農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理探討

胡志東

摘要：電力設(shè)施為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，農(nóng)網(wǎng)工程是國(guó)家的民心工程能為電力的高效運(yùn)行提供保障?；诖耍欢ㄒ匾曓r(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工安全管理的作用，建立并健全安全管理與監(jiān)督機(jī)制，以保證施工作業(yè)人員可以更好地應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題，為電力建設(shè)施工的開(kāi)展提供保障。本文通過(guò)農(nóng)網(wǎng)工程施工中問(wèn)題的分析，為其提出有效的安全管理措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；施工；安全管理

引言：

電力配網(wǎng)工程施工過(guò)程中面臨著較多的安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅現(xiàn)場(chǎng)施工人員與設(shè)備安全，同時(shí)也留下了很多質(zhì)量隱患，影響電力配網(wǎng)工程的最終建設(shè)成果，在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了電壓不穩(wěn)、供電不足等情況。因此，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程施工安全和質(zhì)量控制的有效管理，成為電力工作者的重點(diǎn)來(lái)解決。

1、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理意義

電力工程不僅關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展，也與國(guó)計(jì)民生有著緊密的聯(lián)系。電力工程本身是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的項(xiàng)目，其投資量大，施工流程復(fù)雜，涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)眾多，如果不采取有效的安全管理措施，就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大安全隱患問(wèn)題，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)主要是對(duì)農(nóng)村原有電力、電線老化等問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，組建完善農(nóng)網(wǎng)工程配電網(wǎng)絡(luò)。在這種模式下，不僅能優(yōu)化人們的生活質(zhì)量，也能在積極發(fā)展下，為農(nóng)網(wǎng)工程的升級(jí)工作提供強(qiáng)大保障，保證農(nóng)網(wǎng)工程供電工作可靠性和供電能力的提升，滿(mǎn)足農(nóng)村的用電需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。電力工程施工安全管理是施工人員安全健康的保障，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全、文明，通過(guò)實(shí)施施工安全管理，可以改善施工中的一些問(wèn)題，使企業(yè)能夠嚴(yán)格按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，可從根本上調(diào)整施工安全管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而推進(jìn)電力水平的提升，為現(xiàn)代小康社會(huì)發(fā)展提供有效條件。

2、農(nóng)網(wǎng)工程安全管理現(xiàn)狀

由于農(nóng)網(wǎng)工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、電力建設(shè)施工通常在室外進(jìn)行，而且高空作業(yè)與交叉作業(yè)相對(duì)較多，施工作業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜性明顯，因而施工危險(xiǎn)系數(shù)也較高。同時(shí)，農(nóng)電管理人員自身綜合素質(zhì)不高，存在安全文件傳達(dá)不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位，安全考核力度不過(guò)硬，使各項(xiàng)安全管理規(guī)定形同虛設(shè)，安全管理基礎(chǔ)較薄弱，對(duì)于存在的安全隱患無(wú)法做到迅速、有效的應(yīng)對(duì)，只是采取形式化的管理措施，不能深入分析問(wèn)題所在，從而制約了農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目整體的發(fā)展，影響了農(nóng)村地區(qū)人民用電質(zhì)量與用電安全。另外，電力施工作業(yè)人員和管理人員沒(méi)有正確認(rèn)知施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的危害，并未采取排查措施，同樣也無(wú)法治理并消除隱患，最終引發(fā)更為嚴(yán)重的安全事故。

3、農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目標(biāo)

人們的日常生活與各行各業(yè)的正常運(yùn)行都離不開(kāi)電力能源的供應(yīng)，然而，電力工程建設(shè)事故頻頻發(fā)生，不僅威脅到員工的人身安全，還嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量，并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施中，應(yīng)始終貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深人推行安全管理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全設(shè)施、作業(yè)器具、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化），動(dòng)員各級(jí)工程管理和工程建設(shè)人員，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)管理職能，將質(zhì)量管理信息及時(shí)提供給施工相關(guān)人員，完善安全質(zhì)量管理體系，營(yíng)造良好的建設(shè)安全氛圍，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防范各類(lèi)安全事故。

4、農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理措施

4.1貫徹并落實(shí)安全責(zé)任制度

在開(kāi)展電力建設(shè)施工作業(yè)的過(guò)程中，一定要積極貫徹并落實(shí)安全責(zé)任制度，確保施工作業(yè)人員高度重視安全，將安全施工當(dāng)作工作重點(diǎn)。首先，建立健全電力工程的安全生產(chǎn)制度，為施工方案和施工過(guò)程，制定詳細(xì)的規(guī)則規(guī)范。建立相應(yīng)責(zé)任合同制度，每個(gè)流程的建設(shè)任務(wù)，明確分工，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)。實(shí)施科學(xué)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)施工人員的工作積極性，并實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，督促開(kāi)展違規(guī)自查自糾工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作良好、施工水平高的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；其次，要加大執(zhí)行力度，確保相關(guān)制度的貫徹實(shí)施。此外，管理人員應(yīng)不定期進(jìn)行安全檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違規(guī)作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)器械進(jìn)行檢查，確保配置合理、數(shù)量充足，客觀評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，查找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控。對(duì)管理人員進(jìn)行定期考核，嚴(yán)格監(jiān)督其工作情況，對(duì)于存在失職情況的管理人員應(yīng)追究其責(zé)任。

4.2分包管理制度的完善

勞務(wù)分包是提高施工人員作業(yè)效率的關(guān)鍵管理措施，如果勞務(wù)分包管理不當(dāng)，就會(huì)給電力工程施工帶來(lái)負(fù)面的影響。在農(nóng)網(wǎng)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，需要基于嚴(yán)格態(tài)度，對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)施工單位的整體狀況、施工能力、人員水平以及設(shè)備的應(yīng)用等進(jìn)行審查，規(guī)范勞務(wù)分包管理，提升勞務(wù)分包隊(duì)伍整體技能水平。通過(guò)定期開(kāi)展勞務(wù)分包安全質(zhì)量勞動(dòng)競(jìng)賽，推進(jìn)勞務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一、規(guī)范勞務(wù)單位的日常管理，保證勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

4.3人員安全管理的強(qiáng)化

在農(nóng)網(wǎng)工程施工和建設(shè)中，最為主要的人員為工作人員。所以，加強(qiáng)對(duì)人員的安全管理，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、管理、施工人員和技術(shù)人員在工作中堅(jiān)持安全第一的原則，通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練來(lái)提高員工的專(zhuān)業(yè)技能，使其掌握安全操作技術(shù)，并能處理緊急情況在施工的過(guò)程中，減少工程事故和事故的影響。從而使電力施工作業(yè)人員能夠更加深入地了解違章操作和潛在的安全隱患，不斷增強(qiáng)自身的安全意識(shí)，最終降低安全事故發(fā)生的概率。

4.4維護(hù)作業(yè)的安全

電力工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，按照電力行業(yè)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，杜絕各種違法違規(guī)行為，保證施工組織遵循一定措施嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)作業(yè)的整體安全性。在農(nóng)網(wǎng)工程施工和作業(yè)中，需要在工作中遵循一定制度，如：現(xiàn)場(chǎng)勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在這種制度發(fā)展下，為工作的總體進(jìn)步發(fā)展提供強(qiáng)大保障。在工程實(shí)施的過(guò)程中一定要加強(qiáng)防范措施，嚴(yán)格遵循電氣操作的相關(guān)規(guī)范條例與技術(shù)措施；在制定施工方案時(shí)，要以安全生產(chǎn)為首要目標(biāo)，注意各個(gè)工序中設(shè)備與技術(shù)的選用；工程管理人員應(yīng)充分了解電氣工程的具體施工過(guò)程，施工的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，處理實(shí)際問(wèn)題相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全管理的過(guò)程。

4.5施工機(jī)具的強(qiáng)化管理

在農(nóng)網(wǎng)工程管理工作中，對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行管理，能維護(hù)施工作業(yè)的整體安全性。 做好施工器具的檢查和保養(yǎng)工作，保障施工器具的安全性，避免因施工器具問(wèn)題導(dǎo)致的人員傷亡問(wèn)題。施工單位需要對(duì)施工機(jī)具的發(fā)放、生產(chǎn)等進(jìn)行管理和監(jiān)管，對(duì)施工機(jī)具的購(gòu)買(mǎi)、校正等嚴(yán)格試驗(yàn)和檢查，促進(jìn)存放工作和領(lǐng)用工作的嚴(yán)格監(jiān)督。

4.6加強(qiáng)監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。電力施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，定期檢查項(xiàng)目質(zhì)量、安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好處理工作，這也是全面落實(shí)安全管理工作的保障。安全管理人員要盡到崗位職責(zé)，完成崗位任務(wù)，起到安全監(jiān)督的作用，維護(hù)整體的施工安全。在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)和發(fā)展中，施工作業(yè)單位和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員責(zé)任要充分落實(shí)，根據(jù)電網(wǎng)制定的完善化標(biāo)準(zhǔn)，分析實(shí)際情況，促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的完成，確保整體的供電。另外，在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)違章及安全隱患，在工程施工中應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的工作程序，對(duì)于那些違反工作程序的員工給予嚴(yán)格的懲罰，防止事故發(fā)生，尤其是重大事故的發(fā)生。

5、結(jié)語(yǔ)

在電力建設(shè)工作中，需要將安全理念作為重點(diǎn)，不斷完善管理制度，促進(jìn)施工作業(yè)流程化、程序規(guī)范化，緊抓施工安全管理工作，提高施工人員技術(shù)水平，保障工程施工安全，提高工程施工質(zhì)量。促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建，保證現(xiàn)代新農(nóng)村的有效形成和發(fā)展。

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