偏要素視角下西部地區(qū)生態(tài)效率評(píng)價(jià)

趙春陽(yáng) ，馮 兵

（1.武漢大學(xué) 中國(guó)中部發(fā)展研究院，武漢 430072；2.武漢工程大學(xué)a.外語(yǔ)學(xué)院；b.管理學(xué)院，武漢 430205）

0 引言

建設(shè)美麗家園成為我國(guó)人民共同的愿望和夢(mèng)想。生態(tài)效率作為衡量生態(tài)文明的一個(gè)重要指標(biāo)，也日益成為政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于生態(tài)效率的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的成果主要集中在生態(tài)效率的理論研究、生態(tài)效率的測(cè)度方法和生態(tài)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成這三個(gè)方面。

在生態(tài)效率的理論方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為資源供給會(huì)約束人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，但人類(lèi)通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1,2]。在生態(tài)效率的測(cè)度方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同生態(tài)效率是可以度量的[3-5]。在生態(tài)效率的指標(biāo)體系的研究方面，Hartmut Hoh等（2002）[6]將GDP作為產(chǎn)出指標(biāo)，而投入指標(biāo)主要有包括土地、能源、原材料和水在內(nèi)的自然資源，將溫室氣體和酸性氣體作為自然環(huán)境和將勞動(dòng)力和資本作為共同經(jīng)濟(jì)要素。國(guó)內(nèi)學(xué)者將生態(tài)效率的投入指標(biāo)主要分為環(huán)境效率和資源效率兩大指標(biāo)[7,8]。本文在借鑒其他學(xué)者成果的基礎(chǔ)上，主要分析地區(qū)各個(gè)投入指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率缺口比率，從而提出西部地區(qū)生態(tài)效率更為具體的改善措施。

1 模型選擇、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 模型選擇

在DEA框架下求出的效率值更多地是指每個(gè)決策單元整體投入與產(chǎn)出的綜合效率，包括純技術(shù)效率和規(guī)模效率，而無(wú)法反映單個(gè)投入要素與產(chǎn)出之間的效率，為此，在DEA框架下求出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率（PFE），可以更加細(xì)化決策單元行動(dòng)的方向。一般而言，偏要素生態(tài)效率值等于1時(shí)，表明該評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的投入效率實(shí)現(xiàn)了DEA生產(chǎn)前沿面的有效；當(dāng)其小于1時(shí)，表明該評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的投入效率未能實(shí)現(xiàn)DEA有效。而各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率值最大為決策單元的純技術(shù)效率值（PE）。因此，本文用偏要素生態(tài)效率缺口比率（PFEGR）來(lái)表示偏要素生態(tài)效率與純技術(shù)效率之間的差距。其公式為：

PFEGR=PFE/PE

PFEGR的值越大，表示該評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率越接近決策單元整體的純技術(shù)生態(tài)效率。反之，其值越小，表示決策單元的該評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率與純技術(shù)生態(tài)效率差距越大。

1.2 指標(biāo)選取

生態(tài)效率的主要思想是充分利用現(xiàn)有的資源，使用最少的資源消耗和環(huán)境污染，得到最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的投入與產(chǎn)出的要求，結(jié)合生態(tài)效率的計(jì)算公式，選取西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的GDP作為產(chǎn)出指標(biāo)，將萬(wàn)元GDP能耗和就業(yè)人數(shù)作為資源投入指標(biāo)，工業(yè)三廢（廢水、廢氣和固廢）作為環(huán)境投入指標(biāo)，在可操作性和指標(biāo)選取科學(xué)性的指導(dǎo)下構(gòu)建西部地區(qū)生態(tài)效率測(cè)度指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）[9]。

表1 西部地區(qū)生態(tài)效率測(cè)度指標(biāo)體系

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的投入與產(chǎn)出指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于相關(guān)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2007—2013）、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》（2007—2013）及西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，并經(jīng)整理成西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）在內(nèi)的2006—2012年的面板數(shù)據(jù)。另外，在本文中的西部地區(qū)是根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》的東中西部和東北部的劃分，主要是指內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。

2 實(shí)證結(jié)果及分析

2.1 西部地區(qū)各省（自治區(qū)）靜態(tài)偏要素生態(tài)效率整體分析

根據(jù)DEA-BCC模型，將西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）2006—2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)代入，運(yùn)用deap2.1軟件，可以得到2006—2012年西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）每一年的生態(tài)效率值及其動(dòng)趨勢(shì)（見(jiàn)表2）。

表2 西部地區(qū)每年各項(xiàng)偏要素效率均值和純技術(shù)效率比照結(jié)果

從表2可以看出:（1）西部地區(qū)純技術(shù)效率值（PE）為1的省（自治區(qū)）有內(nèi)蒙古、廣西、四川、西藏和陜西5個(gè)地區(qū)。而且這5個(gè)地區(qū)的偏要素生態(tài)效率（PFE）值也達(dá)到了1，實(shí)現(xiàn)了DEA有效，進(jìn)而表明這5個(gè)地區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素達(dá)到了投入與產(chǎn)出的最優(yōu)狀態(tài)，達(dá)到有效生產(chǎn)的前沿面狀態(tài)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)因素?zé)o需在數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整。（2）而純技術(shù)效率值沒(méi)有達(dá)到1的省（自治區(qū)）有重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏和新疆7個(gè)地區(qū)，而且這7個(gè)地區(qū)的偏要素生態(tài)效率值都小于1，沒(méi)有達(dá)到DEA有效，在投入和產(chǎn)出上存在一定的冗余。此外，還可以看到不同地區(qū)的偏要素生態(tài)效率值是不同的。（3）五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素均未達(dá)到同期的純技術(shù)效率值，表明西部地區(qū)12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的廢水、廢氣、固廢、萬(wàn)元GDP能耗和勞動(dòng)力要素投入的效率都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)DEA有效，有必要提高西部地區(qū)的生態(tài)技術(shù)水平，提高其偏要素生態(tài)效率值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的有效性。

2.2 技術(shù)無(wú)效?。ㄗ灾螀^(qū)）偏要素生態(tài)效率分析

2.2.1 重慶偏要素生態(tài)效率分析

將重慶市2006—2012年的純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率值進(jìn)行匯總，如表3所示。

表3 重慶偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表3可知，（1）重慶市2006—2012年的純技術(shù)效率值均未達(dá)到1，并且其偏要素生態(tài)效率值也較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1，廢水、廢氣、固廢、萬(wàn)元GDP能耗和勞動(dòng)力要素投入在2006—2012年間的偏要素生態(tài)效率均值分別為0.330、0.752、0.071、0.869、0.566，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于純技術(shù)效率值。特別地，固廢的偏要素生態(tài)效率值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他評(píng)價(jià)指標(biāo)因素和純技術(shù)效率值，表明重慶市的固廢投入未能達(dá)到DEA有效，也是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生態(tài)文明過(guò)程中處于劣勢(shì)的因素。

（2）在各指標(biāo)的偏要素PFEGR方面，可以看到單位GDP能耗和廢氣的PFEGR值較大，排在前二位，分別為0.915和0.791，甚至廢氣的PFEGR值在2006年和2012年達(dá)到了1，但是其偏要素生態(tài)效率值依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于純技術(shù)效率值，其上升空間分別為13.1%和24.8%。

對(duì)于重慶市而言，固體廢棄物和工業(yè)廢氣是其走生態(tài)文明道路、提高生態(tài)效率的劣勢(shì)因素，究其原因，主要是由于其特殊的地理環(huán)境。作為全國(guó)聞名的山城，其五大支柱產(chǎn)業(yè)分別為電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)摩托車(chē)、材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、石油天然氣化工，其中材料產(chǎn)業(yè)和石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)是固體廢棄物和廢氣的主要來(lái)源。為此，重慶市在走生態(tài)文明建設(shè)道路的過(guò)程中，要提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是材料產(chǎn)業(yè)和石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，提高其治理污染的水平，另外，還需合理布局工業(yè)企業(yè)，改善其環(huán)境質(zhì)量，提高其生態(tài)效率。

2.2.2 貴州偏要素生態(tài)效率分析

對(duì)貴州2006—2012年的純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值整理匯總，如表4所示。

表4 貴州偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表4可知，（1）貴州2006—2012年純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值均低于1，沒(méi)有達(dá)到DEA有效，并且每一年各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率均值均小于0.5，表明貴州廢水、廢氣、固廢、單位GDP能耗和勞動(dòng)力投入要素沒(méi)有實(shí)現(xiàn)DEA生產(chǎn)前沿面的有效，相對(duì)而言，廢水和廢氣的值較大，是其提高生態(tài)效率的優(yōu)勢(shì)因素。

（2）在各指標(biāo)的偏要素PFEGR上，可以看到廢水和廢氣的PFEGR值較高，分別為0.672和0.625，但其偏要素生態(tài)效率值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于純技術(shù)效率值，其上升空間分別為52.8%和55.8%。

固廢為貴州省的劣勢(shì)因素，主要原因是自古以來(lái)，貴州省就是我國(guó)煤炭資源和有色金屬礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，煤炭工業(yè)和有色金屬工業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著重要的影響。為此，貴州省在建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)扶持環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高資源的回收再利用率，提高固體廢棄物的利用率，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

2.2.3 云南偏要素生態(tài)效率分析

將云南2006—2012年的純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值進(jìn)行整理匯總，如表5所示。

表5 云南偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表5可知，（1）云南省2006—2012年純技術(shù)效率均值為0.898，同時(shí)，云南省各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率值均小于0.8，其中廢氣和單位GDP能耗偏要素生態(tài)效率值均大于0.5，為云南省的優(yōu)勢(shì)因素。而固廢偏要素生態(tài)效率值為0.146，是其提高生態(tài)效率的劣勢(shì)因素。

（2）在PFEGR統(tǒng)計(jì)表中，可以看到云南省廢氣和單位GDP能耗的PFEGR值分別為0.744和0.782，但由于其偏要素生態(tài)效率值小于其純技術(shù)生態(tài)效率值，其提升潛力分別為33.4%和29.7%。

對(duì)于云南省而言，廢氣和單位GDP能耗為其相對(duì)優(yōu)勢(shì)因素，而固廢為其劣勢(shì)因素，表明云南省環(huán)境污染治理能力有所提高，特別提高了資源利用技術(shù)。另一方面，由于冶金、有色金屬和化工產(chǎn)業(yè)是云南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)在云南省占有較大比重，導(dǎo)致了工業(yè)固體廢棄物影響其生態(tài)效率的提高。為此，云南省應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合利用率，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

2.2.4 甘肅偏要素生態(tài)效率分析

將甘肅省2006—2012年純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率值匯總，如表6所示。

表6 甘肅偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表6可知，（1）甘肅省2006—2012年純技術(shù)效率均值小于1，僅為0.844，未能實(shí)現(xiàn)整體DEA技術(shù)有效。而其每一年各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值均小于每一年的純技術(shù)效率值。特別地，勞動(dòng)力投入偏要素生態(tài)效率值最小，為0.223，表明勞動(dòng)力投入要素是甘肅省走生態(tài)文明道路的劣勢(shì)因素。

（2）在PFEGR統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，廢氣和單位GDP能耗的PFEGR值分別為0.650和0.657，甚至在2011年廢氣的PFEGR值達(dá)到了0.853，但由于其偏要素生態(tài)效率值小于純技術(shù)效率，表明廢氣和單位GDP能耗雖然是甘肅省的相對(duì)優(yōu)勢(shì)因素，但它們?nèi)匀痪哂休^大的上升空間。

整體而言，甘肅省各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素均未能實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)的前沿面生產(chǎn)。2012年甘肅省城鄉(xiāng)就業(yè)人員為1491.59萬(wàn)人，占其常住人口的57.87%，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，為此甘肅省應(yīng)積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提供相關(guān)的就業(yè)崗位、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)等，提高其勞動(dòng)力投入因素的偏要素生態(tài)效率。另外，甘肅省的支柱產(chǎn)業(yè)主要為石化、有色金屬、電力、冶金、煤炭和裝備制造業(yè)，在走生態(tài)文明道路的過(guò)程中，要積極提高支柱產(chǎn)業(yè)的治污技術(shù)和固體廢棄物的再利用技術(shù)。

2.2.5 青海偏要素生態(tài)效率分析

根據(jù)青海2006—2012年純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的偏要素生態(tài)效率值進(jìn)行匯總，如表7所示。

表7 青海偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表7可知，（1）青海省2006—2012年純技術(shù)效率值均小于1，其均值僅為0.790，但在2009年曾達(dá)到0.915。固廢和勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率均值分別為0.758和0.779，均大于0.5，為其提高生態(tài)效率的優(yōu)勢(shì)因素。而廢水偏要素生態(tài)效率值最小，僅為0.250，是青海省的劣勢(shì)因素。

（2）在PFEGR統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，勞動(dòng)力要素投入PFEGR均值為1.003，固廢要素除2011年之外其PFEGR值均為1，表明固廢和勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率值大于或者等于純技術(shù)效率值，但由于固廢和勞動(dòng)力要素投入的偏要素生態(tài)效率均未實(shí)現(xiàn)DEA生產(chǎn)前沿面的有效，還有較大的提升潛力。

作為礦產(chǎn)資源豐富的青海省，水電、石油天然氣、鹽湖化工和有色金屬是其四大支柱產(chǎn)業(yè)，而建材、冶金和醫(yī)藥也是其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。湟水流域是其人口密集和二、三產(chǎn)業(yè)集中分布地區(qū)，水資源利用程度高，而水環(huán)境容量低，納污消解能力低，因而廢水為青海省提高生態(tài)效率的劣勢(shì)因素。因此，要改善青海省生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)效率，需要嚴(yán)格工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管，提高污水治理技術(shù)，綜合開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，貫徹落實(shí)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展。

2.2.6 寧夏偏要素生態(tài)效率分析

根據(jù)寧夏自治區(qū)2006—2012年純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值整理匯總，如表8所示。

表8 寧夏偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表8可知，（1）寧夏自治區(qū)2006—2012年純技術(shù)效率均值為0.833，小于1，為實(shí)現(xiàn)DEA技術(shù)有效。勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率均值為0.814，大于0.5，相對(duì)而言為寧夏自治區(qū)生態(tài)效率的優(yōu)勢(shì)因素。而廢水偏要素生態(tài)效率均值僅為0.162，為寧夏自治區(qū)的劣勢(shì)因素。

（2）在寧夏自治區(qū)PFEGR統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，勞動(dòng)力要素投入PFEGR值在2006年和2011年均大于1，表明在2006年和2011年這兩年勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率值大于同期純技術(shù)效率值，但是由于其依舊未能達(dá)到DEA有效，從而還需要繼續(xù)改進(jìn)。

對(duì)于寧夏自治區(qū)而言，提高工業(yè)“三廢”是改善寧夏自治區(qū)生態(tài)效率的重要途徑。寧東基地作為國(guó)家大型煤炭基地和“西電東送”火電基地之一，對(duì)于煤炭能源的消耗較大，容易造成工業(yè)“三廢”的污染，因此，有必要積極引進(jìn)技術(shù)，提高煤炭資源的利用率。另外，寧夏自治區(qū)還可發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，特別是葡萄釀酒和枸杞等。

2.2.7 新疆偏要素生態(tài)效率分析

對(duì)新疆2006—2012年純技術(shù)效率值和各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素偏要素生態(tài)效率值整理和匯總，如表9所示。

表9 新疆偏要素效率和純技術(shù)效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果

由表9可知，（1）新疆自治區(qū)2006—2012年純技術(shù)效率均值為0.826，2006年和2011年純技術(shù)效率值分別為0.976和0.991。廢氣和勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率均值分別為0.609和0.742，大于0.5，是新疆自治區(qū)提高生態(tài)效率的優(yōu)勢(shì)因素。固廢偏要素生態(tài)效率均值為0.074，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于純技術(shù)效率均值，是新疆自治區(qū)在提高生態(tài)效率過(guò)程中要重點(diǎn)改善的因素。

（2）在新疆自治區(qū)PFEGR值統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，可以看到勞動(dòng)力要素投入PFEGR值最大，為0.915，其中2007年和2010年P(guān)FEGR值大于1，表明這兩年間新疆自治區(qū)勞動(dòng)力要素投入偏要素生態(tài)效率值大于同期的純技術(shù)效率值，但由于其偏要素生態(tài)效率值依舊沒(méi)有達(dá)到1，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)DEA生產(chǎn)前沿面的有效，還需要繼續(xù)提高其效率。

新疆自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，基本形成了以石油開(kāi)采、石油化工為主導(dǎo)，以紡織、鋼鐵、建材、食品為支柱，包括有色金屬、煤炭、電力、機(jī)械、化工等行業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是資源型結(jié)構(gòu)體系，為此，提高新疆自治區(qū)生態(tài)效率，有必要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合利用率，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

3 結(jié)論與建議

整體而言，西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、廣西、四川、西藏和陜西這5個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了DEA有效，而重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏和新疆這7個(gè)地區(qū)沒(méi)有達(dá)到DEA有效，在投入和產(chǎn)出上存在一定的冗余。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，礦產(chǎn)資源豐富，煤炭和有色金屬工業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重較大，而自然環(huán)境消污納解能力較弱，因此生態(tài)效率還有待提高，主要建議如下：

（1）西部地區(qū)政府應(yīng)對(duì)能源消耗較大和污染排放較多的企業(yè)征收環(huán)境稅，同時(shí)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)加大財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣運(yùn)用財(cái)政政策有利于企業(yè)提高技術(shù)，提高企業(yè)的資源利用效率。特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，在西部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，提高礦產(chǎn)資源的規(guī)模效應(yīng)，提高資源的綜合利用率。

（2）在產(chǎn)業(yè)方面，由于西部地區(qū)特殊的地理環(huán)境，有必要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局產(chǎn)業(yè)，特別是像重慶這樣的山城，由于重慶處于盆地地區(qū)，再加上亞熱帶季風(fēng)氣候的影響，雨水較多，如果產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，則容易造成酸雨和霧霾等污染。此外，西部地區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)）應(yīng)制定符合自己實(shí)際條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）對(duì)于西部地區(qū)的企業(yè)，應(yīng)樹(shù)立環(huán)保和綠色意識(shí)，積極提高企業(yè)的治污技術(shù)，在發(fā)展企業(yè)的過(guò)程中將環(huán)保綠色和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，不僅重效益，也重環(huán)保。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化的管理，提高企業(yè)員工的生態(tài)效率意識(shí)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和綠色環(huán)保制造。

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