旅游產(chǎn)業(yè)布局與城市文化軟實(shí)力關(guān)系研究

曹悅德　倪念念

城市文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中扮演著越來越重要的角色，旅游產(chǎn)業(yè)是城市文化軟實(shí)力重要的組成部分。作為連云港市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展已初具規(guī)模，但也出現(xiàn)許多問題。本文分析連云港旅游產(chǎn)業(yè)布局，提出如何優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，以提升城市軟實(shí)力途徑。

一、對(duì)“軟實(shí)力”的詞源追溯

“軟實(shí)力（Soft Power）”，由美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）于1990年在《對(duì)外政策》雜志上發(fā)表的題為《軟實(shí)力》的一文中首次提出，即“國(guó)家通過自己的吸引力實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的能力”?！败泴?shí)力”的核心關(guān)注點(diǎn)是“吸引力法則”，其內(nèi)涵主要包括文化吸引力、政治價(jià)值觀吸引力等，并將這種吸引力機(jī)制歸結(jié)為自身。近年來，在地方軟實(shí)力提升和城市規(guī)劃發(fā)展中，關(guān)于增強(qiáng)自身“吸引力”的探討，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)議題。

（一）城市軟實(shí)力是文明發(fā)展的動(dòng)力

作為軟實(shí)力范疇的下位概念，城市軟實(shí)力同樣具有豐富的內(nèi)涵，在城市建設(shè)和成長(zhǎng)的過程中逐漸形成了穩(wěn)定的內(nèi)核，主要指的是城市發(fā)展歷史積淀過程中醞釀出的精神吸引力和文化吸引力。其中包括對(duì)文化資源的整合能力，城市軟環(huán)境的集約能力，人口整體素質(zhì)的提升能力、地方特色品牌的宣傳能力。城市文化是一個(gè)緩慢發(fā)展的過程，而不是像美國(guó)藝術(shù)家喬治·卡特琳所認(rèn)為的“旅游區(qū)中的印第安人應(yīng)該身著傳統(tǒng)服飾，騎著野馬追風(fēng)逐電，直至永遠(yuǎn)”。提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文明進(jìn)步，都離不開軟實(shí)力的助力。勞動(dòng)者的創(chuàng)造、商品的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都留有文化浸潤(rùn)的痕跡。作為一種原發(fā)性智力要素，軟實(shí)力一旦和生產(chǎn)資料相結(jié)合，必將會(huì)產(chǎn)生巨大的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，全面助推城市的物質(zhì)文明和精神文明。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)在軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用

旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際、區(qū)際軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)突出表現(xiàn)。從宏觀上說，是國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的軟實(shí)力和硬實(shí)力在總影響力上博弈的結(jié)果。從軟實(shí)力的實(shí)體角度出發(fā)，無論是體制還是機(jī)制，軟實(shí)力和旅游產(chǎn)業(yè)都沒有邊界上的絕對(duì)分歧。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的人員吸引力，是能對(duì)地區(qū)乃至國(guó)際產(chǎn)生較大影響力的重要產(chǎn)業(yè)，如馬爾代夫在2009年10月舉辦了一次“水下內(nèi)閣會(huì)議”，極大地提高了其國(guó)際影響力。旅游業(yè)對(duì)社會(huì)的整合，城市文化的提升，人們心理和審美的滿足都起到舉足輕重的作用。一旦旅游業(yè)的整體價(jià)值和影響力在城市中凸顯，那么這種作用將會(huì)在細(xì)分的旅游市場(chǎng)上得到進(jìn)一步的積累、增強(qiáng)和自我完善。

旅游產(chǎn)業(yè)在城市軟實(shí)力中具有獨(dú)有的文化價(jià)值，它的形成機(jī)制也明顯的區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)。在筆者看來，這種價(jià)值的形成是在城市主體和旅游客體在文化交流、品牌推廣、和旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成的。在旅游活動(dòng)中，城市文化和旅游產(chǎn)品的影響力在同旅游者的互動(dòng)中得到顯現(xiàn)，同時(shí)也對(duì)旅游者的文化偏好進(jìn)行了修正，不能將“當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)文化價(jià)值觀被破壞殆盡。在對(duì)旅游目的地的空間和生活中的多元互動(dòng)中，如果參與者將目的地的生活空間割裂、扭曲、誤讀或者強(qiáng)加不匹配的文化行為，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致主客雙方的對(duì)立和沖突，進(jìn)而波動(dòng)到旅游產(chǎn)業(yè)的效率和長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。只有通過旅游軟實(shí)力調(diào)和產(chǎn)業(yè)中的各要素進(jìn)行帕累托改善，才能使城市取得多贏協(xié)調(diào)可持續(xù)的結(jié)果。

一個(gè)城市如果能及早地形成旅游目的地觀念，打造符合城市品位和特色的旅游文化品牌，豎立良好的文明形象，那么他就自然擁有了旅游的軟實(shí)力。在這方面，許多旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)都進(jìn)行了長(zhǎng)期、系統(tǒng)的區(qū)域合作，顯示了“旅游業(yè)合作則共贏，分割則同輸”的趨勢(shì)。

二、目前連云港市旅游資源的布局情況

筆者將以連云港市（以下簡(jiǎn)稱“我市”）為例，順延旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市軟實(shí)力的發(fā)展理路，具體分析在城市的發(fā)展和成長(zhǎng)過程中，作為當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，對(duì)城市軟實(shí)力的提升發(fā)揮的作用。作為發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，連云港在具有獨(dú)特的旅游資源稟賦的同時(shí)也呈現(xiàn)邊緣結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。

（一）優(yōu)越的地理區(qū)位與不足

從宏觀地理角度審視，連云港位于我國(guó)黃河以南、淮河以北的東中部地區(qū)，北緯34度的溫帶海洋季風(fēng)性氣候，在給城市帶來豐富水汽的同時(shí)，也帶來了冬春之際持久的風(fēng)力資源。地理環(huán)境上具有鮮明的南北過渡特點(diǎn)。往南加入長(zhǎng)三角一體化的城市圈，向北連接渤海灣，東望韓國(guó)、日本，向西通過亞歐大陸橋和中西部腹地以及中亞、西亞、歐洲相連，位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈的集合中心位置，更是“一帶一路”的重要港口，充分凸顯了連云港在區(qū)域乃至國(guó)際的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。從局部上看，連云港市位于江蘇北部，屬于黃淮平原，擁有平原、山地、海岸灘涂等多種地形。其中連云港是江蘇省最大的海港，同時(shí)也是綜合性國(guó)際貿(mào)易樞紐港，與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1 000個(gè)港口有著密切的通航關(guān)系和商貿(mào)往來。在建的連鹽鐵路和剛剛落成通車的海濱大道拉近了連云港和長(zhǎng)三角的距離、歷史悠久的隴海線連接?xùn)|西，將中西部有代表性的優(yōu)質(zhì)資源整合集中在“東中西合作示范區(qū)”。

雖然連云港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，但也存在明顯的短板和危機(jī)。首先，周邊港口競(jìng)爭(zhēng)激烈，港口自身吸引力和集約能力受到極大挑戰(zhàn)。青島港、上海港，這些國(guó)際性大港口的吞吐能力和軟硬件條件將夾在其中的連云港的優(yōu)勢(shì)逐步邊緣化。其次，腹地經(jīng)濟(jì)總量偏小，對(duì)進(jìn)出口吞吐量的拉動(dòng)能力偏弱。遠(yuǎn)離特大中心城市，城市布局分散，不能很好地接受經(jīng)濟(jì)輻射，這些都是亟待克服和解決的問題。

（二）良好的旅游資源

目前，全市共有國(guó)家A級(jí)景區(qū)45個(gè)，其中“4A”級(jí)景區(qū)13個(gè)。自然景觀尤為豐富，著名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)云臺(tái)山貫穿市區(qū)，形成了山海相擁，海、港、城相連相擁的獨(dú)特景觀。因古典名著《西游記》出名的花果山是連云港市的旅游名片，先后榮獲“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”“中國(guó)特色生態(tài)文化旅游勝地”“美麗中國(guó)十佳海洋旅游目的地”等榮譽(yù)稱號(hào)。山中生態(tài)多樣，野生植物，草藥資源豐富。金鑲玉竹、古銀杏等植被省內(nèi)罕見，是江蘇省重要的野生動(dòng)植物資源庫(kù)。三元宮、阿育王塔、吳承恩紀(jì)念館等人文景觀為景區(qū)增添了濃厚的文化色彩。因春秋時(shí)孔子攜弟子登山觀海而聞名的孔望山有著眾多人文歷史景觀，山中漢代的佛教摩崖石刻、“龍洞”、象石、等均為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物，數(shù)代名人騷客題刻掛滿崖壁是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

作為海濱城市的重要旅游標(biāo)簽，東西連島和港口是連云港市的特色旅游資源。東西連島景色優(yōu)美，島上竹林、青山、怪石眾多，碧浪、沙灘蕩漾山腳宛如仙境。全長(zhǎng)6 700米的攔海大堤連接連島和陸地，有“神州第一堤”的美譽(yù)。毗鄰市區(qū)的東?？h以溫泉和水晶聞名遐邇，溫泉水溫可以達(dá)到82 ℃，出產(chǎn)的水晶原石質(zhì)量上乘。用“海、古、神、幽、奇、泉”這六個(gè)字總結(jié)連云港的自然風(fēng)光特色是十分到位和傳神的。

三、合理布局旅游產(chǎn)業(yè)資源，增強(qiáng)城市軟實(shí)力

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)碎片化經(jīng)營(yíng)

雖然我市旅游資源豐富，但布局相對(duì)分散，同時(shí)在宣傳力度上傾斜不均，諸如連島、花果山等東部景區(qū)知名度較高，而西部的西雙湖、石棚山等景點(diǎn)在省內(nèi)的知名度就較低，造成了在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上有關(guān)花果山和連島等東部景區(qū)的產(chǎn)值相對(duì)西部景點(diǎn)來說，呈現(xiàn)“東高西低”的局面。同時(shí)，各景區(qū)產(chǎn)業(yè)的合作意識(shí)有待提高，產(chǎn)業(yè)整合能力急需加強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏重大有力的“拳頭”項(xiàng)目

我市主要以中小景區(qū)為主，諸如連島、花果山這樣的龍頭景區(qū)軟硬件條件都有待提升，相對(duì)于日益增長(zhǎng)的游客的景區(qū)承載力面臨極大的考驗(yàn)。中小景區(qū)產(chǎn)業(yè)分散薄弱，很難形成有影響力的地區(qū)品牌，這種現(xiàn)狀同樣制約了其他周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，難以形成完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈，難以有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.旅游產(chǎn)業(yè)片面單一，整體特色彰顯不足

景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵亟待開發(fā)利用。單純突出海濱游海島游，不僅對(duì)沿海景區(qū)造成一定的客流壓力，同時(shí)相對(duì)臨近的日照、青島等沿海城市的來說，難免形成旅游項(xiàng)目同質(zhì)化的尷尬境地，在江蘇省乃至全國(guó)的旅游特色品牌中難以占據(jù)有利地位，形成有效的影響力。

（二）通過提升城市軟實(shí)力帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)

通過前文所述，城市的軟實(shí)力是一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本內(nèi)核，能否充分挖掘城市的文化資源，并整合其他相關(guān)資源形成合力，是一個(gè)城市軟實(shí)力長(zhǎng)久持續(xù)的關(guān)鍵。連云港市歷史文化底蘊(yùn)深厚，有豐富的文化資源和自然資源，在新形勢(shì)下如何搶抓“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合本地相對(duì)成熟的旅游業(yè)形成具有地方特色的品牌文化產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我市軟實(shí)力建設(shè)的重中之重。

依托云臺(tái)山歷史文化群，打造以花果山為中心的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力開發(fā)以花果山、《西游記》相關(guān)的旅游文化產(chǎn)品，在做好一年一度的“花果山金秋登山節(jié)”的同時(shí)，更要注重打造品牌效應(yīng)，例如，最近舉辦的“2016‘花果山杯畫說美猴王工藝美術(shù)作品設(shè)計(jì)大賽”，以及組織和《西游記》相關(guān)的動(dòng)漫、微電影大賽等活動(dòng)，都是依托旅游提升城市軟實(shí)力的有效嘗試。

（三）突出發(fā)展具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的休閑旅游城市文化品牌

旅游軟實(shí)力的本源是旅游者“嘗試他種人生的深層欲望”。連云港依山傍海，具有歷史悠久的淮鹽文化，依托淮鹽文化打造的精品休閑旅游街區(qū)“鹽河巷”游人如織，是一個(gè)成功的文化旅游樣板。

另外，東?？h的水晶、灌云縣的豆丹、灌南縣的湯溝酒等地方特色飲食，都是極具吸引力的地方文化旅游項(xiàng)目，通過舉辦大型的旅游文化節(jié)，開發(fā)各具特色的旅游文化產(chǎn)品，將東西部的優(yōu)質(zhì)資源整合，應(yīng)大力借鑒優(yōu)秀案例，開拓思路，尤其是充分利用當(dāng)下流行的“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)興的商務(wù)模式，大膽創(chuàng)新，盡快將優(yōu)秀的文化旅游資源有效投入市場(chǎng)，帶動(dòng)城市全面發(fā)展。最后，一個(gè)城市的軟實(shí)力綜合體現(xiàn)在各個(gè)方面，非一朝一夕之力可以形成。需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，形成長(zhǎng)期有效、可執(zhí)行的制度和方案，相信在不久的將來，連云港市一定能建成山海相擁，國(guó)際知名，國(guó)內(nèi)著名的特色旅游文化城市。

（作者單位：1.南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院圖書館；

2.南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院馬克思主義學(xué)部）