高校行政管理執(zhí)行力測評模型的運用探析

【摘 要】 文章闡述了高校行政管理執(zhí)行力測評模型運用的范圍及運用過程。該過程包括準(zhǔn)備階段、實施階段和結(jié)果反饋階段。在這三個階段中，都有需要做好的工作和需要注意的問題，把握好這些，才能全面評價各高校行政管理執(zhí)行力的高低，并為高校行政管理執(zhí)行力的發(fā)展與改善提供依據(jù)，從而有助于全面提升高校行政管理執(zhí)行力。

【關(guān)鍵詞】 高校行政管理;執(zhí)行力;測評模型;運用

一、測評模型的運用范圍

高校行政管理執(zhí)行力測評模型運用的范圍，包括橫向比較和縱向比較。橫向比較指不同高校之間和同一高校不同部門之間行政管理執(zhí)行力的差異;縱向比較是指同一高校不同時期的行政管理執(zhí)行力的變化。

1、橫向比較

橫向比較是對空間上同時并存的事物的既定形態(tài)進(jìn)行比較，其意義是對多種相關(guān)事物的同層次的比較，可以了解同類事物的大小、多少、優(yōu)劣，以對決策起到參考作用。此處的橫向比較是指在同一時間段對不同高校間的行政管理執(zhí)行力的差異進(jìn)行比較，或在同一時間段對同一高校內(nèi)不同部門間的行政管理執(zhí)行力的比較，它要了解的是在相同時間不同單位執(zhí)行力的狀況。

高校之間競爭激烈，行政管理執(zhí)行力是競爭力的核心要素之一，將此模型運用于不同高校的執(zhí)行力的測評，可以比較出各高校間行政管理執(zhí)行力的狀況。另外，一所高校為了提高自身的行政管理執(zhí)行力和實現(xiàn)其戰(zhàn)略規(guī)劃，則需要對各個學(xué)院、處室的執(zhí)行力進(jìn)行測評和了解。

2、縱向比較

縱向比較是通過對某些事物在不同歷史階段的比較，了解事物自身運動的規(guī)律，看出事物發(fā)展的階段和趨勢，更好地認(rèn)識過去與把握未來。在社會學(xué)領(lǐng)域，通過社會現(xiàn)象在不同時空條件下反復(fù)出現(xiàn)的共同模式的比較。此處的縱向比較是指在不同時間段內(nèi)，對同一高校的行政管理執(zhí)行力的比較。它要了解的是相同單位在不同時間段的執(zhí)行力的狀況。通過使用該測評模型，可以比較出不同時期某一高校或某一部門的行政管理執(zhí)行力的變化情況。

二、高校行政管理執(zhí)行力測評模型的運用過程

1、準(zhǔn)備階段

前期籌備工作尤為重要，關(guān)系到測評過程的順利進(jìn)行和測評結(jié)果的有效性?；I備階段的主要目的是使所有相關(guān)組織，包括所有評估對象和評估組織，以及所有可能獲得或使用評估結(jié)果的組織正確理解行政管理評估的目的和作用。進(jìn)而積極配合促使該測評的進(jìn)行。在測評的準(zhǔn)備階段，使用的評估工具和評估方法如下。

（1）測評工具。測評工具可使用本書附錄中的《高校行政管理執(zhí)行力測評問卷（正式版）》，該量表涵蓋了高校行政管理執(zhí)行力的4個維度，即戰(zhàn)略規(guī)劃、過程管理、過程認(rèn)知和溝通與成長。戰(zhàn)略規(guī)劃主要指向于戰(zhàn)略的規(guī)劃制定、對現(xiàn)狀的認(rèn)知評定，以及在此基礎(chǔ)上對戰(zhàn)略目標(biāo)的監(jiān)督檢查;過程管理涉及高校在執(zhí)行過程中的信息傳遞、資源供應(yīng)、糾正錯誤、調(diào)整行動和總結(jié)教訓(xùn)，以及績效的評估、考核和管理。這些內(nèi)容都指向高校行政管理執(zhí)行過程中的推動牽引和目標(biāo)導(dǎo)向;過程認(rèn)知的主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)和教職工在整個執(zhí)行過程中，對戰(zhàn)略重點和執(zhí)行力現(xiàn)狀的認(rèn)知和把握;溝通與成長的主要內(nèi)容是執(zhí)行流程的可操作性、成功或失敗經(jīng)驗在內(nèi)部的學(xué)習(xí)溝通，關(guān)系著高校內(nèi)部執(zhí)行文化的建設(shè)與價值指引。

該測評問卷的信度分析結(jié)果表明，整個《高校行政管理執(zhí)行力測評問卷（正式版》的內(nèi)部一致性達(dá)到了0.894，各個維度的內(nèi)部一致性也在0.820以上，表明該問卷具有良好的信度。該測評問卷進(jìn)行的同質(zhì)性檢驗和因素效度檢驗（驗證性因子分析），顯示問卷效度良好。因此可以將其用于高校行政管理執(zhí)行力的測評工作。

（2）測評方式。使用自評或者自評與他評相結(jié)合兩種方式對高校行政管理執(zhí)行力進(jìn)行測評。首先是自評。自評是對本組織行政管理執(zhí)行力的評價。這種測評方式的優(yōu)點在于：由于受測者是本組織成員，他們要比外組織更為了解本組織的執(zhí)行力狀況，以及外組織所不容易感受到的一些隱性問題，此方法的測評結(jié)果能夠從內(nèi)部角度反映需要改進(jìn)提升的部分;促使受測者把自評過程變成一個思考的過程，一個立足實際、自我完善并主動發(fā)展本組織執(zhí)行力的過程。

其缺點體現(xiàn)如下：測評過程可能會受到社會贊許性的影響，會導(dǎo)致結(jié)果的進(jìn)一步“異化”，仿佛做任何跟執(zhí)行力有關(guān)的事都是為了獲取良好的績效，而忽視了作為，可能會導(dǎo)致“績效良好”完全是迫于外在壓力，而不是源于對自身素養(yǎng)的提升和對工作素質(zhì)提升的追求;負(fù)面情緒影響測量結(jié)果。在自評時。如果受測者對本組織持有抵觸情緒，那么由此進(jìn)行的測評會造成測量結(jié)果出現(xiàn)偏差。影響結(jié)果反饋的準(zhǔn)確性和真實性。

其次是自評與他評相結(jié)合的方式。所謂他評，就是對其他組織行政管理執(zhí)行力進(jìn)行的評估。這些測評的來源包括：來自上級組織的反饋;來自同級組織的反饋;來自下級組織的反饋;來自本組織服務(wù)對象的反饋。在他評中。因觀察角度的不同。不同的評價主體對于受評組織執(zhí)行力的評價，可能會有不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此要對評價者進(jìn)行測評工具和評價維度、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，以使其掌握統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);由于各測評主體的地位和重要性不同，因而對不同評價組織的評價結(jié)果應(yīng)賦予不同的權(quán)重。

自評與他評相結(jié)合的測評方式，具有如下優(yōu)點：第一，通過該測評方式得到的結(jié)果不僅能反映本組織行政管理執(zhí)行力的狀況，還能得到其他組織對本組織行政管理執(zhí)行力的評價。第二，評估機構(gòu)可以從其他組織的執(zhí)行能力中獲得評估意見。我們要全面客觀地了解組織行政管理的優(yōu)劣。這被用作制定戰(zhàn)略規(guī)劃和管理發(fā)展的參考。第三，由于對與組織工作有關(guān)的多方面評估組織的評估，給予被評估組織的反饋更可能被組織認(rèn)可。第四，通過自評與他評結(jié)果的比較，可以讓受評組織認(rèn)識到差距所在。

2、實施階段

如果選擇自評結(jié)合他評的方式進(jìn)行測評，那么進(jìn)行測評前必須注意要告知受評組織，本次評估采用自我評估與他評相結(jié)合的方式，得到評估組織的同意，以保證被評估組織對最終結(jié)果的認(rèn)可和接受。 在評估過程中，建議使用匿名方法。 在匿名評估中，人們往往愿意提供更真實的信息。

3、結(jié)果反饋階段

向受評組織提供結(jié)果反饋是一個非常重要的環(huán)節(jié)。通過來自各方面的反饋（包括上級、同級、下級、服務(wù)對象），可以讓受評組織更加全面地了解本組織執(zhí)行力的狀況，更清楚地認(rèn)識到上級組織對本組織執(zhí)行力的期望及目前存在的差距。

首先，做好數(shù)據(jù)的整理與分析，確定研究結(jié)果無誤后向受測組織反饋結(jié)果，每份反饋結(jié)果都應(yīng)該包括優(yōu)勢成績、存在問題和需要整改部分這二部分的核心內(nèi)容，并附上測評結(jié)果，這樣使每個組織對自己的評價情況一目了然，有的放矢，有助于整改。

其次，把測評結(jié)果作為考核組織執(zhí)行力強弱的主要依據(jù)，組織績效評價的依據(jù)，與組織的政治利益有所聯(lián)系。

再次，依據(jù)反饋結(jié)果扎實做好改革，將需要整改的問題提上日程并設(shè)定達(dá)標(biāo)期限，下一次的評估結(jié)果就能反映出此次整改是否盡力，高校相關(guān)組織應(yīng)對整改的進(jìn)度進(jìn)行通報以督促其完成。

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【作者簡介】

楊靜雯（1989—）女，陜西西安人，碩士，就職于長安大學(xué)體育部辦公室，研究方向：高校行政管理.