春來北疆40年　內(nèi)蒙古電力光明行

40年砥礪奮進，40年鑄就輝煌。內(nèi)蒙古電力的發(fā)展史，是一部壯麗的改革史。改革開放40年來，在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導下，內(nèi)蒙古電力歷屆領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，銳意改革、艱苦創(chuàng)業(yè)，共同走過了極不平凡的發(fā)展道路。在改革發(fā)展歷程中，集團公司始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷加強黨的建設(shè)，以責任詮釋初心，以擔當承載前進，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。特別是黨的十八大以來，集團公司黨委認真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，自覺服從服務于全區(qū)工作大局，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在經(jīng)受考驗中轉(zhuǎn)型升級，在合力攻堅中破解難題，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，取得一系列具有里程碑意義的發(fā)展成果，譜寫了內(nèi)蒙古電力改革發(fā)展史上的精彩篇章。

全國首個電力“小崗村”

黨的十一屆三中全會后，內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)開展了全面的企業(yè)整頓。此時，缺電局面長期困擾自治區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。要加快辦電，就得解決資金。當時的內(nèi)蒙古電管局成了全國電力行業(yè)“第一個吃螃蟹的人”，在自治區(qū)黨委、政府的支持下，從1988年起，率先在全國電力行業(yè)實行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營重大改革，通過多方籌資、融資、集資、聯(lián)合辦電的形式，為自治區(qū)電力工業(yè)的發(fā)展注入了強大活力。內(nèi)蒙古電管局憑借“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營形成的新機制，用返回有限的利潤和征收電力建設(shè)基金墊底滾動發(fā)展。到1990年末，直屬系統(tǒng)新增發(fā)電裝機容量87.2萬千瓦，平均每年遞增15.86%，增幅居全國第二位，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到166.8萬千瓦，結(jié)束了內(nèi)蒙古電力工業(yè)多年緩步前進的歷史。

1990年8月，經(jīng)自治區(qū)政府和國家能源部批準成立內(nèi)蒙古自治區(qū)電力公司并正式掛牌運營。1992年9月，以內(nèi)蒙古電力公司所屬16家企業(yè)為核心的內(nèi)蒙古電力集團成立。在新體制的推動下，集資、合資辦電開始了大規(guī)模、全方位的運作，集資辦電、出售用電權(quán)、合資合作、股份制、發(fā)行債券、股票上市等各種籌資渠道被打開，內(nèi)蒙古電力公司迎來了發(fā)展的春天。

最早實施“西電東送”

自治區(qū)是最早實施“西電東送”戰(zhàn)略的省區(qū)之一。1993年初，國務院提出“1995年北京要實現(xiàn)基本不拉閘”“解決首都缺電問題主要靠內(nèi)蒙古”。當年4月23日，國家電力部、北京市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽署聯(lián)合辦電協(xié)議，規(guī)定1993至1995年，內(nèi)蒙古向北京市穩(wěn)定送電44萬千瓦，北京市以合資方式向內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)投資加快電力建設(shè)。

內(nèi)蒙古電網(wǎng)的西電東送由一項光榮的政治任務發(fā)端，在負荷緊張的情況下不惜以網(wǎng)內(nèi)限電保證東送電量，逐漸轉(zhuǎn)化為供方電力發(fā)展經(jīng)濟提升、受電端用電安全穩(wěn)定的雙贏局面。1995年，內(nèi)蒙古電力人自豪地說，北京每4個燈泡中就有一個是我們點亮的。

以1995年12月18日內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)向北京送電90萬千瓦為標志，勝利實現(xiàn)了“95112”系統(tǒng)工程的目標。5年累計向北京送電124.6億千瓦時，為“七五”計劃期間的18.1倍。內(nèi)蒙古人均發(fā)電量和輸出電量均居全國首位，奠定了內(nèi)蒙古作為電力輸出大省區(qū)的地位，自治區(qū)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略得到有效落實，內(nèi)蒙古電力走向區(qū)外市場。

向現(xiàn)代企業(yè)成功轉(zhuǎn)型

1998年7月28日，自治區(qū)政府撤銷內(nèi)蒙古電管局（內(nèi)蒙古電力公司），成立內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度， 完善公司重大事項決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度體系，加強一體化管理，推進企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始向商業(yè)化運營、法制化管理、實體化經(jīng)營方向邁進。

隨之而來的，是企業(yè)內(nèi)部深化電力企業(yè)體制改革。通過機構(gòu)重組、改制撤并，達到精簡機構(gòu)，減人增效的目的，公司系統(tǒng)機構(gòu)重組、改制、歸并等大力度整合開始啟動，并開展以資金管理為中心，以預算管理、價格管理、成本管理、資產(chǎn)負債管理為重點的經(jīng)營管理工作。苦練內(nèi)功的同時，集團公司繼續(xù)推進農(nóng)電體制改革，重點是通過“兩改”達到“一同價”的目的，切實減輕農(nóng)牧民負擔，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。2000年10月15日起，西部電網(wǎng)執(zhí)行統(tǒng)一銷售電價，結(jié)束了長期執(zhí)行雙軌制電價的歷史。內(nèi)蒙古電力集團公司抓住國家進行城市、農(nóng)村電網(wǎng)改造，拉動經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，全力投入“兩網(wǎng)”改造，拉動了自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活用電量每年以兩位數(shù)激增。當時的人們明顯感到，用電環(huán)境開始變好，家用電器的種類開始增多，以前忽明忽暗的燈泡亮得更穩(wěn)定了。

2002年，第一輪電力體制改革開始推進。2004年1月，內(nèi)蒙古電力實施“廠網(wǎng)分開”，分離出北方聯(lián)合電力集團公司。2004至2006三年間，內(nèi)蒙古電力集團公司突出抓好建設(shè)經(jīng)營電網(wǎng)、整合電建資源、參與電源建設(shè)三大主業(yè)，一舉實現(xiàn)資產(chǎn)總量、售電量、銷售收入等主要指標翻番，即“三年再造一個電力公司”的目標。三年中，自治區(qū)220千伏東西大通道全線貫通，形成西起額濟納東至滿洲里220千伏東西貫通的內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)。之后，集團公司又相繼實施了廠網(wǎng)二次分家、剝離企業(yè)辦社會、呼興電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)、能建投集團成立等重大改革，并初步形成多元化市場體系，成功保持了獨特的地方電網(wǎng)運作管理體制和運營模式。

轉(zhuǎn)型升級開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

幾番脫胎浴火重生，集團公司在又好又快發(fā)展道路上一路奮進，建設(shè)堅強電網(wǎng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的腳步從未停歇。

2010年5月，華北區(qū)域電力市場內(nèi)蒙古電力多邊交易市場運行正式啟動。

2011年，集團公司為積極推進自治區(qū)與蒙古國電力合作，進一步拓展對周邊國家跨境供電業(yè)務，內(nèi)蒙古國合電力有限責任公司完成注冊。2012年，由該公司承建的向蒙古國供電的輸變電項目送電，成功實現(xiàn)了電力出口和收匯。

2013年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)全面完成無電地區(qū)戶戶通電工程，標志著自治區(qū)在6個偏遠省區(qū)中率先完成無電人口用電問題3年行動計劃，基本解決了無電區(qū)人口用電問題。

2015年，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)躉售旗縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（含貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電）和直供農(nóng)電均執(zhí)行內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)目錄電價，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。同年，國家發(fā)改委批復《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，內(nèi)蒙古電力集團公司成為國家第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點單位。

集團公司主動參與國有企業(yè)改革和電力體制改革，依托主營業(yè)務，積極探索多元化發(fā)展模式，參股成立財務資產(chǎn)公司，國網(wǎng)英大蒙電保險經(jīng)紀公司，蒙電控股公司和綜合能源等公司，子公司運營、管理體制機制逐步完善，業(yè)務布局更趨合理，集團運作步入軌道，企業(yè)管理水平和運營效率顯著提高，初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

2016年，集團公司積極配合開展輸配電價測算工作，努力構(gòu)建公平公正公開的電力市場及科學合理的電價體系;積極參與增量配售電改革。2017年，達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務改革試點取得突破。

內(nèi)蒙古創(chuàng)新電力交易機制減少企業(yè)用電成本被確定為全國22項地方典型經(jīng)驗做法之一，受到國務院辦公廳通報表揚。

截至2018年8月31日，蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機突破6792.95萬千瓦，其中新能源裝機突破2600萬千瓦，新能源發(fā)電裝機規(guī)模、發(fā)電量和所占比重均居全國前列，電網(wǎng)安全運行21年，形成以“三橫四縱”500千伏為支撐、220千伏為輻射的供電網(wǎng)絡格局，集團公司管理運營資產(chǎn)總額突破1055億元，位列中國企業(yè)500強第249位。堅強的內(nèi)蒙古電網(wǎng)橫貫東西、縱橫城鄉(xiāng)，成為推動自治區(qū)經(jīng)濟社會的強勁動力。

進入新時代，謀求新發(fā)展，展現(xiàn)新作為。面向“十三五”，內(nèi)蒙古電力集團公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺服從并主動融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的部署要求，進一步明確公司新時代戰(zhàn)略目標和發(fā)展路徑，奮力開啟“全新責任蒙電”高質(zhì)量發(fā)展嶄新征程。