加快遼寧全面振興、全方位振興

10月29日，中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第十次全體會議在沈陽召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強化責(zé)任、狠抓落實，加快遼寧全面振興、全方位振興，努力形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的新局面。

省委常委會主持會議。會議審議通過了《遼寧省關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動新時代遼寧全面振興的意見》（以下簡稱《意見》），討論了8個相關(guān)配套文件，審議通過了《中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會第十次全體會議公報》。省委書記陳求發(fā)出席會議并講話，省委副書記、省長唐一軍出席會議并就《意見》作說明。

會議指出，習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話，具有極強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，為遼寧在新的起點上推進全面振興、全方位振興指明了前進方向、提供了根本遵循。全省上下要充分認(rèn)識習(xí)近平總書記重要講話的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，自覺用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

會議強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神是全省的首要政治任務(wù)和頭等大事。全省上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，加快推進“一帶五基地”建設(shè)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，補齊拉長“四個短板”，扎實做好“六項重點工作”，確?？倳浿匾v話精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果。一是要解放思想、更新觀念，以思想大解放激發(fā)新?lián)?dāng)新作為。解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的關(guān)鍵，要把統(tǒng)一思想作為前提基礎(chǔ)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“解放思想推動遼寧高質(zhì)量發(fā)展大討論”作為重要抓手，把解決問題作為最終目的，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興的一系列重要指示精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手帶頭敢闖敢試，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，一級做給一級看，一級帶著一級干，在思想解放上下真功夫，把思想從不適應(yīng)、不利于高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，以思想大解放推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實。二是要全面深化改革，在新起點上實現(xiàn)各領(lǐng)域改革新突破。進一步優(yōu)化投資營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推動政府、企業(yè)、社會公眾聯(lián)動解決營商環(huán)境問題。著力提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，有效解決各類風(fēng)險問題。下大力氣招才引智，加大對科研、經(jīng)營管理、創(chuàng)業(yè)和技術(shù)骨干等人才的服務(wù)力度。扎實推動國資國企改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制，不斷激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展活力。鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，破除各種歧視性限制和隱性障礙，提振民營企業(yè)在遼投資和發(fā)展的信心。三是要切實增強創(chuàng)新內(nèi)生動力，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)，努力做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇文章，著力提高供給體系質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，積極推進軍民融合深度發(fā)展。進一步加大科技創(chuàng)新力度，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率，依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。四是要統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建差異化建設(shè)、一體化發(fā)展新格局?？茖W(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動沈陽創(chuàng)建國家中心城市，推動沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮大連龍頭帶動作用，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集群，積極推動遼西北地區(qū)與沈陽經(jīng)濟區(qū)、沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)作，扎實推進沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造遼寧經(jīng)濟新的增長極。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新活力。深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展，主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與京滬蘇交流合作，推進對外合作協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要扎實做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，鞏固提升綠色發(fā)展水平。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。從嚴(yán)劃定生態(tài)保護紅線，全力打造國家北方生態(tài)屏障。深入抓好中央環(huán)保督察、國家海洋督察反饋意見的整改，推動全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作再上新臺階。六是要深度融入共建“一帶一路”，打造遼寧全面開放新高地。充分發(fā)揮遼寧區(qū)位優(yōu)勢，加快推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)和“中國—中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，擴大與“一帶一路”沿線國家國際產(chǎn)能和裝備制造合作，大力開拓“一帶一路”沿線國家新興市場。積極開展有效精準(zhǔn)招商，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進對外經(jīng)濟合作，不斷提升開放型經(jīng)濟水平。進一步加強遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，努力形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。七是要著力保障和改善民生，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。全面實施全民參保計劃，加強養(yǎng)老保險費征繳，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，加大對貧困家庭子女就業(yè)、因病致貧返貧家庭政策扶持力度，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”。保障城鄉(xiāng)生活困難人員生活，持續(xù)推進棚戶區(qū)和危房改造，完善城鄉(xiāng)社會保障體系和社會救助體系，支持有勞動能力的困難群體增收脫困。深化平安遼寧建設(shè)，切實抓好中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組反饋意見整改，加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會大局穩(wěn)定。八是要堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，為遼寧全面振興提供堅強政治保證。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機制，強化對市、縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，為加強黨對全面振興的領(lǐng)導(dǎo)提供堅強制度保障。建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，堅持正確選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部的積極性、創(chuàng)造性。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大力弘揚新時代遼寧精神，深入推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處各類腐敗案件，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

會議要求，全省各級黨組織要高度重視、精心組織、周密安排，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神及省委具體舉措，同貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”結(jié)合起來，以“釘釘子”精神一件一件抓好落實，確保取得扎實成效。各地區(qū)各部門各單位要緊密結(jié)合實際，進一步明確責(zé)任分工，細化工作措施，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，確保落實落細。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持聯(lián)系實際，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，切實增強針對性和實效性。深入宣傳宣講，注重基層導(dǎo)向，確保落實到全省每一層黨組織、每一名黨員干部，傳遞到千家萬戶。強化督查考核，注重發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題，推動總書記重要講話精神落到實處。

會議強調(diào)，當(dāng)前，全省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨而繁重。各地區(qū)各部門各單位要抓重點、補短板、強弱項，確保各項工作有條不紊推進。做好機構(gòu)改革工作，加大力度做好人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作，確保按期完成。繼續(xù)抓好中央巡視和督查督導(dǎo)工作落實，切實做到即知即改、立行立改。做好非洲豬瘟疫情防控工作，確保疫情不擴散、不蔓延。做好冬季供暖工作，確保廣大居民安全溫暖過冬。抓好安全穩(wěn)定工作，確保全省社會大局和諧穩(wěn)定。做好今年工作總結(jié)和明年工作謀劃，確保今年圓滿收官，明年開好局、起好步。

會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，拼搏進取、奮發(fā)有為，為遼寧決勝全面建成小康社會，加快推進全面振興、全方位振興而不懈奮斗。