如何做好新形勢(shì)下離退休人員信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

王燕

摘 要：離退休人員信訪穩(wěn)定工作一直以來(lái)是中石化管道公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要方面，也是離退休管理處信訪穩(wěn)定工作的重要組成部分。多年來(lái)，我處對(duì)離退休人員信訪穩(wěn)定工作高度重視，特別是在如今新時(shí)期、新形勢(shì)下，我們更是將信訪穩(wěn)定工作放在與安全工作同等重要的位置來(lái)看待，積極部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪任務(wù)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，確保了信訪事件保持較低水平，離退休人員隊(duì)伍總體呈現(xiàn)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：離退休人員 走訪 精準(zhǔn)幫扶 暢通渠道

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持每月信訪工作例會(huì)，聽(tīng)取各單位的信訪工作匯報(bào)，專題研究信訪工作，分析當(dāng)時(shí)信訪工作形勢(shì)，解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，加大信訪包案制度的執(zhí)行力度，特別是對(duì)退役士兵和一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，明確了處領(lǐng)導(dǎo)班子成員專人包案、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部約訪制。把領(lǐng)導(dǎo)約訪作為解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵抓手，盡力為群眾提供與領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)，暢通信訪渠道。今年以來(lái)，針對(duì)各類問(wèn)題的發(fā)生，處領(lǐng)導(dǎo)班子成員以約談各類上訪人員達(dá)10次之多。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。將問(wèn)題比較突出、反映比較強(qiáng)烈的信訪人員作為重點(diǎn)，由處領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)家門、到病床前，面對(duì)面傾聽(tīng)意見(jiàn)，宣傳政策，解決問(wèn)題，妥善處理了因鄰里糾紛引發(fā)的退休人員與遺屬的人身傷害事件。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管人員具體干的工作機(jī)制，形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。

二、發(fā)揮信訪部門綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)信訪制度。為加強(qiáng)離退休人員信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)公司人力資源處批準(zhǔn)，我處專門成立了信訪辦公室，與處綜合辦公室合署辦公，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”的管理模式，建立健全信訪工作制度，積極受理和接待離退休人員來(lái)信來(lái)訪來(lái)電等日常信訪工作，宣傳解釋公司規(guī)章制度，解釋、答復(fù)和協(xié)調(diào)解決信訪問(wèn)題。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，主動(dòng)深入到上訪戶家中掌握情況，配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理信訪事項(xiàng)。同時(shí)，以周報(bào)制、月報(bào)制為抓手，及時(shí)收集各種利益訴求信息，開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查，形成全盤集中整治態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等責(zé)任辦法，把到公司集訪、進(jìn)京上訪定為信訪事件，嚴(yán)格落實(shí)《管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司不作為責(zé)任追究規(guī)定 》，規(guī)定凡是由于信訪工作不力，造成越級(jí)赴京、集體上訪的，扣罰相關(guān)單位和責(zé)任人獎(jiǎng)金，真正把信訪工作由軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。

三、落實(shí)各項(xiàng)待遇，共享發(fā)展成果。堅(jiān)持規(guī)范落實(shí)離退休人員政治、生活待遇和各項(xiàng)制度。堅(jiān)持企業(yè)改革發(fā)展重大問(wèn)題及時(shí)向老同志通報(bào)，重要會(huì)議請(qǐng)老同志參加，重要決策充分聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)和建議，教育引導(dǎo)廣大老同志切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司決策部署上來(lái)，保證了公司各項(xiàng)政策措施在理解和支持中得到有效實(shí)施。在日常服務(wù)管理工作中，進(jìn)一步健全特殊群體的慰問(wèn)關(guān)懷、共享保障機(jī)制，研究制定統(tǒng)一的困難幫扶識(shí)別辦法，建立了由定期幫扶向經(jīng)常性幫扶轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好健康體檢、生存認(rèn)證、走訪慰問(wèn)、生日祝壽等各項(xiàng)工作，努力做到老同志享受的待遇一點(diǎn)不少、一人不漏。

四、加大政策宣傳，保持信息暢通。積極通過(guò)離退休黨支部會(huì)、協(xié)解退休聯(lián)絡(luò)員會(huì)、各類座談會(huì)等，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、“四供一業(yè)”移交等與老同志利益密切相關(guān)的政策宣傳力度，正確運(yùn)用政策，準(zhǔn)確解釋政策，減少因老同志不懂政策、誤讀誤判政策而產(chǎn)生的不必要上訪。同時(shí)充分發(fā)揮協(xié)解退休聯(lián)絡(luò)員作用，保持信息暢通，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的前瞻性、敏感性、主動(dòng)性，把大量的矛盾糾紛化解在基層、問(wèn)題解決在基層、老同志穩(wěn)定在基層。

五、關(guān)注重點(diǎn)信訪人員，及時(shí)化解矛盾。針對(duì)重大信訪事件的發(fā)生，不定期以約談和家訪的形式，一對(duì)一，面對(duì)面傾聽(tīng)意見(jiàn)，宣傳政策，解決問(wèn)題。同時(shí)，將當(dāng)前退休人員上訪反映問(wèn)題細(xì)劃為工齡、承攬工程、住房、退役士兵安置、工傷等級(jí)定性等5大問(wèn)題，將涉及這5大問(wèn)題的信訪人員列為重點(diǎn)人員，并將其基本信息包括聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、配偶信息等核實(shí)清楚，編制表單分別報(bào)送至公司信訪辦、社區(qū)管理中心、派出所。在此基礎(chǔ)上，責(zé)成所屬退休管理站高頻次聯(lián)系溝通，掌握思想動(dòng)態(tài)和行蹤。

六、高度重視和關(guān)心困難群體。加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居、孤寡、重病、高齡、經(jīng)濟(jì)困難等老同志的動(dòng)態(tài)管理，建立健全困難幫扶工作信息網(wǎng)絡(luò)，時(shí)時(shí)跟蹤，并積極采取電話問(wèn)候、走訪慰問(wèn)、困難跟蹤、精神幫扶、政策落實(shí)等辦法，最大限度地幫助解決問(wèn)題。尤其是要把更多的精力放在協(xié)解退休人員上，在深入開(kāi)展大走訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐家逐戶上門走訪進(jìn)行排查，準(zhǔn)確掌握特、重困老同志的真實(shí)情況，完善困難幫扶檔案，做到精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司幫扶救助管理辦法，用好用足政策，對(duì)排名靠前、最需要幫扶的離退休人員，制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，公平公正地合理申報(bào)幫扶資金，把有限的幫扶資金用到刀刃上，避免撒胡椒面。

七、暢通信訪渠道，零距離傾聽(tīng)呼聲。建立健全協(xié)解退休人員信息聯(lián)絡(luò)員制度，保持與協(xié)解退休人員的聯(lián)系，掌握協(xié)解退休人員的基本情況、身體狀況和思想動(dòng)態(tài)，掌握第一手信息，遇有特殊情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。定期組織召開(kāi)通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等，征求意見(jiàn)和建議，對(duì)各類訴求規(guī)范解答，能夠解決的明確解決意見(jiàn)，不能解決的讓群眾表達(dá)和反映出來(lái)，同時(shí)亮明公司的態(tài)度，取得離退休人員的理解，有效消除對(duì)立和逆反情緒。

八、發(fā)揮各方作用，共保協(xié)解退休人員隊(duì)伍穩(wěn)定。主動(dòng)向公司信訪辦、人力資源處、公司工會(huì)匯報(bào)信訪工作動(dòng)態(tài)，全面掌握動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取支持，形成合力。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)管理中心等單位的橫向聯(lián)系，做到信息互通，措施共享，共同做好協(xié)解退休人員和未退休協(xié)解人員的工作，共同維護(hù)企業(yè)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，改革和發(fā)展就成了空談。做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為老同志辦實(shí)事解難事，又要能夠始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，與時(shí)俱進(jìn)才能將信訪穩(wěn)定工作抓出成效。