新時(shí)代黨的建設(shè)：把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位

王耀閣

摘 要：黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政新覺(jué)醒。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；政治建設(shè)；全面領(lǐng)導(dǎo)；首位

習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的十九大報(bào)告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、把政治建設(shè)擺在首位是黨的政治建設(shè)的理論創(chuàng)新

黨的政治建設(shè)，是黨為實(shí)現(xiàn)政治主張、確保先進(jìn)性所進(jìn)行的一系列工作，其主要內(nèi)容就是制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策，它在黨的建設(shè)中處于核心的根本的地位?；仡欬h的歷史，我們黨一直把政治建設(shè)放在極為重要的位置，并且根據(jù)不同時(shí)期的中心任務(wù)確定重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和具體任務(wù)。

二、把政治建設(shè)擺在首位是由政黨性質(zhì)決定的

政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治，他強(qiáng)調(diào)“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！薄爸v政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！薄包h的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程。”歷史經(jīng)驗(yàn)表明，旗幟鮮明講政治，用馬克思主義中國(guó)化的理論成果特別是最新成果武裝全黨，統(tǒng)一全黨同志的思想認(rèn)識(shí)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨中央的權(quán)威，就能夠進(jìn)一步地促進(jìn)黨在每一歷史階段中心任務(wù)的完成。

三、把政治建設(shè)擺在首位的成功經(jīng)驗(yàn)

注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題，原因都是黨的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”；“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求”；“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重”。幾年來(lái)，黨中央持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面采取一系列重大舉措，正是著眼于從政治上建設(shè)黨。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是依紀(jì)依法查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等野心家、陰謀家，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。

四、把政治建設(shè)擺在首位是新時(shí)代黨面臨新形勢(shì)迫切需要

十九大報(bào)告指出進(jìn)入新時(shí)代，全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。這就要求黨員干部要不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，這是黨的政治建設(shè)的根本前提。黨員干部尤其是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治定力，努力增強(qiáng)防范和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高自我革新的能力，如此才能真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，才能堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

五、全面理解和深入貫徹新時(shí)代黨的政治建設(shè)豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的成功實(shí)踐，使黨的建設(shè)政治化氛圍愈加濃厚、色彩更加鮮明，“黨的政治建設(shè)”概念呼之欲出。黨的十九大報(bào)告正式提出這個(gè)概念，并做了具體闡述。從十九大報(bào)告和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)看，黨的政治建設(shè)包括五個(gè)方面的豐富內(nèi)涵。

一是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移地向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。

二是全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，通過(guò)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

三是要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的要求具體化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化。

四是完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。

五是弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

六、進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”中加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的需要，同時(shí)，進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”中又能加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。十九大報(bào)告中，進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”要求全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行；更加自覺(jué)地維護(hù)人民利益，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺(jué)地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。這些“偉大斗爭(zhēng)”均伴有政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路的斗爭(zhēng)，使黨的政治建設(shè)在實(shí)踐中更加成熟，提高了黨的政治本領(lǐng)。

七、推進(jìn)黨的政治建設(shè)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

十九大對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)的關(guān)系做出了更清晰的闡述。黨的建設(shè)從來(lái)都不是就黨建說(shuō)黨建，從來(lái)都是緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)，從來(lái)都是把黨的建設(shè)與我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。

十九大把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位提到了前所未有的高度。新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論把黨的領(lǐng)導(dǎo)分為兩個(gè)部分，一個(gè)是黨對(duì)自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的建設(shè)特別是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性，指出全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的特殊重要性。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，開(kāi)宗明義第一句話就是，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重新定位，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的徹底性和通透感，也必將大大促進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》（人民出版社）2017.10.