非洲農(nóng)業(yè)資源十分充裕,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候良好,每年可以播種三季糧食,同時(shí)非洲還擁有豐富的漁業(yè)和畜牧業(yè)資源,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿o(wú)窮。然而,由于技術(shù)和資金的缺乏始終阻礙著非洲農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,使非洲國(guó)家一直遭受著糧食安全的威脅。
1 非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)歷了先增后降。據(jù)聯(lián)合國(guó)Comtrade統(tǒng)計(jì)的非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由2007年的768.1億美元增至2011年的歷史峰值1405.3億美元,年均增長(zhǎng)16.3%;此后逐年下降,到2016年僅為940.0億美元,幾乎回到2008年的水平,年均減少7.7%。
其主要出口產(chǎn)品為水產(chǎn)品、熱帶水果、咖啡茶葉等飲品、蔬菜等,主要進(jìn)口產(chǎn)品為糧食產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等能夠滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)需求的食品。在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,出口產(chǎn)品高度集中在初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品,占非洲農(nóng)產(chǎn)品出口總額的70%以上,而且份額還在不斷上升。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在糧食和油料產(chǎn)品上,占到近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的40%以上。
2 非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍面臨加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題,如農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)村電力、農(nóng)村交通等落后。非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入不足,加工能力不強(qiáng),造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增值鏈條短,產(chǎn)品附加值偏低,這與非洲自殖民時(shí)期以來(lái)成為殖民者經(jīng)濟(jì)延伸的歷史有很大關(guān)系,非洲沒(méi)有形成完善的生產(chǎn)體系。
非洲農(nóng)業(yè)科技投入亟待加強(qiáng),農(nóng)民缺乏實(shí)用性農(nóng)業(yè)技術(shù)。在非洲從事農(nóng)業(yè)研發(fā)的機(jī)構(gòu)僅400多家,農(nóng)技推廣人員數(shù)量少,學(xué)歷不高,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的需求。
3 非洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略在政策引導(dǎo)、組織推動(dòng)方面需要加強(qiáng)。
盡管非洲國(guó)家強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,但是在方向和策略上有待商榷。首先,農(nóng)業(yè)發(fā)展高度依賴(lài)公共財(cái)政支出,但非洲在全球貿(mào)易中的劣勢(shì)地位導(dǎo)致財(cái)政收入用于公共支出的能力較為有限。
中非貿(mào)易研究中心分析,積極引入外商投資,尋求國(guó)際化合作是非洲各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效渠道。應(yīng)該加大生產(chǎn)要素的投入和提高小農(nóng)的生產(chǎn)效率以創(chuàng)造就業(yè)增加收入,更應(yīng)該建立健全的農(nóng)業(yè)政策體系,激勵(lì)和保護(hù)農(nóng)民的利益以及保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
(摘自中非貿(mào)易研究中心,http://news.afrindex.com/zixun/article11184.html 2018-09-26)