避免產業(yè)空心化

丁可

日本制造業(yè)從上世紀80年代開始大規(guī)模國際產業(yè)轉移。1985年的廣場協(xié)議導致日元大幅升值，90年代起中國擴大對外開放，以及2011年“3·11”日本大地震，都在日本掀起了對外投資建廠的高潮。

出人意料的是，大規(guī)模的產業(yè)轉移，并沒有造成國內制造業(yè)的空心化。相反，受益于產業(yè)轉移，日本制造獲得新的發(fā)展空間，在技術水平、勞動生產率等方面都取得了顯著的進步。

與日本相比，中國幅員遼闊，市場規(guī)模龐大。面對要素成本上升、貿易戰(zhàn)升級等挑戰(zhàn)，通過國內產業(yè)轉移，開拓內需市場，很多企業(yè)也能獲得一定的發(fā)展空間。但是，就像東京大學丸川知雄教授指出的，隨著中國經濟國際化程度日益提高，中國和大部分發(fā)展中國家之間，逐漸形成了典型的“中心-外圍”關系，中國既給發(fā)展中國家?guī)砹速|優(yōu)價廉的工業(yè)品，又把它們鎖定在初級產品出口的國際分工之中。

改變這一貿易結構的根本途徑，在于通過對外直接投資，幫助發(fā)展中國家工業(yè)化?！耙粠б宦贰背h的初衷也正在于此。從這個角度來看，中國制造業(yè)的國際產業(yè)轉移是大勢所趨。

上述日本的經驗對我們討論產業(yè)轉移有多重啟示。首先要區(qū)分不同類型的轉移模式，采取相應的對策。像華為、OPPO、VIVO、小米等手機品牌在印度等地建廠，是大企業(yè)為了開拓新興市場的合理舉措，應該全力支持。而單純因降低成本、環(huán)保、緩解貿易戰(zhàn)沖擊等因素而進行的生產替代型轉移，如果不能騰籠換鳥，讓新興產業(yè)彌補空白，將不可避免地導致產業(yè)空心化。對于生產替代型轉移，特別是對于在華的外企，要鼓勵它們保留中高端產品生產線，或者建立區(qū)域總部，讓新的海外生產基地與中國之間仍然保持聯(lián)系。

日本的經驗也告訴我們，在經濟高速增長結束之后，隨著市場飽和，要素成本上升，沒有規(guī)模效益的中小企業(yè)將面臨巨大的競爭壓力，市場結構會迅速向頭部企業(yè)集中。要避免大量中小企業(yè)破產對社會造成沖擊，積極地推動產業(yè)轉移，幫助它們去海外發(fā)展，將成為緩解中小企業(yè)困境的重要手段。把生產率較低的中小企業(yè)轉移到海外，也將為生產率較高的企業(yè)，以及新興產業(yè)的發(fā)展提供更多的資源，從而提高制造業(yè)整體的效率。

歸根到底，要避免國際產業(yè)轉移對中國經濟造成的負面影響，持續(xù)不斷的產業(yè)升級才是關鍵。

來自中國本土的跨國公司成長起來，將有效地整合全球價值鏈，建設海外基地，開拓國際市場，進而反哺國內，帶動中小企業(yè)轉型。而一大批高度專業(yè)化、掌握核心技術的中小企業(yè)的出現，將為制造業(yè)的轉型升級提供雄厚的加工配套資源，以及更多的技術支持。中國要發(fā)展成為真正的制造業(yè)強國，必須將產業(yè)升級和產業(yè)轉移同時堅定不移地推進下去。

學術觀點

如何克服舊秩序造成的慣習遲滯？

同濟大學政治與國際關系學院 李濱

南京大學政府管理學院 陳子燁

“實踐邏輯視野下的新型國際關系建構”

《世界經濟與政治》2018年第11期

國際關系的“實踐轉向”為探索國際關系的實用知識提供了一種途徑。本文強調表象知識產生的概念并不直接適用于實踐行為;慣習才是實踐邏輯的核心，它是實踐的產物，并具有創(chuàng)造性與變化性，但慣習也存在遲滯的特點。慣習是影響行動的深沉結構，也是新型國際關系最基礎的保證。目前國際力量對比的變化、相互依存的加深及美國反復無常的政策，為新型國際關系新慣習的建立創(chuàng)造了外部條件，但其成功建立面臨的最大問題是，如何克服舊秩序造成的慣習遲滯?？朔T習遲滯可以“一帶一路”建設作為平臺，用有效的實踐重塑各國對國際關系的共同期待，并形成以新理念認同為基礎的實踐共同體，最終使這種實踐在整個國際社會制度化。

關注度

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資料來源：《財經》APP