)的發(fā)展。不過,相比于傳統(tǒng)行業(yè)模型和個(gè)案研究,非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和公民社會(huì)組織對(duì)于數(shù)字變革過程的定義完全不同。
公民社會(huì)和其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)必須制定相關(guān)的戰(zhàn)略、購(gòu)買必要的資源,同時(shí)悉心衡量以價(jià)值為中心的目標(biāo)、有限資源、負(fù)責(zé)任的數(shù)據(jù)使用承諾這三者,尤其是在面向脆弱群體時(shí)。宣傳團(tuán)隊(duì)、人道主義和發(fā)展機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織需要一個(gè)更廣闊的平臺(tái),以供人們交流溝通,從而一同推動(dòng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)踐的負(fù)責(zé)任的發(fā)展。
3. 如何開發(fā)變革組織能力——我們的群體、管理過程和遠(yuǎn)見能力?
對(duì)于旨在應(yīng)對(duì)數(shù)字和新興科技挑戰(zhàn)的公民社會(huì)組織來說,倡議的成功很大程度上取決于它們能否招到頂級(jí)人才、能否正確地投資機(jī)構(gòu)專業(yè)知識(shí)、能否營(yíng)造學(xué)習(xí)和適應(yīng)管理的可持續(xù)文化環(huán)境。雖然80%的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者都想要在機(jī)構(gòu)內(nèi)部引進(jìn)創(chuàng)新方法,但其中只有40%的領(lǐng)導(dǎo)者具有高效、可持續(xù)實(shí)施的獨(dú)特能力。
想要推動(dòng)機(jī)構(gòu)變革和專業(yè)技術(shù)的普及,人們需要設(shè)計(jì)長(zhǎng)期方法,并進(jìn)行反復(fù)實(shí)驗(yàn),而非愚鈍地安排技術(shù)工具,或設(shè)置名義上的“創(chuàng)新”項(xiàng)目。公民社會(huì)共享的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以及慈善家和政府的重要投資,將共同增強(qiáng)該部門的變革能力。
4. 在科技如何管理和影響社會(huì)這個(gè)大問題上,我們的角色是什么?
有了公民社會(huì)和草根機(jī)構(gòu),社會(huì)就可以不斷地自我改進(jìn),從而推動(dòng)以人為中心的第四次工業(yè)革命。這些機(jī)構(gòu)能夠借鑒自身身份、權(quán)利和過往被壓迫的經(jīng)驗(yàn),以提煉出專業(yè)行業(yè)知識(shí)、打造社區(qū)間的緊密聯(lián)系,并找到包容性的方法,而這些對(duì)科技應(yīng)用都是至關(guān)重要的。此外,在刑事司法、數(shù)字身份、移民和人道主義應(yīng)對(duì)策略方面,隨著公眾和商業(yè)實(shí)體對(duì)新興科技的開發(fā),它們的重要性也會(huì)逐步提升。
共同的行動(dòng)
投資于公民社會(huì)——它的準(zhǔn)備工作、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和新興技術(shù)治理的包容性——對(duì)于確保更公平、以人為中心的第四次工業(yè)革命至關(guān)重要??鐚W(xué)科知識(shí)的分享和學(xué)習(xí)可以刺激行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)政府和公眾進(jìn)行更廣泛的討論,同時(shí)讓人們更理性地看待科技對(duì)世界的影響。
世界經(jīng)濟(jì)論壇項(xiàng)目“為第四次工業(yè)革命打造公民社會(huì)”為人們提供了一個(gè)平臺(tái),旨在增強(qiáng)公民社會(huì)和充滿使命感的機(jī)構(gòu)的影響力、實(shí)踐能力和責(zé)任感,幫助它們更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字和新興科技。項(xiàng)目的四個(gè)角色如下:
網(wǎng)絡(luò):在世界經(jīng)濟(jì)論壇及其外部咨詢委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,該項(xiàng)目可以通過開發(fā)特定的輸出信號(hào)、組建國(guó)際工作組,為公民社會(huì)、人權(quán)和科技三方面的交叉網(wǎng)絡(luò)提供急需的翻譯和知識(shí)分享服務(wù)。
動(dòng)員者:該項(xiàng)目為脆弱群體保護(hù)方面的區(qū)域、國(guó)際政策和實(shí)踐合作提供了空間,其中脆弱群體指的是容易受到第四次工業(yè)革命傷害的兒童、工人、難民等。
知識(shí)庫:該項(xiàng)目為公民社會(huì)及其合作機(jī)構(gòu)和專家量身打造了共享資源和新型知識(shí)庫,包括負(fù)責(zé)任的數(shù)字轉(zhuǎn)型、技術(shù)至善的道德設(shè)計(jì)項(xiàng)目等主題的報(bào)告。
加速器:通過該項(xiàng)目,人們可以聯(lián)合那些承諾在第四次工業(yè)革命中“以人和星球?yàn)橄取钡睦嫦嚓P(guān)方,共同發(fā)起新的倡議,以解決關(guān)鍵的差距問題和現(xiàn)有的內(nèi)部機(jī)構(gòu)挑戰(zhàn)。
編輯 杜娟 juan.du@wtoguide.net
本文編輯自世界經(jīng)濟(jì)論壇,作者為世界經(jīng)濟(jì)論壇社會(huì)和創(chuàng)新部門知識(shí)負(fù)責(zé)人David Sangokoya
WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊2018年10期