“健康鞍山”構(gòu)建中的體育健康促進(jìn)研究

於振朋

【摘 要】本文在推進(jìn)健康城市建設(shè)的背景下，以鞍山市城市社區(qū)為基點(diǎn)，從社區(qū)體育健康促進(jìn)的發(fā)展?fàn)顩r入手，分析開展社區(qū)體育健康促進(jìn)的必要性，探討實(shí)施途徑，旨在為構(gòu)建與“健康鞍山”相適應(yīng)的體育健康促進(jìn)體系提供參考。

【關(guān)鍵詞】鞍山市；健康城市；社區(qū)；體育健康促進(jìn)

中圖分類號(hào)： R194 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）24-0115-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.24.055

【Abstract】This paper centers on the constraction of "Healthy City" in Anshan. Setting out from the current situation on sports health， to analyze the necessity of community sports health promotion， meanwhile give some methods. Hoping to promote the development on health care and co-build a “Healthy Anshan”.

【Key words】Anshan； Health city； Community； Health promotion of sports

健康城市是健康促進(jìn)在城市建設(shè)中的應(yīng)用。在提高國民健康素質(zhì)，推進(jìn)“健康城市”建設(shè)過程中，體育已經(jīng)成為健康促進(jìn)的主要手段和途徑。依據(jù)健康促進(jìn)的理念，提出體育健康促進(jìn)，并以體育和衛(wèi)生部門為主體，聯(lián)合其他政府職能部門，構(gòu)建體育健康促進(jìn)體系，有助于應(yīng)對(duì)城市化的快速發(fā)展所帶來的市民健康、環(huán)境健康和社會(huì)健康問題，使體育在“健康鞍山”的城市建設(shè)中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1 鞍山市開展社區(qū)體育健康促進(jìn)的必要性分析

1.1 優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)范疇

鞍山市大部分社區(qū)當(dāng)前的健康工作基本分為社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)工作和社區(qū)文化、體育服務(wù)工作兩個(gè)部分，兩者服務(wù)內(nèi)容和工作形式都相對(duì)獨(dú)立。衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)屬于臨床醫(yī)學(xué)，通過建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為社區(qū)居民提供就近就醫(yī)和保健康復(fù)的功能，能夠使居民的基本健康得到保障。而社區(qū)文化、體育服務(wù)主要是利用社區(qū)活動(dòng)中心成立各種文藝、體育團(tuán)體，豐富居民的業(yè)余文化生活，傳授各種鍛煉方法和大眾體育技能，引導(dǎo)居民形成良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。這兩種服務(wù)形式的相互分離，造成了需求人群的相互分離，這就直接導(dǎo)致了健康促進(jìn)內(nèi)容之間的銜接不暢，與衛(wèi)生、醫(yī)療和健康預(yù)防的綜合資源服務(wù)也不能被社區(qū)居民所完全享有。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，服務(wù)人群的限制使各類健康服務(wù)內(nèi)容會(huì)因?yàn)榉?wù)內(nèi)容和形式的匱乏而逐漸缺少發(fā)展動(dòng)力。

1.2 建設(shè)“健康鞍山”的需要

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高和人們生活條件的改善，居民的閑暇時(shí)間開始漸漸多了起來，這預(yù)示著休閑時(shí)代的來臨。人們所從事的體力工作逐漸減少，腦力工作逐漸增多，這對(duì)人們的身體健康狀況造成了直接影響。健康城市的目標(biāo)要求以居民的健康為中心進(jìn)行城市的建設(shè)和管理。通過體育鍛煉來達(dá)到強(qiáng)健身體的目的日益受到重視，越來越多的人們投入到健身中來，體育健康促進(jìn)也已成為推進(jìn)健康城市建設(shè)中不可或缺的一部分。鞍山作為遼寧省第三大城市，也是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市，城市的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了較高的水平。2017年鞍山市成功獲得了“全國文明城市”稱號(hào)，創(chuàng)城的成功是鞍山軟實(shí)力和硬實(shí)力的體現(xiàn)，充分反映了鞍山市建設(shè)的綜合實(shí)力和市民整體素質(zhì)和文明程度，是推進(jìn)“健康鞍山”建設(shè)的重要一環(huán)，與居民的健康發(fā)展息息相關(guān)。

據(jù)調(diào)查顯示：鞍山市居民對(duì)于與健康相關(guān)的關(guān)注度主要表現(xiàn)在食品衛(wèi)生、疾?。约膊　魅拘约膊?、心里疾病）和環(huán)境衛(wèi)生等幾方面，其中對(duì)疾病的關(guān)注占到百分之五十以上。而各種疾病的預(yù)防都離不開體育健康活動(dòng)，可見體育健康促進(jìn)的實(shí)施開展是十分必要的。這符合當(dāng)前群眾的整體休閑消費(fèi)觀念，滿足了群眾對(duì)健康的需求，也與當(dāng)前“健康鞍山”的建設(shè)目標(biāo)相符合，能夠促使鞍山市的健康城市發(fā)展在我國大健康環(huán)境背景下的步伐加速邁進(jìn)。

1.3 使社會(huì)需求得到滿足

隨著“十三五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，鞍山的城市化進(jìn)程得到不斷完善，鞍山的第三產(chǎn)業(yè)暨服務(wù)業(yè)所占的比重正在持續(xù)提升，政府也加大了提高居民健康的項(xiàng)目投入以滿足加速城市健康化的社會(huì)需求。

從近幾年鞍山市政府公示的各類項(xiàng)目數(shù)量變化中我們可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)類項(xiàng)目的數(shù)量變化不大，而社會(huì)組織類、服務(wù)類和活動(dòng)類項(xiàng)目的數(shù)量卻在增長(zhǎng)。建設(shè)類項(xiàng)目雖然見效快，但往往需要龐大的資金額，使政府財(cái)政支出承受很大壓力；社會(huì)組織類、服務(wù)類和活動(dòng)類項(xiàng)目是政府所倡導(dǎo)的項(xiàng)目開展類型，需求資金相對(duì)較少，但單項(xiàng)開展較為復(fù)雜，人力資源需求量較大。而低投入、高產(chǎn)出的社區(qū)體育健康促進(jìn)項(xiàng)目恰恰彌補(bǔ)了這類項(xiàng)目的不足，是社會(huì)組織類、服務(wù)類和活動(dòng)類項(xiàng)目的綜合，與各類社會(huì)團(tuán)體和各種活動(dòng)聯(lián)系密切，能夠指導(dǎo)社區(qū)居民形成健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，促進(jìn)社會(huì)的和諧，推動(dòng)居民的身心健康向更好的方面發(fā)展。

2 鞍山市社區(qū)體育健康促進(jìn)的實(shí)施途徑

2.1 整合鞍山市各部門的綜合資源，構(gòu)建健康促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

推進(jìn)“健康城市”建設(shè)與健康促進(jìn)的施行不能只靠某一部門的單獨(dú)行動(dòng)，需要多部門相互配合，這樣才會(huì)有力度、有效果。當(dāng)前，我國的許多城市對(duì)居民的健康促進(jìn)工作都十分重視，紛紛成立了市一級(jí)的健康促進(jìn)委員會(huì)，但是在社區(qū)并沒有建立基層健康促進(jìn)管理部門。由于健康促進(jìn)的推進(jìn)主要是在社區(qū)進(jìn)行，這樣就有必要在社區(qū)層面成立健康促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)健康城市和健康促進(jìn)的各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行。在基層就能夠充分利用社區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)所搭建的平臺(tái)，把政府與社會(huì)類組織緊密聯(lián)系在一起，為推進(jìn)健康城市建設(shè)和開展健康促進(jìn)工作提供政策保證。需要在組織上健全社區(qū)體育健康促進(jìn)體系，以利于體育健康促進(jìn)活動(dòng)的開展，使居民都能擁有健康的生活質(zhì)量。

2.2 以居民社區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)體育健康的開展

社區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排本社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)健康促進(jìn)事宜。依托社區(qū)醫(yī)院和各類項(xiàng)目輔導(dǎo)站，組建以社區(qū)醫(yī)生和社會(huì)體育指導(dǎo)員為核心的體育健康促進(jìn)服務(wù)隊(duì)伍。整合轄區(qū)內(nèi)的各類體育場(chǎng)館，為體育健康促進(jìn)的開展提供必要的體育活動(dòng)場(chǎng)所和器材設(shè)施，統(tǒng)一制定開放時(shí)間，完善多功能體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步對(duì)社區(qū)居民的健康促進(jìn)監(jiān)督制度予以完善，為社區(qū)居民建立個(gè)人健康檔案，對(duì)其體育健康相關(guān)活動(dòng)予以監(jiān)督反饋，并進(jìn)行必要的體育行為干預(yù)?？傊陨鐓^(qū)為平臺(tái)可以有效保證體育健康促進(jìn)的開展。

3 結(jié)語

“健康鞍山”的發(fā)展目標(biāo)是全面促進(jìn)本市居民的健康，并為他們提供一個(gè)健康的空間。健康促進(jìn)要在人力、物力和財(cái)力三方面都得到保證的情況下才能夠?qū)崿F(xiàn)，需要各部門的協(xié)調(diào)配合。居民可以通過體育健康促進(jìn)預(yù)防和減少疾病癥狀的發(fā)生，對(duì)有些慢性病也能起到緩解治療作用，達(dá)到全面增進(jìn)健康的目的。

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