基于交通部密鑰標(biāo)準(zhǔn)的省級交通一卡通系統(tǒng)總體建設(shè)方案

黃水金

[摘要]本文以服務(wù)管理、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公眾為主線，通過系統(tǒng)開發(fā)，強(qiáng)化密鑰等核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建建設(shè)部、省、地市三級聯(lián)動、信息互通、互為支撐的省級交通一卡通系統(tǒng)。該系統(tǒng)能使交通一卡通行業(yè)管理更規(guī)范、業(yè)務(wù)處理更高效、輔助決策更科學(xué)、公眾服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]小額消費；多級結(jié)算體系；密鑰管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.088

[中圖分類號]TN918.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0142-02

1交通一卡通系統(tǒng)建設(shè)原則和策略

1.1公益定位，政府推動

省級人民政府、市級人民政府應(yīng)在資金、部門機(jī)制等方面創(chuàng)造環(huán)境，全面推動交通一卡通建設(shè)，這是交通一卡通系統(tǒng)有序、快速推進(jìn)的基石。

1.2統(tǒng)籌規(guī)劃，示范推進(jìn)

各級人民政府要考慮行業(yè)管理部門、企業(yè)、公眾三者的不同業(yè)務(wù)需求，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并根據(jù)福建省各地發(fā)展實際，選擇示范城市開展建設(shè)。

1.3基礎(chǔ)先行，信息共享

系統(tǒng)設(shè)計要以企業(yè)智能化建設(shè)為基礎(chǔ)，同步考慮政府決策支持和公眾信息服務(wù)對數(shù)據(jù)的需求，建立數(shù)據(jù)的采集體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

1.4需求導(dǎo)向，公眾優(yōu)先

系統(tǒng)設(shè)計要統(tǒng)籌考慮省、市行業(yè)需求，以行業(yè)有突出需求的業(yè)務(wù)為主，開展行業(yè)層面的開發(fā)應(yīng)用，并優(yōu)先考慮與公眾服務(wù)有關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)。

2交通一卡通系統(tǒng)總體設(shè)計

2.1總體設(shè)計需求

本項目在設(shè)計和建設(shè)中充分考慮滿足下列需求。

第一，系統(tǒng)具備穩(wěn)定可靠、準(zhǔn)確高效的數(shù)據(jù)清算體系，以滿足福建省公共交通、小額消費等領(lǐng)域5年內(nèi)的發(fā)展需求。

第二，系統(tǒng)支持非接觸式CPU卡。政府根據(jù)系統(tǒng)拓展需要，還可發(fā)行符合國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合卡、聯(lián)名卡、雙界面CPU卡、各種手機(jī)NFC卡和全終端手機(jī)等。

第三，系統(tǒng)支持包括公共交通收費為主，拓展到公用事業(yè)、園林景區(qū)門票、超市購物、內(nèi)部考勤等管理以及預(yù)留其他各行業(yè)的小額消費功能。

第四，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、存儲環(huán)節(jié)中采用安全認(rèn)證、加密、備份和災(zāi)害恢復(fù)機(jī)制，保證在任何環(huán)境下數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和傳輸可靠性。

第五，系統(tǒng)具備及時、準(zhǔn)確檢測和處理系統(tǒng)黑名單能力。

2.2設(shè)計原則

政府建設(shè)福建省交通一卡通智能信息平臺的目標(biāo)，主要為了實現(xiàn)福建各大城市交通信息化，然后通過該平臺逐步建設(shè)和完善和該平臺相對應(yīng)的子應(yīng)用系統(tǒng)。該項目在規(guī)模上相對較大，平臺中所存儲的數(shù)據(jù)量也非常多，在對平臺進(jìn)行分析和設(shè)計中必須要注意以下原則。

2.2.1實施的階段性和兼容性

該項目業(yè)務(wù)以及功能模塊關(guān)系相對復(fù)雜，后期的維護(hù)工作也比較多，因此，在設(shè)計和開發(fā)過程中，需要分為幾個階段進(jìn)行實施。在對平臺進(jìn)行開發(fā)時，設(shè)計部門首先要設(shè)計出平臺的整體結(jié)構(gòu)，并選定開發(fā)平臺和相關(guān)技術(shù)，然后再通過研究分析后建設(shè)平臺的架構(gòu)。此外，隨著交通行業(yè)各方面業(yè)務(wù)的發(fā)展，設(shè)計部門需要對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)完成后需要把新業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成到平臺中，最終確保平臺具有較強(qiáng)的兼容性、集成性和穩(wěn)定性等非功能性需求。

2.2.2技術(shù)的先進(jìn)性和成熟性

設(shè)計部門在設(shè)計平臺時最好采用先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)以及開發(fā)方法。這樣不僅能夠體現(xiàn)出平臺的先進(jìn)性，同時也能夠保障技術(shù)不落后，易于和當(dāng)前技術(shù)平臺進(jìn)行集成，確保平臺在一定的時期內(nèi)不會被淘汰。所以，對于IC卡類型以及讀卡設(shè)備的選取，設(shè)計部門一定要充分對當(dāng)前技術(shù)和整體規(guī)劃進(jìn)行研究分析，盡量采用先進(jìn)和成熟的技術(shù)，確保各項硬件和軟件易于升級，且方便集成。

2.2.3數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性

安全控制系統(tǒng)是平臺的一個重要的管控中心，也是整個平臺的一個重要部分。該子系統(tǒng)能夠?qū)ζ脚_中各種對象進(jìn)行控制以及保護(hù)，完成系統(tǒng)的身份認(rèn)證、訪問控制等權(quán)限設(shè)置等功能，最終保障整個平臺中數(shù)據(jù)的安全。平臺在建設(shè)中，會遇到各種各樣的應(yīng)用服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，需要根據(jù)這些相應(yīng)的情況采用相應(yīng)的措施，并在相應(yīng)的過程中建設(shè)相應(yīng)的安全機(jī)制，最終保障數(shù)據(jù)的安全。

2.2.4平臺的可靠性和穩(wěn)定性

可靠性以及穩(wěn)定性在整個平臺的運行過程中是最重要的因素，保障相關(guān)業(yè)務(wù)能夠正常運行。要解決這個問題，設(shè)計部門需要對整個平臺的結(jié)構(gòu)、技術(shù)兼容、設(shè)備穩(wěn)定以及系統(tǒng)維護(hù)等方面進(jìn)行詳細(xì)研究，確保各方面技術(shù)以及設(shè)備能夠最大程度地相互兼容，實現(xiàn)平臺的可靠穩(wěn)定運行。數(shù)據(jù)信息采集、卡皮充值以及數(shù)據(jù)結(jié)算等業(yè)務(wù)過程，都需要在硬件和軟件方面具有較高的可靠性以及穩(wěn)定性，確保平臺在數(shù)據(jù)量較多的時候、負(fù)載較大的時候都能夠穩(wěn)定運行。

2.2.5系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性與開放性

平臺采用的各種技術(shù)和平臺設(shè)備必須具有很高的開放性，并且能夠協(xié)同動作，確保平臺在整個發(fā)展過程中，能夠及時維護(hù)各子系統(tǒng)或功能模塊。在建設(shè)平臺時，系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性也很重要，要求設(shè)計部門必須遵守我國信息化建設(shè)的規(guī)范和原則，并把這些規(guī)范和原則應(yīng)用到平臺建設(shè)的每一個子系統(tǒng)和每一個功能模塊。

2.3交通一卡通系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

福建省交通一卡通智能信息平臺，在設(shè)計中有著非常明確的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程，包括一級平臺、二級平臺、三級平臺和用戶平臺4個層次。其中，一級平臺主要是指一卡通的直接管理機(jī)構(gòu)，二級平臺主要是指公交總公司，三級平臺主要是指公交分公司，用戶平臺主要是指使用一卡通的市民。這4個層次相互聯(lián)系共同完成整個平臺的各項功能。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.3.1交通一卡通一級平臺

一級平臺中所包含的功能模塊最多，涉及整個一卡通公司的業(yè)務(wù)流程和功能模塊。一級平臺能夠?qū)崿F(xiàn)公司各項業(yè)務(wù)活動的開展，同時，還能確保整個平臺中所有軟件、硬件以及網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

一級平臺還能夠為用戶創(chuàng)建一個完善的消費環(huán)境，只需要一張卡片，就可以實現(xiàn)IC卡和各種終端機(jī)之間的交互，可以完成在線賬戶充值、卡片充值和信息查詢功能，提升系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量。

2.3.2交通一卡通二級平臺

二級平臺能夠和一級平臺一起對資金進(jìn)行結(jié)算管理，并反饋消費信息。同時，二級平臺提供針對本行業(yè)的特色優(yōu)惠服務(wù)、本行業(yè)個性化管理和相應(yīng)的統(tǒng)計分析等，能夠通過分析數(shù)據(jù)信息為各單位提供決策，實現(xiàn)降低成本和提高效率的運行效果。同時，二級平臺中的各個單位，如公交和地鐵等單位都有著相對復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，所以在管理這些單位的相關(guān)數(shù)據(jù)時會比較復(fù)雜，一般需要根據(jù)本行業(yè)具體業(yè)務(wù)需求單獨設(shè)計和開發(fā)二級平臺。

3交通一卡通系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)的意義及效益

根據(jù)本項目研究制定的工作方案，全省統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，在原有設(shè)備和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級和改造，能夠最大限度保護(hù)前期投資，并避免未來出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費的情況。該系統(tǒng)可以為一卡通資金監(jiān)管提供技術(shù)上的保證，提高資金收繳、支付和管理的規(guī)范化、制度化，有利于防范擠占挪用交通一卡通資金的現(xiàn)象。