寨溝村新農村建設規(guī)劃

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，山西 太原 030002)

寨溝村新農村建設規(guī)劃

李 立 棟

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院，山西 太原 030002)

結合寨溝村現(xiàn)狀建設情況和經濟發(fā)展水平，按照新農建設的發(fā)展要求，將村莊劃分為“北、中、南”三部分的結構形式，達到環(huán)境宜人、配套完善、功能布局合理的村民居住點。

新農村，建設，規(guī)劃

1 規(guī)劃背景

2006年3月1日山西省委積極響應國家號召，召開全省建設社會主義新農村工作會議，標志著山西新農村建設拉開了序幕。

為推進太原市新農村的規(guī)劃建設，我們對太原市不在城區(qū)范圍內的村莊進行梳理，對符合政策和條件的村莊進行規(guī)劃。寨溝村位于太原市萬柏林區(qū)，城市與鄉(xiāng)村結合部，位于城市建設用地范圍之外。

為了完成寨溝村的新農村建設規(guī)劃，我們對寨溝村的現(xiàn)狀和經濟發(fā)展水平進行研究分析，對整村進行了規(guī)劃。

2 寨溝村概況

2.1 地理位置

寨溝村位于太原市區(qū)的西部，隸屬于太原市萬柏林區(qū)。據歷史記載隋末年間,李淵率部曾在南溝,北溝兩個自然村安營駐扎,進入唐朝期間,南溝北溝統(tǒng)稱為寨溝,即現(xiàn)今的寨溝村。寨溝村村域用地分為北、中、南三部分,村域北與黃坡村接壤，南與神堂溝村相鄰，西至西環(huán)高速以西200 m，東至30 m城市規(guī)劃路。村域總面積為36.76 hm2。

2.2 地形地貌

村域地貌北高南低、東高西低，高差起伏較大。在規(guī)劃區(qū)南部地塊，分成東、西兩部分，平均高差為8 m，村莊地形復雜，需要經過合理平整和設計才能開發(fā)利用，同時成為制約地塊開發(fā)的主要影響因素，建議依據地勢進行分層開發(fā)。

2.3 經濟社會發(fā)展水平

截至2010年10月，寨溝村域人口1 117人，其中戶籍人口605人，暫住人口512人，人口的自然增長率為1%。村域人口以自然增長為主。

截至2010年10月，寨溝村農村經濟總收入16.8萬元，農民人均純收入2 000元，戶均收入7 000元。

從產業(yè)結構來看，該村經濟來源主要依靠農業(yè)，第二、三產業(yè)發(fā)展動力不足。農業(yè)發(fā)展模式仍以傳統(tǒng)模式為主導，各家獨立經營，生產規(guī)劃較小，難以形成規(guī)模經濟效益，而且種植的農產品分散，農產品種類單一，高效農業(yè)在規(guī)模和效益上還存在差異，缺乏市場引導。該村的第二產業(yè)主磚廠、奶牛場、太原理工大學駕駛學校練車場。寨溝磚廠由于不允許生產粘土磚，現(xiàn)在已經關閉。奶牛場也因為經營不善關閉。本村的第三產業(yè)為服務于本村的餐飲、住宿等服務業(yè)。

2.4 村莊建設現(xiàn)狀

寨溝村村莊建設用地一部分位于村域范圍內，另一部分位于太原制藥廠的用地內。

現(xiàn)狀村莊建設用地包括太原理工駕校教練場、道路用地，村中現(xiàn)狀無公共綠地。村莊的公共設施主要有村委、衛(wèi)生所及文化活動站，村委位于現(xiàn)狀寨溝村南側。

村莊建設用地構成以村民住宅建筑用地為主，現(xiàn)在村民住宅建筑都位于太原制藥廠內，本次規(guī)劃將該村村民都搬遷安置于本村建設用地內，見表1。

表1 現(xiàn)狀用地指標表

2.5 市政概況

寨溝村位于西環(huán)高速與化工排洪溝之間區(qū)域，項目用地周邊市政道路尚未按規(guī)劃形成。相應的市政配套管網極度缺乏，生存環(huán)境非常惡劣。周圍化工單位及煤礦生產活動更加劇了環(huán)境惡化，使得區(qū)域現(xiàn)狀遠不能滿足新農村建設的要求。

舊村現(xiàn)狀水源為村莊內部地下水源井，生活污水無組織排放，采暖能源為燃煤，電力、電信線路隨意搭接，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。隨著城市的向外擴張，現(xiàn)狀環(huán)境勢必影響城市景觀和開發(fā)建設。

市府南街北側新村用地分散，邊界極不規(guī)則，地形高低起伏，黃土沖溝發(fā)育，現(xiàn)狀多為荒地。市府南街南側新村用地為二階臺地，高差約十余米，整體上南高北低，東高西低，最高點位于地塊西北部高壓鐵塔所在的孤立小土包，高程867.7 m；最低點位于磚廠舊址處，高程809.9 m，局部下挖形成凹地，對現(xiàn)狀地形破壞嚴重。市府南街規(guī)劃位置大型沖溝發(fā)育，西環(huán)高速公路排水邊溝雨水接入。

周邊市政道路尚未形成，基本無市政設施，僅駕校配套簡陋的水電設施無任何市政管網設施。南側新村用地東側約270 m為現(xiàn)狀化工排洪南溝，渠寬15 m。市府南街上有35 kV西峪變電站一座，規(guī)劃區(qū)南側地塊有冶峪110 kV變電站供西山地區(qū)煤礦、西峪煤礦的35 kV架空電力線路橫穿區(qū)域。即將建設的市府南街紅線寬為40 m，為城市次干道，設計起點為黃坡路，終點為新晉祠路，隨著市府南街1年～2年內道路建設的逐步推進，其相應的市政管網將逐步完善，為寨溝村提供充足的配套設施。

3 規(guī)劃目標、原則及定位

3.1 規(guī)劃目的

達到經濟發(fā)展、房屋整潔有序、居民住宅建水沖式廁所、公共服務設施完善、林果成蔭、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明，和睦相處。

3.2 規(guī)劃定位

形成生態(tài)宜居區(qū)、城市農業(yè)區(qū)、居住區(qū)級商業(yè)中心。

3.3 規(guī)劃原則

1)因地制宜，突出特色。

2)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地。

3)保護環(huán)境，防止污染。

4 規(guī)劃設計

截至2010年10月，寨溝村域總人口1 117人，其中戶籍人口605人，暫住人口512人。每年的人口自然增長率為1%。根據國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，人口規(guī)模在600人～1 000人以上的為大型村。

依據公式算出規(guī)劃期內人口的自然增長數(shù)為63人。由于城市發(fā)展的蔓延及本村新農村建設的逐步推進，農村居住環(huán)境的提升，基礎設施配套不斷的完善，第三產業(yè)的大力發(fā)展。預測該區(qū)域人口在2020年的機械增長數(shù)為238人。

5 村莊建設規(guī)劃

5.1 與上位規(guī)劃的關系

寨溝村新農村建設規(guī)劃服從于其上位規(guī)劃太原市城市總體規(guī)劃(2010—2020)。根據上位規(guī)劃，主導用地性質及主要路網與總歸相符合。

5.2 村莊布局結構

規(guī)劃村莊布局結構依據其分布位置自然的劃分為“北、中、南”三部分的結構形式。其中北部地塊為西環(huán)高速以西的林地，道路兩側的防護綠地及公園用地；中部為公園用地。南部用地形成“兩組團”結構。北組團主導為居住區(qū)級商業(yè)用地，服務于城市，為本村的第三產業(yè)用地。南組團為居住及小區(qū)級公共配套用地。

5.3 村莊用地布局規(guī)劃

1)居住用地規(guī)劃。

規(guī)劃村莊住宅建筑布局充分結合當?shù)貙嶋H情況布局，形成組團。住宅以12層的高層為主。規(guī)劃居住用地6.48 hm2，占村莊建設總用地的17.63%，可容納906人居住。住宅建筑選型參見《山西省新農村住宅設計圖集》。

2)公共設施用地規(guī)劃。

公共設施規(guī)劃用地3.70 hm2，占村莊建設用地的10.07%。村中的公共設施分為：

商業(yè)和行政辦公用地：充分利用村莊的交通和生態(tài)資源，規(guī)劃于村莊南部北組團和南組團沿20 m規(guī)劃路，設置用地面積3.26 ha的商業(yè)以及農副產品集貿市場，北組團商業(yè)主要服務于周邊居住區(qū)。南組團內商業(yè)用地兼容行政辦公用地，商業(yè)部分服務于本村，主要功能包括餐飲、住宿、零售等功能，完善村莊的公共設施、解決村民的就業(yè)問題。在其商業(yè)內部設置信用社、郵政、飯店、日用百貨商店等，服務村民的日常生活。行政辦公用地內設村委會以及文化活動站。村委會是村莊的管理機構，文化站布置在村委會中。

小學：解決本村及周邊居住區(qū)學生就學,該村的中學生到神堂溝中學就讀。

幼兒園：村莊西側設18班托幼，托幼占地面積5 900 m2，其中占本村用地5 248 m2,滿足本村及周邊居住區(qū)學生就學。

3)道路廣場用地規(guī)劃。

交通規(guī)劃：運煤專線和西環(huán)高速穿過本村用地,運煤專線現(xiàn)在正在選線。西環(huán)高速紅線寬度為50 m。

城市道路：規(guī)劃區(qū)內部及周邊道路形成棋盤式路網結構。

城市主干路1條:市府南街，規(guī)劃道路紅線寬40 m。位于南部地塊北側；

城市次干路1條:規(guī)劃路，規(guī)劃道路紅線寬30 m。位于規(guī)劃區(qū)東側；

城市支路3條:其中兩條為規(guī)劃道路紅線20 m的規(guī)劃路，兩條在南部地塊形成“十”字形的路網結構；另一條為規(guī)劃道路紅線15 m的規(guī)劃路，南部地塊內部“L”形的規(guī)劃路。

停車場規(guī)劃：村莊可以結合各組團，沿路布置停車位。

6 村莊治理行動計劃

村莊治理分三期實施，一期(近期)(2011年—2014年)治理范圍4.87 hm2，二期(中期)(2014年—2017年)治理范圍3.86 ha，三期(遠期)(2018年—2021年)治理范圍1.56 ha。通過治理，使村莊的村容整潔，居住環(huán)境得到改善，公共服務設施和基礎服務設施完善，村民居住生活質量得到提高，村民的文化生活得以豐富，從而全面實現(xiàn)小康社會打下基礎。

一期治理內容：建設內容主要包括小學、幼兒園、商業(yè)等配套公共設施。完善村莊道路系統(tǒng)，增建道路設施；完善排水管網、燃氣供熱等市政設施。

二期治理內容：建設內容主要為沿市府南街開發(fā)的居住區(qū)級配套設施。

三期治理內容：西側的居住組團。

7 市政規(guī)劃設計

響應涵養(yǎng)地下水源，禁止開采地下水的要求，水源規(guī)劃暫時用舊村現(xiàn)狀地下水源井，待市政道路按規(guī)劃形成后，水源由市政給水管網供給。排水體制采用雨污分流制，嚴格遵守高水高排、低水低走、就近接入自然水體的原則。大力減少煤炭使用，減少黑色污染，燃料采用清潔能源，根據太原市集中供熱的現(xiàn)狀結合近遠期規(guī)劃建設。隨著煤氣和天然氣置換工程的實施以及煤層氣的逐漸開發(fā)引入，煤層氣和天然氣將成為主要燃料能源，煤氣為輔。

TheplanningofnewruralconstructioninZhaigouvillage

LiLidong

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

This study with Zhaigou village construction situation and economic development level, in accordance with the “production development, well-off life, rural civilization, clean and tidy village, democratic management” requirements, the village will be divided into “north, middle, south” of the three part, achieve the pleasant environment, with perfect, functional layout reasonable rural settlements.

new countryside, build, plan

2017-10-02

李立棟(1984- )，男，工程師

1009-6825(2017)35-0016-02

TU982.29

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