甘肅省高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策研究

趙霞+李月萍+劉莎莎

摘 要： 面對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，高校建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、指導(dǎo)能力強(qiáng)、學(xué)生滿意、社會(huì)認(rèn)可的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍尤為重要。本文以甘肅省高校為例，調(diào)查研究甘肅省高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題，通過科學(xué)分析，歸納總結(jié)出加強(qiáng)甘肅省高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 甘肅高校 就業(yè)指導(dǎo) 指導(dǎo)隊(duì)伍 現(xiàn)狀調(diào)研

一、引言

黨的十八大報(bào)告中指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展?！贝髮W(xué)畢業(yè)生首次踏入社會(huì)，對(duì)自己職業(yè)生涯的了解和認(rèn)知處于探索階段，同時(shí)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求之間存在著差距，導(dǎo)致信心受挫。就業(yè)指導(dǎo)不但要為全面提高學(xué)生的素質(zhì)和其順利就業(yè)提供多方面的服務(wù)，而且要幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。因此，就業(yè)指導(dǎo)無論對(duì)社會(huì)和用人單位，還是對(duì)高等學(xué)校和畢業(yè)生個(gè)人，都具有重要意義。

二、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的必要性

（一）大學(xué)生面臨就業(yè)難的需要。

大學(xué)生就業(yè)問題是全國(guó)性的民生工程，畢業(yè)生就業(yè)狀況關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。除了勞動(dòng)力需求總量上的變化，教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才社會(huì)需求的某種錯(cuò)位，社會(huì)資源的配置和生產(chǎn)要素的組合狀況等影響國(guó)家的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)日新月異發(fā)展的現(xiàn)在，傳統(tǒng)勞動(dòng)力的泛濫與高端勞動(dòng)力的缺乏是畢業(yè)生就業(yè)難的另外一個(gè)原因。畢業(yè)生作為擁有著知識(shí)，具有使用知識(shí)的能力，又有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，所以合理配置和使用畢業(yè)生資源，使他們的能力得到最大限度的發(fā)揮，對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不容忽視的作用[1]。

（二）大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)求職擇業(yè)的需要。

大學(xué)畢業(yè)生走上工作崗位才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，然而由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和必要的就業(yè)常識(shí)，對(duì)自己的能力沒有一定的認(rèn)識(shí)，不能準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)目標(biāo)，面對(duì)就業(yè)壓力容易無所適從。因此，學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，宣傳就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢(shì)，調(diào)查研究明確社會(huì)人才需求的狀況，根據(jù)學(xué)生的性格結(jié)合自身能力和社會(huì)要求，最終確定就業(yè)目標(biāo)。

（三）高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展需要。

高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，也意識(shí)到了存在的問題和短板。以美國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍為例，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍人員配備齊全，一般按照學(xué)生人數(shù)1：200配置，除此之外，他們崗位分工明確，有主任、就業(yè)顧問、對(duì)外聯(lián)絡(luò)員、秘書等[2]。相比較，我省高校就業(yè)指導(dǎo)人員相當(dāng)匱乏，基本上沒有接受過專業(yè)技能的培訓(xùn)，也沒有承擔(dān)此工作相應(yīng)的證書。因此，高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是必然趨勢(shì)。當(dāng)下，大學(xué)畢業(yè)生越來越認(rèn)識(shí)到就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性，并對(duì)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作提出了質(zhì)疑和要求?？梢姡咝＞蜆I(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

（四）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。

大學(xué)生順利就業(yè)事關(guān)高等教育大局和社會(huì)穩(wěn)定，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)能幫助學(xué)生踏入社會(huì)，是學(xué)校和用人單位的媒介。如何合理配置和使用畢業(yè)生，使他們的能力得到最大限度的發(fā)揮成為焦點(diǎn)，有效合理地指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，從社會(huì)方面而言，是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件；從家庭而言，大學(xué)生就業(yè)是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)生活水平提高的前提條件，尤其對(duì)于農(nóng)村生源的貧困大學(xué)生家庭顯得尤為重要；從大學(xué)生自身而言，就業(yè)是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的平臺(tái)。因此，高效的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

三、甘肅省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及問題

畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍是指在高等院校中從事畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的群體。它一般由兩方面的人員構(gòu)成：專職就業(yè)指導(dǎo)人員和兼職就業(yè)指導(dǎo)人員。專職就業(yè)指導(dǎo)人員一般指高校就業(yè)指導(dǎo)部門的工作人員和承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)等課程的教師；兼職就業(yè)指導(dǎo)人員則是指高校中各院（系）分管學(xué)生工作的書記、學(xué)生思想政治工作輔導(dǎo)員等，他們具體負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)、教育和服務(wù)工作。這兩方面人員是高等院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的基本構(gòu)成。他們能力與素質(zhì)的高低，往往決定著高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量的高低。

（一）就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍數(shù)量不足。

在我省高校中，從事畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作除了就業(yè)指導(dǎo)中心的專職就業(yè)指導(dǎo)人員以外就是各院系分管學(xué)生工作的總支書記、學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員、“兩課”教師等兼職人員。在我省幾個(gè)高校中，每個(gè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)專職教師數(shù)量一般在5到12人，能對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的更是寥寥無幾。同時(shí)，我國(guó)戶籍制度和人事管理制度，其手續(xù)的復(fù)雜和瑣碎性使職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作事務(wù)多而繁雜。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作人員整日忙于辦理學(xué)生戶口遷移問題、畢業(yè)生檔案的寄發(fā)、協(xié)議書蓋章、報(bào)到證的辦理等，根本沒有精力和實(shí)踐針對(duì)學(xué)生就業(yè)方面存在的疑惑和問題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)理論無法學(xué)習(xí)和研究[3]。從目前實(shí)際工作情況來看，輔導(dǎo)員是就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的核心力量。但是，經(jīng)調(diào)查我省高校各院系的專職學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員只有1到4名，大多數(shù)是35歲以下的年輕教師，這支隊(duì)伍人員流動(dòng)較大，自身事務(wù)性工作多，因此在就業(yè)指導(dǎo)方面分身乏術(shù)。

（二）就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。

就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容涉及社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等各種專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)科，從有關(guān)就業(yè)方面的指導(dǎo)政策到時(shí)刻變化的就業(yè)形勢(shì)。就業(yè)指導(dǎo)要從實(shí)踐方面加以指導(dǎo)，例如：就業(yè)信息的獲取、求職技巧的應(yīng)用、就業(yè)心態(tài)的引導(dǎo)等，體系內(nèi)容龐大而復(fù)雜。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍大多數(shù)專業(yè)背景比較復(fù)雜，和就業(yè)指導(dǎo)所需專業(yè)相關(guān)度低。這種情況在我省高校中屬于普遍現(xiàn)象，專業(yè)背景不相稱易導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)理論知識(shí)不深厚，咨詢指導(dǎo)技能不系統(tǒng)的局面，從整體上影響大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)?？墒敲鎸?duì)日益龐大的畢業(yè)生就業(yè)群體，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)教師大部分由普通輔導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)，而非專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師平時(shí)應(yīng)付日常的就業(yè)工作還可以，一旦涉及專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)知識(shí)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、教學(xué)和理論，能力上的欠缺和不足就會(huì)凸顯，使得當(dāng)前的就業(yè)指導(dǎo)工作往往難以適應(yīng)新條件下的社會(huì)需要。甘肅省幾所高校中具體負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的實(shí)際上還是學(xué)生工作隊(duì)伍，既要管理就業(yè)工作事務(wù)，又要負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)咨詢、教學(xué)，甚至把就業(yè)作為階段性工作經(jīng)常抽調(diào)人員應(yīng)付，就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)的專門化程度不是很高。endprint

（三）就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍在高校受重視程度不夠。

國(guó)家教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》中明確要求：“各高校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、專兼結(jié)合、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的師資隊(duì)伍，是保證大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升他們的能力和素質(zhì)，提高就業(yè)指導(dǎo)的水平，就業(yè)指導(dǎo)課的專任教師應(yīng)享受學(xué)校教學(xué)人員的相應(yīng)待遇?！?/p>

目前我省所有高校都成立了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，但仍有不少高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心是與其他部門合署辦公的，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。在對(duì)待畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)上，一些高校沒有為這個(gè)隊(duì)伍的人員編制、待遇、人員的培訓(xùn)與發(fā)展等問題制定明確的政策與制度保障。如在編制上，一般高校的專職就業(yè)指導(dǎo)人員多是行政編制，兼職就業(yè)指導(dǎo)人員多是教輔編制，很少有完全納入教師隊(duì)伍編制的。這些與就業(yè)指導(dǎo)人員切身利益相關(guān)的問題沒有得到足夠的重視，勢(shì)必影響這支隊(duì)伍的整體穩(wěn)定和工作熱情，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍人員的流失。

綜上所述，現(xiàn)階段我省高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不完善，專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不足，專業(yè)人員短缺，教學(xué)指導(dǎo)方式方法單一乏味，就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)投入不足，就業(yè)指導(dǎo)沒有實(shí)現(xiàn)全程化等，這些都是亟待解決的問題。

四、加強(qiáng)甘肅省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的建議舉措

（一）建設(shè)專兼職相結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。

加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，在充分利用本校優(yōu)秀教師資源的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各種社會(huì)資源，聘請(qǐng)優(yōu)秀的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等這些富有社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到兼職就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中，建立一支流程的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，即領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隊(duì)伍、服務(wù)咨詢隊(duì)伍、指導(dǎo)教師隊(duì)伍、信息管理隊(duì)伍、社會(huì)兼職隊(duì)伍、其他參與隊(duì)伍。我省的高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍人員配備要堅(jiān)持專兼職相結(jié)合的原則，充實(shí)師資，培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)高、理論水平精、實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍[4]。

（二）轉(zhuǎn)換就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍教師的工作角色，完善服務(wù)內(nèi)容。

就業(yè)服務(wù)不等同于就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)教師不應(yīng)該單純地認(rèn)為是負(fù)責(zé)就業(yè)的行政教輔人員。就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍教師既要增強(qiáng)其服務(wù)性和和學(xué)生的互動(dòng)性，又要具有學(xué)科教學(xué)和行政服務(wù)兩種屬性。就業(yè)指導(dǎo)從授課開始，到模擬招聘，企業(yè)實(shí)習(xí)，到最終踏入工作崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)工作人員負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)任務(wù)都有專業(yè)的教師給予學(xué)生及時(shí)的指導(dǎo)。另外，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中的教師要對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育，說服其認(rèn)識(shí)到就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性，提早對(duì)就業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)備，發(fā)掘自己的潛力及人生目標(biāo)，積極對(duì)人生及事業(yè)高度進(jìn)行規(guī)劃。

（三）提高就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的地位，完善績(jī)效評(píng)估考核制度。

經(jīng)調(diào)查，我省大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)教師一般以行政教輔人員定位，他們的工作任務(wù)是就業(yè)服務(wù)和畢業(yè)生就業(yè)率任務(wù)的完成。專業(yè)課老師僅承擔(dān)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃相關(guān)的課程。因此，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的劃分非常不明確。主要承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)的行政教輔人員是兼職就業(yè)指導(dǎo)教師，他們的工作無法與職稱評(píng)定、工資、津貼、福利等掛鉤，沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)手段也分不出等級(jí)好壞，所以無論做多做少、做好做壞，工資待遇都一樣，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)教師在工作中無法產(chǎn)生成就感和認(rèn)同感，挫傷工作積極性和主動(dòng)性，不愿意從事就業(yè)指導(dǎo)工作。所以，加快制定績(jī)效評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，豐富考評(píng)指標(biāo)，提高就業(yè)指導(dǎo)教師的地位，設(shè)立專門的教研室和專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)就業(yè)指導(dǎo)教師在理論和實(shí)踐方面進(jìn)行深入的探究，從而提供重要的人才保障。

（四）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍運(yùn)行體系建設(shè)。

高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍運(yùn)行體系的構(gòu)建不能單純依靠自己的努力，還必須借助各級(jí)政府、教育主管部門、企業(yè)、社會(huì)等各方面的力量與支持。除此以外，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍運(yùn)行體系是一個(gè)全方位的體系，它的建設(shè)需要滲透到學(xué)校的教育理念、教學(xué)課程、管理方式、服務(wù)工作和學(xué)?；顒?dòng)的所有環(huán)節(jié)，貫穿于大學(xué)生大學(xué)生活的全過程[5]。培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性，形成高校就業(yè)指導(dǎo)工作的全程化、全員化、專業(yè)化和信息化，從而增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)效果。

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基金項(xiàng)目：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目：甘肅省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍配備問題研究（編號(hào)：Lzufe201623）。endprint