黃寶生
摘 要: 使用武器執(zhí)法是應(yīng)對復(fù)雜治安環(huán)境的必要手段。當(dāng)前,由于各種國外先進(jìn)的教學(xué)、訓(xùn)練及比賽方式不斷的傳入國內(nèi),國內(nèi)關(guān)于武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的內(nèi)容、方法日趨復(fù)雜,逐漸形成了普通民警特警化訓(xùn)練的趨勢,脫離了基層的實(shí)際情況。本文主要通過法律法規(guī)對于警察執(zhí)法武器使用的具體規(guī)定,闡述針對基層民警進(jìn)行武器實(shí)用教學(xué)的所應(yīng)包含的核心內(nèi)容,借此返璞歸真。
關(guān)鍵詞: 武器使用;教學(xué);核心;內(nèi)容
1、前言
多年來,我國警察武器使用教學(xué)呈“兩級化”的現(xiàn)象。在當(dāng)國內(nèi)治安環(huán)境相對穩(wěn)定時(shí)期,警察的武器使用教學(xué)與訓(xùn)練基本處于低潮期,各類培訓(xùn)中武器實(shí)用教學(xué)訓(xùn)練的比重較低,對于武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的研究停滯不前。而當(dāng)國內(nèi)的治安環(huán)境日趨,民警使用槍支日益頻繁,武器使用教學(xué)與訓(xùn)練工作進(jìn)入高潮期,各項(xiàng)研究工作突飛猛進(jìn),各類國外先進(jìn)的技戰(zhàn)術(shù)引入國內(nèi)。而當(dāng)前國內(nèi)的治安形勢正是武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的高潮期。近幾年,國內(nèi)外各類先進(jìn)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容被引入國內(nèi),各類國外的射擊比賽科目也陸續(xù)在國內(nèi)開展,各省級公安機(jī)關(guān)也大力組織各類射擊比武,各級各類的原射擊專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)入了武器使用訓(xùn)練的工作行列,以賽促訓(xùn)的工作開展的紅紅火火。但是,“以賽促訓(xùn)”的愿望雖然美好,但是結(jié)果卻常殘酷。比賽結(jié)果已經(jīng)成為各級公安機(jī)關(guān)獲得政績的手段,而并非促進(jìn)本地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)武器使用教學(xué)與訓(xùn)練開展的手段。各級公安機(jī)關(guān)都希望通過“冰山一角”來展示訓(xùn)練成果,而隱藏于水面下的“冰山主體”卻鮮有關(guān)注。這一現(xiàn)象最終將導(dǎo)致基層廣大民警的武器使用技能水平與外界對其認(rèn)知的巨大差異,現(xiàn)場執(zhí)法使用武器的技能與相關(guān)預(yù)期與要求相脫節(jié),人民警察使用武器執(zhí)法處于被動(dòng)狀態(tài)。
2、武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的主要目的
在盲目追求“高大上”教學(xué)內(nèi)容的同時(shí),作為武器使用教學(xué)與訓(xùn)練工作的參與者,應(yīng)該反思:武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的最終目的是什么?是為了培養(yǎng)高精尖的武器使用專業(yè)人才,或是為了培養(yǎng)一批專業(yè)的比賽隊(duì)員?顯而易見,這都不是武器使用教學(xué)與訓(xùn)練工作的最終目的。武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的最終目的是為了提高廣大基層民警使用武器進(jìn)行執(zhí)法的能力,除此之外的一切比武,一切競賽都對于基層執(zhí)法能力提高的錦上添花,而不是雪中送炭。因此,一切國內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段、設(shè)施,如果無法應(yīng)用與基層民警的實(shí)際執(zhí)法,或者對于實(shí)際執(zhí)法沒有明顯的幫助,這都是無源之水無本之木。因此,武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的核心內(nèi)容必須與武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的目的相一致。
3、武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的核心內(nèi)容
武器使用教學(xué)與訓(xùn)練核心內(nèi)容的確定必須以基層民警使用武器進(jìn)行執(zhí)法為基礎(chǔ)并為實(shí)際執(zhí)法提供幫助?;鶎用窬趯?shí)際執(zhí)法過程中,如果使用武器則要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)要求。因此,武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的核心內(nèi)容必須按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行,且內(nèi)容應(yīng)該簡單、實(shí)用,易于被基層民警所掌握。根據(jù)我國現(xiàn)行的關(guān)于武器使用法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容,涉及到武器使用技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練的法律法規(guī)主要是?公安機(jī)關(guān)人民警察佩戴使用槍支規(guī)范?,下簡稱?規(guī)范?。?規(guī)范?的第三章使用槍支第十一條中明確規(guī)定:人民警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí),遇有危及公共安全、本人或者其他公民人身安全和合法財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)等暴力犯罪行為時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和危險(xiǎn)程度,及時(shí)選擇采取持槍戒備、出槍警示、鳴槍警告、開槍射擊措施。因此,武器使用教學(xué)與訓(xùn)練中應(yīng)該將持槍戒備、出槍警示、鳴槍警告、開槍射擊作為核心內(nèi)容。
3.1持槍戒備
持槍戒備是在保證槍口指向安全的前提下對嫌疑人進(jìn)行的警示。在合理的持槍戒備下,如果遇到突發(fā)情況,執(zhí)法民警可以快速的進(jìn)行出槍警示或者直接進(jìn)行開槍射擊。具體說來,持槍戒備包括高戒備、低戒備、胸前戒備、腹前戒備等幾種形式。每種戒備姿勢都有其不同的適用環(huán)境。在教學(xué)與訓(xùn)練過程中,要讓受訓(xùn)者掌握根據(jù)不同的執(zhí)法環(huán)境采用相應(yīng)戒備方式的能力,為進(jìn)一步使用武器奠定基礎(chǔ)。
3.2出槍警示
出槍警示是執(zhí)法警察將槍口直接指向犯罪嫌疑人制止可能發(fā)生的暴力行為。出槍警示時(shí),槍口直接指向犯罪嫌疑人,但是這只是威懾手段而并非直接射擊,因此在出槍警示過程中,必須注意食指的擺放位置以及槍口前的實(shí)際情況。如果槍口前除了犯罪嫌疑人還有其它不欲射擊的人或者物體,執(zhí)法民警必須通過位置的移動(dòng)及言語警告,清除槍口前的其它物體。而這種身體移動(dòng)方法及無關(guān)物體清除的方式也都是武器使用教學(xué)與訓(xùn)練的主要內(nèi)容。
3.3鳴槍警告
鳴槍警告是對違法犯罪的最高級警告形式,如果鳴槍警告后,犯罪行人仍不停止,執(zhí)法民警將直接使用武器來制止犯罪。在武器使用教學(xué)與訓(xùn)練過程中,鳴槍警告的方法也是重要的教學(xué)內(nèi)容。在空曠野外與城市高樓林立的街道進(jìn)行鳴槍警告方式有所不同。而在幾種情況下還不得使用鳴槍警告。這些都是基層民警所掌握的內(nèi)容。
3.4開槍射擊
開槍射擊是直接向嫌疑人射擊以制止犯罪的行為。開槍射擊是整個(gè)武器使用的核心環(huán)節(jié)。情況緊急情況下的射擊與瞄準(zhǔn)后的射擊,其射擊的方式及射擊部位不同;民警自身的身體移動(dòng)方式也不同。而這一階段也正是容易“多樣化”、“復(fù)雜化”的階段。很多教官愿意將國外先進(jìn)的射擊方式進(jìn)行教學(xué),但是這種射擊方式并不符合國內(nèi)的實(shí)際執(zhí)法環(huán)境。也就是說,在國內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法時(shí),開槍射擊必須符合法律法規(guī)的需要,同時(shí)符合用槍報(bào)告的要求,還要經(jīng)得起人民和政府的監(jiān)督?!昂唵位薄ⅰ皩?shí)用化”才是教學(xué)訓(xùn)練的正確方向。
該論文是項(xiàng)目的階段性成果,項(xiàng)目是遼寧警察學(xué)院《武器使用》實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革項(xiàng)目
參考文獻(xiàn)
[1]《公安機(jī)關(guān)人民警察佩戴使用槍支規(guī)范》,公安部,2015.1.6.