遼寧跨境電商出口貿(mào)易存在的問題及對(duì)策分析

李曉梅

摘 要：隨著東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，遼寧外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的出口貿(mào)易形式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，必須探討新的出口貿(mào)易方式?？缇畴娮由虅?wù)應(yīng)運(yùn)而生，成為對(duì)外貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)促進(jìn)遼寧對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增加起到了巨大的推動(dòng)作用。通過對(duì)遼寧跨境電商出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，探討其解決的辦法，為遼寧跨境電商出口貿(mào)易的發(fā)展提供對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：跨境電商；出口貿(mào)易；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.020

東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使得遼寧外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀態(tài)下，跨境電子商務(wù)為遼寧的出口貿(mào)易注入了新的活力。通過發(fā)展跨境電子商務(wù)，遼寧出口貿(mào)易的目標(biāo)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，貿(mào)易方式更加靈活多樣，貿(mào)易額不斷增加。然而和沿海一些發(fā)達(dá)城市相比，遼寧利用跨境電子商務(wù)促進(jìn)出口貿(mào)易還有很大的上升空間。

1 遼寧跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施，加上“一帶一路”倡議的積極影響，近年來，遼寧出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，特別是跨境電子商務(wù)更是使得遼寧出口貿(mào)易水平得到顯著提升。2013年遼寧利用跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)出口額209萬美元；2014年實(shí)現(xiàn)出口額492萬美元，同比增長(zhǎng)135.41%；2015年實(shí)現(xiàn)出口額563萬美元，同比增長(zhǎng)14.43%；2016年實(shí)現(xiàn)出口額1036萬美元，同比增長(zhǎng)84.01%。2016年遼寧跨境電子商務(wù)出口清單33.6萬單，同比增長(zhǎng)215%。由此可見，跨境電子商務(wù)正成為遼寧出口貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于提高遼寧出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

1.2 目標(biāo)市場(chǎng)不斷拓寬

長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)的貿(mào)易方式使得遼寧出口貿(mào)易的目標(biāo)市場(chǎng)主要集中在亞洲、歐洲一些國(guó)家和地區(qū)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展使得遼寧出口貿(mào)易的市場(chǎng)不斷拓寬，特別是在“一帶一路”倡議的影響下，遼寧出口貿(mào)易的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)一步增加，中東地區(qū)成為遼寧出口貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2016年，遼寧向中東地區(qū)出口40億美元，同比增長(zhǎng)2.9%，主要商品包括建材、工程機(jī)械、成套裝備、汽車及零配件、電力新能源及水處理、紡織及服裝、食品等。遼寧利用跨境電子商務(wù)出口額中中東地區(qū)占比17%，僅僅低于歐盟19%的占比，其次是韓國(guó)占比16%。由此可見，中東已經(jīng)成為繼歐盟后的遼寧出口貿(mào)易的最重要的一個(gè)貿(mào)易市場(chǎng)，這是跨境電子商務(wù)帶來的積極影響。

1.3 出口商品種類不斷增加

近年來，面對(duì)嚴(yán)峻的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，遼寧利用跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了出口貿(mào)易額的大幅度增長(zhǎng)和出口商品種類的日益增加。泳裝、鎂制品、汽保產(chǎn)品、精特鋼、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈日趨完善，特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。作為全國(guó)首批跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市之一，葫蘆島市充分利用跨境電商平臺(tái)進(jìn)行泳裝出口貿(mào)易，跨境電商平臺(tái)的高效和低成本優(yōu)勢(shì)使得泳裝跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在遼寧傳統(tǒng)貿(mào)易巨大壓力下實(shí)現(xiàn)了出口的逆勢(shì)增長(zhǎng)。在葫蘆島泳裝出口的示范作用下，遼陽佟二堡的皮裝裘皮、興城的泳裝都形成了遼寧新的特色產(chǎn)業(yè)基地，其跨境電商出口額不斷攀升。

2 遼寧跨境電商出口貿(mào)易存在的問題

2.1 出口商品結(jié)構(gòu)比較單一

地處東北老工業(yè)基地的遼寧，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得其出口的商品主要是附加值比較低的初級(jí)產(chǎn)品，在跨境電子商務(wù)出口貿(mào)易中同樣如此。隨著東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上政府相繼出臺(tái)的一系列政策，遼寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源行業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但其還無法實(shí)現(xiàn)有效的出口貿(mào)易，更不用說在跨境電子商務(wù)出口中占據(jù)一席之地。加上現(xiàn)階段出口的商品質(zhì)量不高，對(duì)于現(xiàn)有資源的深加工能力不足，政府沒有通過有效的檢疫標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)商品質(zhì)量形成進(jìn)一步約束，企業(yè)及整個(gè)出口貿(mào)易行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等均使得遼寧利用跨境電商出口商品結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展高附加值產(chǎn)品成為遼寧跨境電子商務(wù)出口的必然要求。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足阻礙跨境電商出口

相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遼寧省的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)不夠充分，特別是農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率比較差，將直接影響出口企業(yè)利用跨境電商出口，農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)很難通過有效的信息網(wǎng)絡(luò)體系來支撐跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，遼寧也沒有建立相應(yīng)的交易信息平臺(tái)來滿足各行業(yè)對(duì)于跨境電商出口貿(mào)易的信息需求。大數(shù)據(jù)時(shí)代供求信息發(fā)展的不平衡很可能造成出口貿(mào)易發(fā)展信息不對(duì)稱，這將會(huì)加劇出口貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 跨境電商人才支撐不足

受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，遼寧跨境出口貿(mào)易人才主要集中在大連與沈陽，其他地區(qū)的優(yōu)秀貿(mào)易人才缺失明顯，難以支持出口企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段遼寧還缺少專門的院校和專業(yè)來培養(yǎng)跨境電商人才，原有的企業(yè)往往通過對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的簡(jiǎn)單培訓(xùn)來彌補(bǔ)不足，這很難滿足需求。加上遼寧和上海、北京、深圳等城市工資水平的差別，使得優(yōu)秀的跨境電子商務(wù)人才的流失和難以引進(jìn)。

2.4 政府政策補(bǔ)貼供不應(yīng)求

政府的補(bǔ)貼政策對(duì)跨境電子商務(wù)起到了推動(dòng)作用，2017年上半年沈陽市政府用于跨境電商業(yè)務(wù)的直接資金補(bǔ)貼超過19億元，大連直接補(bǔ)貼超過25億元，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足跨境電商企業(yè)對(duì)資金的需求。特別是一些中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中無法獲得銀行信貸資金的支持，最終造成中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展舉步維艱。

2.5 企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足

在遼寧出口企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)的過程中，出現(xiàn)明顯的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足的情況。相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遼寧省的出口貿(mào)易企業(yè)主要以中小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式存在。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，且與遼寧省的出口貿(mào)易行業(yè)發(fā)展相匹配。但是由于中小企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，在跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，目標(biāo)市場(chǎng)得到拓寬，同時(shí)相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量也將會(huì)有所增長(zhǎng)，針對(duì)該情況出口企業(yè)利用跨境電商發(fā)展業(yè)務(wù)就會(huì)受到各類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的沖擊。而由于手中的出口商品質(zhì)量不高，同時(shí)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式也無法在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用，這樣就造成出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展面臨困難，企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性下降，出口貿(mào)易只能夠局限于現(xiàn)有的市場(chǎng)份額。

3 遼寧跨境電商出口貿(mào)易對(duì)策分析

3.1 提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

出口商品結(jié)構(gòu)單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)性是阻礙遼寧跨境電商出口的一個(gè)重要因素。而改變這種現(xiàn)狀最主要的是提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。在跨境出口貿(mào)易市場(chǎng)不斷拓寬的背景下，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量可以形成跨境出口產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)跨境出口企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，同時(shí)通過對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)商品的多樣化出口和目標(biāo)利潤(rùn)的提升。為了不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，遼寧應(yīng)借助“一帶一路”倡議的契機(jī)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，大力發(fā)展高新技術(shù)，新能源等產(chǎn)品的出口貿(mào)易，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3.2 完善跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

跨境電商出口對(duì)于信息交互的傳遞性及網(wǎng)絡(luò)帶寬的要求較高，跨境電商出口貿(mào)易離不開信息網(wǎng)絡(luò)的支持。遼寧要有針對(duì)性地增加對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入和政策支持，不斷的完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的信息技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，為跨境出口貿(mào)易企業(yè)發(fā)展跨境電子上午商務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。同時(shí)，遼寧省政府應(yīng)該結(jié)合跨境出口企業(yè)需求有針對(duì)性地設(shè)置地方性信息交易平臺(tái)，將遼寧省出口企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在信息平臺(tái)中進(jìn)行公示，目標(biāo)客戶也能夠利用信息平臺(tái)來了解到遼寧省出口企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在一定程度上能夠形成遼寧省出口企業(yè)與發(fā)展中國(guó)家的密切發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來幫助。

3.3 構(gòu)建跨境電商人才培養(yǎng)體系

跨境電商出口貿(mào)易的發(fā)展離不開優(yōu)秀的外經(jīng)貿(mào)人才。企業(yè)有針對(duì)性的人才培訓(xùn)是提升其企業(yè)員工能力的最佳方式，傳統(tǒng)的出口貿(mào)易方式和跨境電商出口貿(mào)易存在很大的差別，在傳統(tǒng)貿(mào)易比例不斷下降，而跨境電商出口貿(mào)易不斷上升的情況下，外貿(mào)企業(yè)必須注重對(duì)現(xiàn)有外貿(mào)人才的培訓(xùn)力度，使員工能夠很好的適應(yīng)新的外貿(mào)形勢(shì)，能夠支撐跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的貿(mào)易人才，要采取有效措施避免其流失。出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，讓人才了解到出口企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)利用跨境電商平臺(tái)能夠獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)，由此提高貿(mào)易人才對(duì)于企業(yè)的歸屬感。適度提高員工的薪酬福利待遇，同時(shí)將員工的績(jī)效考核工作進(jìn)行完善，當(dāng)出口貿(mào)易企業(yè)達(dá)到更高水平的出口貿(mào)易規(guī)模時(shí)，貿(mào)易人才也能夠獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)使優(yōu)秀貿(mào)易人才的薪酬福利待遇水平提高。

3.4 提高政府補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)政府監(jiān)管

在遼寧跨境電商出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，遼寧政府要不斷提高出口補(bǔ)貼力度，降低中小企業(yè)跨境出口貿(mào)易中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使跨境出口貿(mào)易企業(yè)獲得新的機(jī)會(huì)。政府要聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)的有效支持。通過政策性貸款或協(xié)助金融機(jī)構(gòu)開設(shè)綠色窗口等方式，使金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給出口貿(mào)易企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到合理控制，由此提高商業(yè)銀行發(fā)放貸款的積極性，使出口貿(mào)易企業(yè)獲得信貸資金的機(jī)會(huì)提升。政府要結(jié)合出口貿(mào)易及跨境電商平臺(tái)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況針對(duì)性地來設(shè)置相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，在發(fā)展計(jì)劃中明確跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的重要性，同時(shí)對(duì)出口企業(yè)的相關(guān)操作及交易流程進(jìn)行規(guī)范。

在提高政府補(bǔ)貼的同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)跨境電商出口的監(jiān)管。特別是對(duì)一些中小型的跨境電商出口企業(yè)，在盲目追求出口數(shù)量的同時(shí)難以避免出現(xiàn)低質(zhì)量、低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府要成立專門的工作小組來對(duì)遼寧省出口貿(mào)易企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)來完成的交易進(jìn)行監(jiān)管，通過專業(yè)化的管理模式，使出口的商品在科學(xué)的監(jiān)管體系下進(jìn)行，形成與國(guó)際市場(chǎng)接軌的有效行業(yè)規(guī)范。

3.5 提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

遼寧跨境電子商務(wù)出口面臨比較高的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)一些中小企業(yè)來說其風(fēng)險(xiǎn)更大，特別是支付風(fēng)險(xiǎn)。為此，政府必須聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)來進(jìn)行支付風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。同時(shí)，當(dāng)出口貿(mào)易企業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘的限制以后，遼寧省政府要加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的交流和溝通，積極的配合企業(yè)通過有效的渠道來進(jìn)行信息的反饋與收集，避免企業(yè)在出口貿(mào)易的發(fā)展過程中遭遇類似的貿(mào)易壁壘限制。通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)，形成中小企業(yè)聯(lián)盟來共同提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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