墊江縣加快建成重慶優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工基地思考

李鳳

摘 要：為推動墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地快速發(fā)展，落實重慶市委市政府賦予墊江縣“特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)”的主體功能定位和“全市重要的農(nóng)產(chǎn)品基地”的發(fā)展定位，黨校課題調研組對墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調研，從產(chǎn)業(yè)、市場和品牌等角度認真查找制約墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的問題，提出了用活資金、優(yōu)化布局、保障供給、強化監(jiān)管、培育品牌的對策建議。

一、墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展過程中亟須重視的問題

（1）產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。除少數(shù)企業(yè)規(guī)模較大外，其他加工企業(yè)多數(shù)為小型粗加工企業(yè)，集約化、規(guī)?；?、標準化程度較低。二是材料利用率整體偏低。墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工技術及裝備還不夠先進，整體還處于粗加工多、轉換率低、耗能高的初級階段。三是產(chǎn)品集聚效應仍然偏弱。缺乏整體科學規(guī)劃，行業(yè)管理和指導滯后，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。

（2）市場對接不暢。一是農(nóng)產(chǎn)品買難賣難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶大多是松散的買賣關系，缺乏穩(wěn)固契約的有效約束和利益聯(lián)結機制，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工時常脫節(jié)。二是原料供給分散。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化程度低，新品種的推廣和新技術的應用滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。三是信息化管理水平低。墊江縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)加工業(yè)組織化和標準化程度低，對適時、最新的產(chǎn)銷價格信息的捕捉和傳遞滯后。

（3）產(chǎn)品品牌不響。一是少數(shù)企業(yè)缺乏品牌意識。一些企業(yè)缺乏商標品牌意識，創(chuàng)品牌積極性不高。二是一些品牌競爭力不強。部分企業(yè)對自身產(chǎn)品的質量把關和品牌包裝重視不夠，產(chǎn)品市場競爭力偏弱，知名度不高。

二、加快建成重慶優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工基地的幾點思考

加快墊江縣農(nóng)產(chǎn)品加工基地發(fā)展，應重點做好以下四個方面的工作。

（1）清理政策、用活資金，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是制定公開辦事指南。對涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策文件進行集中清理，建立指導性文件目錄并定期修訂完善，根據(jù)目錄制定公開辦事指南，及時在行政服務中心和墊江政府網(wǎng)等處進行公開。二是破除要素制約瓶頸。出臺和配套土地征用費減免、貸款貼息和土地指標增減掛鉤等優(yōu)惠政策，建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分析協(xié)調機制，整合各部門項目資金，著力解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的落戶門檻高、融資貴、用地難等實際問題。

（2）優(yōu)化布局、示范引領，推動加工企業(yè)向園區(qū)集聚。一是出臺專業(yè)實施意見。結合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，研究出臺加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見。二是鼓勵企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商小組，大力引進符合墊江縣農(nóng)產(chǎn)品資源特色的配套加工企業(yè)，重點引導中成藥生產(chǎn)企業(yè)入駐城北工業(yè)集聚區(qū)，食品制造業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)入駐高安食品工業(yè)園區(qū)。

（3）夯實基礎、保障供給，完善產(chǎn)銷研一體化服務體系。一是建設原料生產(chǎn)基地。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場和合作社等加快建成一批生產(chǎn)穩(wěn)定、規(guī)模較大、極具特色的種養(yǎng)基地。二是完善供需對接平臺。鼓勵和支持工商企業(yè)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，進一步健全農(nóng)村物流配送體系，依托傳統(tǒng)媒體和微信、淘寶等新興媒體，創(chuàng)新開展農(nóng)產(chǎn)品博覽會、銷售節(jié)等線上線下相結合的購銷活動，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務，扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)，支持企業(yè)引進先進人才、設備和技術，推動企業(yè)同西南大學、農(nóng)科院等科研單位開展合作，不斷增強企業(yè)的研發(fā)、管理和機制創(chuàng)新能力。

（4）積極培育、大力推介，著力打造墊江特色知名品牌。一是加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力宣傳商標注冊對擴大品牌效益的作用，鼓勵和指導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申請注冊地理標志和涉農(nóng)商標，不斷提高產(chǎn)品知名度。二是建立完善品牌信用評價機制。邀請專業(yè)機構對全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌進行信用評級，建立墊江特色農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)據(jù)庫，根據(jù)信用等級變化情況，差異化實施政策扶持、資金支持和監(jiān)管措施，全力維護和提升墊江品牌的含金量。三是加大品牌推廣力度。聘請專業(yè)團隊對全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌進行調查分析和包裝整合，借助景區(qū)及高速路沿線廣告牌，依托報紙、雜志、廣播、電視以及網(wǎng)絡媒體等平臺，進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介。

參考文獻：

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