成效初釋放 啟幕“下半場(chǎng)”
——世行貸款浙江農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)及飲水工程建設(shè)項(xiàng)目的“浙江樣板”

□本刊記者/陳越 徐家釧 萬(wàn)莼

成效初釋放 啟幕“下半場(chǎng)”
——世行貸款浙江農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)及飲水工程建設(shè)項(xiàng)目的“浙江樣板”

□本刊記者/陳越 徐家釧 萬(wàn)莼

一個(gè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的世行農(nóng)村治水項(xiàng)目“浙江樣板”有望呈現(xiàn)，世行項(xiàng)目服務(wù)民生、改善環(huán)境的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放

農(nóng)村飲用水及生活用水的質(zhì)量直接關(guān)系著農(nóng)村人口生存環(huán)境的優(yōu)劣，是浙江加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素，也是農(nóng)村人口感知幸福溫度的最佳途徑。過(guò)去的五年間，世界銀行跟浙江省相互信賴、通力合作，項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作及中期成果令人滿意，城市及農(nóng)村居民之間基本公用設(shè)施服務(wù)的差距逐步縮小，農(nóng)村飲用水安全、農(nóng)村居住環(huán)境日益改善，水體污染防治工作成效喜人。2017年，在“兩山”理論的指導(dǎo)下，世界銀行“浙江農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)及飲水工程建設(shè)項(xiàng)目”順利步入“下半場(chǎng)”。安吉、富陽(yáng)、天臺(tái)、龍泉四縣（市、區(qū)）持續(xù)深入推進(jìn)世行項(xiàng)目，探索出了一套具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的運(yùn)行機(jī)制，已為全球范圍內(nèi)的世行項(xiàng)目建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿?？善诘氖牵粋€(gè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的世行農(nóng)村治水項(xiàng)目“浙江樣板”有望呈現(xiàn)，世行項(xiàng)目服務(wù)民生、改善環(huán)境的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。

■安吉：排水公司管運(yùn)維 村民參與更積極

素有中國(guó)竹鄉(xiāng)之稱的安吉，既有深幽靜謐的自然風(fēng)光，也有分散各處的自然村落。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，安吉縣世行項(xiàng)目建設(shè)速度快、質(zhì)量高，因地制宜地建立起一套科學(xué)完善的機(jī)制。2017年，安吉縣深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，進(jìn)一步理順項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，加快項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)用。目前，第一批分散農(nóng)村污水處理工程子項(xiàng)目涉及14個(gè)農(nóng)村污水終端已全部建成。為了切實(shí)保障終端運(yùn)維工作，使世行貸款項(xiàng)目發(fā)揮出最大的社會(huì)效益，造福人民群眾，安吉縣推陳出新地采用排水公司管運(yùn)維和村民日常管理相結(jié)合的模式：由安吉國(guó)源水務(wù)下屬子公司——安吉國(guó)源排水有限公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村污水管網(wǎng)及終端設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、巡查，村民負(fù)責(zé)清掃口、隔油池、化糞池的日常維護(hù)。

為接收第一批農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)項(xiàng)目，2017年8月2日，安吉國(guó)源排水有限公司成立，安吉世行項(xiàng)目農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)運(yùn)維工作正式拉開(kāi)帷幕。安吉國(guó)源排水有限公司副經(jīng)理許慧青介紹，“排水公司擁有綜合管理部、生產(chǎn)技術(shù)部以及管線所三個(gè)部門(mén),初期崗位配置30人，遠(yuǎn)期將達(dá)80人。在運(yùn)維工作初期，公司組成了兩個(gè)巡檢組，對(duì)14個(gè)農(nóng)村生活污水處理終端及管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行日常巡檢，巡檢內(nèi)容為管網(wǎng)、設(shè)施（檢查井、井蓋等）、終端。在巡檢常態(tài)化、保障農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的同時(shí)，公司內(nèi)部針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了有效的整改方案并推進(jìn)落實(shí)。與傳統(tǒng)的‘誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)’的模式相比，排水公司的成立有利于優(yōu)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，不僅提升了公司的運(yùn)維效率，也節(jié)省了運(yùn)維成本?！?/p>

為方便公司對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理，安吉率先起草《世行貸款安吉縣農(nóng)村生活污水處理終端運(yùn)行維護(hù)管理辦法》。運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容包括：污水處理日常巡檢工作前期準(zhǔn)備、污水處理日常巡檢內(nèi)容、污水處理維護(hù)保養(yǎng)、污水處理設(shè)施運(yùn)行管理、突發(fā)情況應(yīng)急處理、安全管理制度、公眾參與及人員培訓(xùn)等。

作為省內(nèi)最早推出“村民監(jiān)督員”機(jī)制的地區(qū)，項(xiàng)目聘請(qǐng)了30位村民參與整個(gè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維全過(guò)程，村民的聲音與身影一直貫穿安吉子項(xiàng)目實(shí)施的始終，成為推動(dòng)世行項(xiàng)目建設(shè)的重要法寶。許慧青表示，“農(nóng)村污水項(xiàng)目的成功實(shí)施，離不開(kāi)受益村莊和村民們的積極參與。從項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行、維護(hù)到管理，每個(gè)階段都需要村民不同程度的參與。如今，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的科學(xué)運(yùn)維，確保污水設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，我們?cè)僖淮窝?qǐng)公眾參與其中?！睘榱耸构妳⑴c有據(jù)可循，排水公司根據(jù)各個(gè)終端的具體情況，編制印發(fā)《安吉世行項(xiàng)目農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理手冊(cè)》。手冊(cè)明確劃分了村民日常運(yùn)維范圍和排水公司日常運(yùn)營(yíng)范圍，明確標(biāo)注了注意事項(xiàng)。

為了切實(shí)感受村民參與的力量，記者來(lái)到安吉縣“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地——山川鄉(xiāng)馬家弄村，雪白的兩層小樓、整潔的院落道路、蒼翠的竹林點(diǎn)綴出幸福的色彩。馬家弄村村長(zhǎng)告訴記者，“安吉國(guó)源排水公司的工作人員經(jīng)常來(lái)村里派發(fā)管理手冊(cè)并作組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，因?yàn)槭佬许?xiàng)目惠及每家每戶，村民都十分樂(lè)意參與其中，積極性很高。”一位村民透露，“我們主要工作是定期清理清掃口、隔油池、化糞池。這些清理口都在自己家里或家門(mén)口，清理起來(lái)很方便。如果每個(gè)人多做一點(diǎn)事，就能讓生活環(huán)境變得更好?！?/p>

安吉縣借助世行項(xiàng)目的機(jī)遇，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添上了重要一筆。在這濃墨重彩的一筆里，蘊(yùn)含著項(xiàng)目辦越創(chuàng)新越高效的姿態(tài)，釀藏著村民們?cè)絽⑴c越幸福的感慨，凝聚成一股強(qiáng)大的“向心力”，為農(nóng)村污水治理提供了一套“安吉經(jīng)驗(yàn)”。

今后，在國(guó)源排水公司人員的不斷壯大、600多萬(wàn)的檢測(cè)設(shè)備陸續(xù)到位下，公司本著取之于用戶、服務(wù)于用戶的理念，制定管網(wǎng)、泵站、終端運(yùn)維管理計(jì)劃，從而有序的加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的各項(xiàng)運(yùn)維管理工作。同時(shí)，為更好、更有效率地完成污水處理終端的巡檢任務(wù)，采用“遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)+人工巡檢”的模式對(duì)污水處理終端進(jìn)行巡檢管理，充分利用信息化管理優(yōu)勢(shì)，從而完成污水終端管理工作的高效可控化監(jiān)督管理。

■富陽(yáng)：多措并舉強(qiáng)管理 上下合力重配合

從杭州一路向西，車程約1個(gè)小時(shí)，就到了富陽(yáng)區(qū)黃公望村，村口矗立著“浙江省全面建設(shè)小康示范村”的巨大牌匾。正值深秋季節(jié)，走進(jìn)黃公望村，一條寬闊整潔的馬路將一幢幢鄉(xiāng)村農(nóng)墅串聯(lián)起來(lái)。巨大的柿子樹(shù)和板栗樹(shù)以及房前屋后的茶花、蘆草色彩斑斕地將整個(gè)村莊涂抹成一派秋日的《富春山居圖》。

“這不僅僅是一個(gè)污水工程，更是一個(gè)民生工程?！焙贾莞魂?yáng)水務(wù)有限公司副總經(jīng)理胡金輝向記者介紹，“在世行農(nóng)村生活污水截污納管工程實(shí)施前，這里的排水管網(wǎng)都已陳舊，無(wú)法滿足污水排放收集的要求，雨污也沒(méi)有分流，致使整個(gè)村里的環(huán)境臟亂差，周邊的水體散發(fā)出臭氣，一到夏天蒼蠅蚊子也特別多?！秉S公望村不是個(gè)例，像這樣的世行農(nóng)村生活污水截污納管工程，富陽(yáng)區(qū)第一批共涉及22個(gè)行政村（62個(gè)自然村），第二批共涉及14個(gè)行政村（34個(gè)自然村）。

2017年是世行工程第一批工程全面竣工和第二批工程全面招標(biāo)啟動(dòng)的關(guān)鍵之年。記者來(lái)到位于東洲街道的富陽(yáng)污水處理廠四期工程擴(kuò)建部分的施工現(xiàn)場(chǎng)。這是浙江省重點(diǎn)工程，項(xiàng)目總投資約3.8億元，建設(shè)內(nèi)容為提標(biāo)改造8萬(wàn)噸污水處理工藝，已于2016年完成；擴(kuò)建部分建設(shè)內(nèi)容為新建6萬(wàn)噸污水處理工藝，于今年3月全線開(kāi)工，計(jì)劃年底通水試運(yùn)行。項(xiàng)目改造完畢，富陽(yáng)城區(qū)污水日處理能力將達(dá)到14萬(wàn)噸，出廠水實(shí)現(xiàn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放。登上主體結(jié)構(gòu)施工區(qū)域可以看到，在土建施工的同時(shí)，部分區(qū)域已開(kāi)始設(shè)備、工藝管理安裝。在長(zhǎng)達(dá)100多米的生物反應(yīng)池區(qū)域內(nèi)，工人們正在進(jìn)行打孔、埋管等前期安裝工作。看著眼前即將通水運(yùn)行的工程，胡金輝不無(wú)感慨地說(shuō)：“這是富陽(yáng)世行項(xiàng)目中投資占比重大的一個(gè)項(xiàng)目，在工程的前期和實(shí)施過(guò)程中都遇到了許多實(shí)際困難。”

的確，對(duì)富陽(yáng)水務(wù)來(lái)說(shuō)，實(shí)施世行貸款項(xiàng)目還是頭一回。其項(xiàng)目的招投標(biāo)方式以及項(xiàng)目管理模式都有別于國(guó)內(nèi)政府投資項(xiàng)目。在帶來(lái)新理念、新模式的同時(shí)，也給項(xiàng)目的管理人員和參建單位帶來(lái)了許多新難題。迎難而上，項(xiàng)目辦對(duì)前期工作進(jìn)行了有針對(duì)性的總結(jié)，在管理組織架構(gòu)、技術(shù)力量投入、群眾參與、爭(zhēng)取政府支持等方面進(jìn)行了一系列的調(diào)整和完善，從而確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

在項(xiàng)目運(yùn)行之初，富陽(yáng)世行辦是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理人員都是從公司各部門(mén)抽調(diào)，存在管理人員不足、力量薄弱等問(wèn)題，導(dǎo)致前期項(xiàng)目推進(jìn)速度偏慢。為解決這一根本性問(wèn)題，富陽(yáng)水務(wù)在今年5月對(duì)項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，把世行辦原有項(xiàng)目管理人員成建制歸并到公司工程建設(shè)部，把建設(shè)工程部骨干人員充實(shí)到世行項(xiàng)目管理中，確保人員與資源的統(tǒng)籌互補(bǔ)。與此同時(shí)，為了使項(xiàng)目管理人員盡快與世行理念接軌，確保項(xiàng)目推進(jìn)合法、規(guī)范，自今年1月起，在省項(xiàng)目辦的大力支持下，聘請(qǐng)了美國(guó)哈莫尼集團(tuán)(HJI Group Corporation)咨詢專家負(fù)責(zé)世行項(xiàng)目咨詢，組織開(kāi)展采購(gòu)管理和施工管理培訓(xùn)。

農(nóng)村生活污水截污納管是深入千家萬(wàn)戶的民生工程，需要鎮(zhèn)、村兩級(jí)的大力支持配合。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)第一批項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在做好第一批項(xiàng)目掃尾工作的同時(shí)，項(xiàng)目辦進(jìn)一步加強(qiáng)了與鎮(zhèn)村兩級(jí)政府的對(duì)接工作，通過(guò)設(shè)計(jì)單位前期詳實(shí)的入戶調(diào)查，在施工圖初稿形成后，邀請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政府相關(guān)人員以及部分村民代表，進(jìn)行圖紙審查，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量選擇政策處理較少、較易的線路實(shí)施，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄張貼施工平面圖，廣泛征求廣大農(nóng)戶意見(jiàn)，在不違反設(shè)計(jì)規(guī)范的原則下，多方采納意見(jiàn)建議，完善設(shè)計(jì)方案。

多措并舉、上下齊心，富陽(yáng)區(qū)世行項(xiàng)目建設(shè)漸入佳境。截止到目前，富陽(yáng)區(qū)第一批5個(gè)子項(xiàng)目13個(gè)合同包已全部按計(jì)劃完成招標(biāo)采購(gòu)工作，并已全面進(jìn)入實(shí)施階段，累計(jì)完成合同簽訂金額29226萬(wàn)元；第二批4個(gè)項(xiàng)目正處于設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，預(yù)計(jì)合同總額17758萬(wàn)元，完成簽訂3900萬(wàn)元。

■天臺(tái)：項(xiàng)目把關(guān)更精細(xì) 終端技術(shù)再改良

與富陽(yáng)和安吉類似，天臺(tái)也具有優(yōu)越的自然環(huán)境以及深厚的文化底蘊(yùn)。唐朝詩(shī)人李白有云，“龍樓鳳闕不肯住，飛騰直欲天臺(tái)去?！比缃竦奶炫_(tái)，不僅是文人墨客趨之若鶩的地方，更是百姓安居樂(lè)業(yè)的樂(lè)土。世行項(xiàng)目以改善水環(huán)境為切入口，致力于提升天臺(tái)農(nóng)村環(huán)境，改善天臺(tái)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。站在世行項(xiàng)目的“中點(diǎn)”上，天臺(tái)從項(xiàng)目管理和終端運(yùn)維兩個(gè)方面入手，不斷提升項(xiàng)目品質(zhì)，優(yōu)化終端技術(shù)。

天臺(tái)縣努力踐行了水環(huán)境綜合改善的推進(jìn)理念。此次浙江世行項(xiàng)目自2012年項(xiàng)目落地后，就提出了以農(nóng)村生活污水、供水改善為主線，結(jié)合村莊、溝渠、河塘、排水整治，旨在村莊水環(huán)境綜合治理。與浙江省2014年提出的五水共治理念不謀而合。同樣契合今年省委省政府提出的“剿滅劣Ⅴ類”水，小微水體整治等水環(huán)境全面改善策略。臺(tái)州市五水辦來(lái)到世行實(shí)施村，見(jiàn)到村內(nèi)一個(gè)個(gè)小微水體的改善與農(nóng)村污水項(xiàng)目同步推進(jìn)，深刻感受到了世行項(xiàng)目實(shí)施理念的前瞻性與普惠性。鑒于第一階段項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的一些問(wèn)題，天臺(tái)縣世行辦就加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)管理提出以下措施：加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)各單價(jià)的核查和澄清，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)自身采購(gòu)管理能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理的監(jiān)管。

毫無(wú)疑問(wèn)，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。天臺(tái)縣世行辦副指揮王銀鋼介紹，“由于世行項(xiàng)目采用最低評(píng)報(bào)價(jià)，難免有一些企業(yè)故意壓低價(jià)格企圖‘渾水摸魚(yú)’。為了杜絕這一現(xiàn)象，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主要求采購(gòu)代理對(duì)價(jià)格、綜合單價(jià)及偏離常規(guī)的報(bào)價(jià)項(xiàng)進(jìn)行篩選，并要求其就工程量清單中的任何或全部項(xiàng)目提供詳細(xì)的價(jià)格分析，以表明該價(jià)格與建議的施工方法和時(shí)間表之間存在內(nèi)在的一致性。評(píng)標(biāo)期間，難免遇到一些困惑，我們多次向省項(xiàng)目辦或者世行采購(gòu)專家咨詢，充分響應(yīng)省辦的精神，積極落實(shí)專家的建議?！?/p>

天臺(tái)不僅嚴(yán)格把關(guān)新項(xiàng)目，而且對(duì)已完成項(xiàng)目的運(yùn)維工作也十分重視。王銀鋼表示，“天臺(tái)世行項(xiàng)目包括45個(gè)污水處理終端，每個(gè)村對(duì)應(yīng)一個(gè)終端。目前已有16個(gè)村基本完成污水終端的建設(shè)。由于項(xiàng)目采用整體打包招標(biāo)的模式，一部分村莊提前完成處于承包商管理下的運(yùn)行維護(hù)階段。項(xiàng)目辦要求承包商對(duì)于終端格柵雜質(zhì)的清理、污泥的處理、雜草的清理、區(qū)域化糞池的清掏定期做好記錄，以積累運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)用于今后自來(lái)水公司接管后的運(yùn)維管理?！?/p>

來(lái)到較早建成污水終端的平橋鎮(zhèn)后村（烏石下），可見(jiàn)一座占地約20平米的平房里擺放著污水處理設(shè)施，從家家戶戶聚集起來(lái)的污水經(jīng)過(guò)處理，出來(lái)已是清澈的模樣。經(jīng)過(guò)處理的水直接排放到農(nóng)田旁的溝渠里，供村民灌溉使用。平房四周的綠色草坪與道路兩旁的白色籬笆，無(wú)不彰顯著田園趣味。世行辦工作人員認(rèn)為，這正是世行理念的體現(xiàn)——不只治水，更要致力于改善整體的水環(huán)境。一位正在自家田地里種菜的村民高興地告訴記者，“以前溝渠里的水又臟又少，每次都要從家里挑水來(lái)澆菜。現(xiàn)在不用了，旁邊溝渠里的水既充足又干凈，還不用交水費(fèi)?！?/p>

如切如磋、如琢如磨，天臺(tái)縣世行項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。截止到目前，第一階段項(xiàng)目已完成過(guò)半，投資達(dá)13000萬(wàn)元；第二階段項(xiàng)目完成蒼山污水主干管項(xiàng)目招投標(biāo)工作，授標(biāo)金額1876.7萬(wàn)元。

■龍泉：城鄉(xiāng)覆蓋治污水 助益生態(tài)惠民生

作為非遺寶地、生態(tài)高地的龍泉，引入世行農(nóng)村污水處理系統(tǒng)及飲水工程建設(shè)貸款項(xiàng)目，無(wú)疑為這座綠色小城的發(fā)展添色不少。龍泉世行項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)性工程，提供人民生產(chǎn)、生活用水到污水收集、處理一條龍服務(wù)，提升全市供水和污水處理能力，切實(shí)解決人民的需求問(wèn)題。龍泉世行項(xiàng)目總投資約4億元，受益人口超過(guò)17萬(wàn)，約65%左右的人口都能被覆蓋到，投資小、績(jī)效高、受益面大。

世行項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)可以說(shuō)是龍泉的一大特色。用龍泉縣世行辦負(fù)責(zé)人管劍鋒的話來(lái)說(shuō)，“龍泉就像是一個(gè)大農(nóng)村，人口主要聚集在城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此世行貸款項(xiàng)目就將總體目標(biāo)設(shè)定在龍泉市城區(qū)，以安仁、小梅、八都三個(gè)中心鎮(zhèn)為主，建設(shè)供排水工程，同時(shí)輻射周邊鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)建設(shè)，增加飲用水供水能力，提高生活污水處理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村給排水系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)維?！?/p>

區(qū)別于其他三個(gè)縣（市、區(qū)），龍泉世行項(xiàng)目由龍泉市發(fā)改局牽頭。管劍鋒透露，“得益于主管部門(mén)和分管執(zhí)行人員的重視，部門(mén)間順暢的交流溝通及大力度的協(xié)調(diào)配合，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，審批、技術(shù)等一系列問(wèn)題得以順利解決。部門(mén)內(nèi)部問(wèn)題由其自行解決，外部問(wèn)題由發(fā)改主動(dòng)牽頭來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)。并且不斷完善相關(guān)監(jiān)督制度，將世行項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦程序內(nèi)，作為績(jī)效考核的一個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)?！?/p>

在靈活高效的運(yùn)行機(jī)制下，項(xiàng)目推進(jìn)井然有序。第二階段包括錦溪鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)片供排水工程等在內(nèi)的項(xiàng)目已謀劃完畢，相關(guān)的初設(shè)編制和可研編制也已完成；中期調(diào)整項(xiàng)目已逐步鋪陳開(kāi)來(lái)。龍泉市里弄小巷提升工程是反響最好的一個(gè)，成為污水治理改善生活、生態(tài)環(huán)境的典型。工作人員張宸宸介紹，“整個(gè)提升工程主要圍繞改造提升龍淵、西街、劍池街道的里弄小巷展開(kāi)，重點(diǎn)完善雨污分流系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合改造，受益主體以中低收入群眾為主，旨在改善老城區(qū)居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量?！?/p>

通過(guò)比對(duì)項(xiàng)目施工前后的現(xiàn)場(chǎng)照片，記者發(fā)現(xiàn)，原先的里弄小巷是聯(lián)建房的“天下”，到處都是居民“圈地為牢”，房屋前后的空地缺乏規(guī)劃，或堆放雜物、或停放著電瓶車，裸露在外的管道老舊破損，時(shí)而涌出臟水。張宸宸表示，“水源不足、水質(zhì)惡化、地下管網(wǎng)建設(shè)滯后于小巷的發(fā)展需求，成為發(fā)展的‘短板’。我們通過(guò)重新設(shè)計(jì)、鋪設(shè)管網(wǎng)來(lái)疏通小巷的‘毛細(xì)血管’，促進(jìn)給排水系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)維，達(dá)到供水安全、排水通暢、污水納管的效果，并確保改造一批、提升一批、鞏固一批，以此改善老城區(qū)居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量?！?/p>

對(duì)于里弄小巷的變化，龍泉市發(fā)改(糧食局)副局長(zhǎng)項(xiàng)吳亮看在眼里、喜在心頭，“里弄小巷的建設(shè)意義絕不僅限于此，這一工程讓我們看到居民從抵觸情緒到積極參與施工的態(tài)度轉(zhuǎn)變。一些附近居民看到今非昔比的里弄小巷，都主動(dòng)要求納入世行項(xiàng)目。”其中，大洋小區(qū)截污納管改造工程緊跟里弄小巷的建設(shè)步伐，于2016年9月13日開(kāi)工。改造工程總改造面積約52398平方米，改造前室外道路面積為9827平方米，改造后室外面積為19887平方米，整理出更多公共空間；小區(qū)主要道路采用青石板路面，區(qū)間道路為水泥混凝土路面，新增停車位100余個(gè)，在一定程度上緩解了交通壓力；采用下沉式井蓋，實(shí)現(xiàn)外部管道接戶，以更好地服務(wù)于居民。目前，實(shí)體工程已經(jīng)完成，小區(qū)風(fēng)貌得到極大改善。

積小流以成江海，積跬步以致千里。龍泉一步一個(gè)腳印地完成了第一階段項(xiàng)目的全部招標(biāo)工作，進(jìn)入施工階段，總投資約為1.62億元；進(jìn)入第二階段，龍泉將以集鎮(zhèn)供排水為重心，分9個(gè)批次建設(shè)分散農(nóng)村生活污水處理工程，預(yù)計(jì)投入1.54億元。