建筑工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀及改善對策

呂玉新

摘 要：隨著社會的發(fā)展和人們生活理念的提高，人們對建筑的質(zhì)量問題越來越重視。在當(dāng)下逐漸成熟的建筑市場環(huán)境下，建立單位必須提高自身的服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)理工作，以此提高建筑工程的整體質(zhì)量?；诖?，本文首先對施工監(jiān)理工作進行了概述，然后對建筑工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀進行了分析，最后就現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的改善對策，旨在提高建筑工程的施工監(jiān)理水平，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；現(xiàn)狀；改善對策

施工監(jiān)理工作一方面可以保證施工的順利進行，另一方面也能夠在一定程度上提高建筑工程的質(zhì)量，因此其在施工過程中的作用是至關(guān)重要的。在實際施工中，施工監(jiān)理可以對施工人員的施工工序進行規(guī)范，提高對施工技術(shù)的有效性，以此保證施工的安全進行。除此之外，施工監(jiān)理工作對施工管理工作有著重要的輔助和補充作用，以此保障安全管理工作的全面性和有效性，進一步確保施工的安全。施工監(jiān)理在保證施工安全的同時，減少了安全事故的發(fā)生，從而減少了人力、物力和財力的浪費，從而提高了建筑工程的經(jīng)濟效益，有利于監(jiān)理單位良好社會形象的樹立。因此，加強建筑工程的施工監(jiān)理工作，對于建筑行業(yè)的發(fā)展以及監(jiān)理機制的完善具有十分重要的意義。

1建筑工程施工監(jiān)理概述

在建筑工程施工過程中，監(jiān)理環(huán)節(jié)存在著很多的問題。一般情況下施工監(jiān)理工作主要是針對施工材料、施工設(shè)備以及施工人員展開的，而施工人員是工程施工的主體，因而也是監(jiān)理工作的重點對象。除此之外，施工監(jiān)理工作也是針對建筑工程質(zhì)量進行的，以此保障建筑工程滿足相應(yīng)的質(zhì)量標準，并符合約定年限的安全使用需求。

由于監(jiān)理工作涵蓋的施工的范圍較廣，人員變動較大，加上施工作業(yè)工作強度大，施工人員的施工水平和個人素質(zhì)存在著較大的差異，給施工監(jiān)理工作帶來了較大的困難。建筑工程一般在露天環(huán)境下進行施工，自然環(huán)境的多變性也會對施工進度造成影響，加大了監(jiān)理工作的難度。

一般而言，監(jiān)理工作的開展既可以促進工程的順利進行，保障工程的施工效率，又可以保障施工人員的安全。除此之外，監(jiān)理工作關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，進而會影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，同時也會對建筑市場的發(fā)展以及建立機制的完善產(chǎn)生積極的影響。因此，加強建筑工程監(jiān)理工作有著十分重要的意義。

2建筑工程施工監(jiān)理存在的問題

2.1招投標行為缺乏規(guī)范

目前，我國建筑行業(yè)在招投標工作中存在較多不合理的行為。由于體系的不完善以及地方保護主義的影響，企業(yè)在招投標過程中出現(xiàn)各種不正當(dāng)行為甚至腐敗行為，嚴重影響招投標工作公平性，從而導(dǎo)致了一系列的問題：業(yè)主對招標文件的編制工作重視程度不夠；業(yè)主資格預(yù)審不嚴格；招標公司的評標工作缺乏規(guī)范性；缺乏對中標公司的管理。這些問題不僅使得招標工作難以正常進行，同時也使得各種不正當(dāng)行為得以滋生。

2.2安全管理問題

安全管理問題在很大程度上影響著監(jiān)理工作的正常進行。如若企業(yè)發(fā)生安全事故，一方面會給建筑企業(yè)帶來的人力和財力的損失，另一方面也給建筑企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的形象帶來一定的負面影響。在當(dāng)下的市場環(huán)境中，施工監(jiān)理工作的性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，監(jiān)理企業(yè)需要在利益方向上與建筑企業(yè)保持一致，加強各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理工作，防止出現(xiàn)安全事故。

2.3監(jiān)理人員人才流失嚴重專業(yè)水平較低

由于監(jiān)理行業(yè)相對較為冷門，加上國家沒有相應(yīng)的政策給予支持，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的資金待遇無法維系監(jiān)理人員的日常生活，導(dǎo)致大部分監(jiān)理人才轉(zhuǎn)行到其他行業(yè)當(dāng)中?，F(xiàn)如今，監(jiān)理單位的工作人員大多是沒有經(jīng)驗的大學(xué)生或是臨近退休的高齡人員，對監(jiān)理人才隊伍的建設(shè)十分不利，長此以往，對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成嚴重的影響。

2.4監(jiān)理單位處境尷尬

監(jiān)理單位屬于第三方單位，因此在當(dāng)下的市場環(huán)境中，監(jiān)理單位十分容易受到業(yè)主和施工單位兩方面的影響，導(dǎo)致自身的職責(zé)不能充分地發(fā)揮。作為工程的投資主體，建設(shè)企業(yè)慣于對整個工程實行控制，使得監(jiān)理單位喪失了對工程的監(jiān)理權(quán)；在業(yè)主眼中，監(jiān)理單位的職責(zé)就是保證工程的質(zhì)量，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。于是在發(fā)生質(zhì)量問題時，業(yè)主就會將責(zé)任歸咎于無法正常行使權(quán)力的監(jiān)理人員身上。

3改善建筑工程施工監(jiān)理工作的對策

3.1招投標工作公開化

相關(guān)部門要出臺規(guī)定對招投標工作進行規(guī)范，提高招投標工作的公開程度，從而讓社會個人對招投標工作實行有效的監(jiān)督，最大限度地保證招投標工作的透明性、公開性、規(guī)范性和有效性。隨著《招標投標法》的實施，我國招投標工作已經(jīng)取得一定的改善，招投標行為逐漸規(guī)范，地域壟斷現(xiàn)象也隨之消失，逐漸向公開化、透明化發(fā)展，提高了招投標工作的公平性。在此基礎(chǔ)上，招投標結(jié)果在向社會宣布時需要借助借助媒體公開，減少政府的干預(yù)，以此進一步提高招投標作業(yè)的公平性。

3.2加強安全管理

監(jiān)督監(jiān)理人員要謹慎巧妙介入安全管理監(jiān)管，充分利用《建設(shè)工程管理規(guī)范》和監(jiān)理人員的工作職責(zé)權(quán)，承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任，避免承擔(dān)無責(zé)權(quán)的事故責(zé)任，巧妙維護自身利益和權(quán)利。同時做好對施工人員、施工設(shè)備和施工材料的管理工作，并以管理人員為核心，與建筑企業(yè)打好配合，實現(xiàn)對施工的有效管理。

3.3改善監(jiān)理工作環(huán)境

改善監(jiān)理從業(yè)人員的待遇現(xiàn)狀，高薪養(yǎng)職，為監(jiān)理從業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的從業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。政府要加大對監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管力度，堅決把濫竽充數(shù)，不具備監(jiān)理資格的業(yè)余人員整頓出監(jiān)理隊伍。同時，也要適當(dāng)對監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭加以引導(dǎo)規(guī)范，適當(dāng)提高監(jiān)理行業(yè)的收費標準，改善從業(yè)環(huán)境，讓監(jiān)理隊伍的整體行業(yè)業(yè)務(wù)水平得到較大提升，培養(yǎng)出一大批能適應(yīng)大型工程建設(shè)監(jiān)理的高素質(zhì)專業(yè)人才，促進中國監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展。

3.4監(jiān)理單位積極掌握主動權(quán)

監(jiān)理單位要合理運用自身權(quán)利，利用法律和行業(yè)規(guī)范將監(jiān)理的權(quán)利正確充分體現(xiàn)出來，保護自己的合法權(quán)益。關(guān)于監(jiān)理在工程建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任問題，法律明確規(guī)定監(jiān)理對工程質(zhì)量問題承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理并非是提供全過程服務(wù)的行業(yè)，當(dāng)然也只能承擔(dān)相應(yīng)階段的工作責(zé)任，因此需將監(jiān)理的責(zé)任在委托監(jiān)理合同中明確約定。監(jiān)理要掌控進度控制權(quán)，而且也要爭取掌握投資控制權(quán)。

3.5提高監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理企業(yè)要注重對人員素質(zhì)的培養(yǎng)，在培養(yǎng)過程中，主要從道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。一方面，監(jiān)理企業(yè)要提高監(jiān)理人員的道德素質(zhì)，提高自身的責(zé)任意識，不得濫用職權(quán)向承包商提出物質(zhì)條件，同時也不得與施工單位沆瀣一氣，欺騙業(yè)主。另一方面，監(jiān)理企業(yè)也要族中培養(yǎng)監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)，幫助監(jiān)理人員積累工作經(jīng)驗，對監(jiān)理人員進行定期的培訓(xùn)，并對監(jiān)理人員進行知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力的考察工作，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。

總而言之，施工監(jiān)理工作對于建筑工程而言有著十分重要的意義。監(jiān)理企業(yè)要提高監(jiān)理人員素質(zhì)，掌握管理工作的主動權(quán)，做好安全管理工作，并提高招投標工作的公開程度，以此保障施工人員的安全和工程的順利施工，提高工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進監(jiān)理企業(yè)和建筑企業(yè)的共同發(fā)展。

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