關于文化引領國企改革發(fā)展的思考

李懷明

摘要：美國著名管理學家德魯克認為，管理不僅是一門學科，還是一種文化。管理對人而言，就是創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，使員工樂于其間工作，并能最大限度地發(fā)揮其專長。對企業(yè)而言，就是要制定良好的目標，組織員工全力實施，形成企業(yè)的文化，從而促進企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

關鍵詞：文化 引領 改革

要堅定不移深化國有企業(yè)改革，就要著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。國有企業(yè)改革中，對于企業(yè)管理人員以往陳舊的觀念、封閉的思維都是一種挑戰(zhàn)，更是對以往陳舊觀念的一場“自我”革命。對于國有企業(yè)煤礦的一名黨務管理者，我看重“三個觀點”，即冬泳論，向冬泳者學習，變“熬冬”為“冬泳”，不要有等待和觀望思想，主動適應環(huán)境；沉潛論，學習企鵝沉潛的方式，苦練內功、積蓄能量、騰躍上岸；重生論，老鷹的重生認識和改變是痛苦的，但改變是必須的，只有改變才能重生。

習近平總書記在談論改革發(fā)展時講，改革再難也要向前推進。煤炭企業(yè)當前也面臨著改革的重要時期，面對生存發(fā)展煎熬期、生產(chǎn)持續(xù)緊張期、結構調整陣痛期、遺留問題凸顯期、產(chǎn)能集中釋放期、安全風險加劇期，煤炭產(chǎn)業(yè)別無選擇，唯一的出路就是向改革要活路。說到“改革”，想起了經(jīng)典《大學》里講的“周雖舊邦、其命維新”。周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新，八個字蘊含著豐富的哲理。

作為一個擁有66年歷史的老礦井，在煤炭“改革”的重要時期，礦井何嘗不是“礦雖舊礦、其命維新”呢？對于山西陽煤集團二礦來說，改革不僅是“重生”，還存在一場舊觀念的“裂變”。在新的煤炭市場環(huán)境下，面對著老礦井機構臃腫、人員繁多、井下工作條件差、創(chuàng)新技術不夠、人員素質層次不齊等眾多的歷史遺留問題和瓶頸問題，成為了制約改革“重生”的桎梏，可想改革難度之大。世界上最難的事情是把一個人根深蒂固的觀念和習慣逐漸改變，同樣，把一個企業(yè)66年的觀念習慣改變真是“蜀道難”。煤炭企業(yè)的改變，需要頂層設計、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，更需要每一名員工觀念的重塑、與時俱進的學習。在此過程中，特別需要新的企業(yè)文化的引領。企業(yè)文化的滲透，需要積極創(chuàng)造各種文化的宣傳陣地，需要對員工進行思想觀念的教育引導，使員工在潛移默化的行為養(yǎng)成中逐漸接納與融合。作為煤礦的黨務工作者，身感責任之重大，在文化引領國有企業(yè)改革發(fā)展方面，有以下六方面的思考。

一、滲透德行文化，樹立逆勢破困發(fā)展新觀念

煤礦健康發(fā)展，提升文化力是關鍵。企業(yè)文化是變革和推動企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的催化劑，是更深層次的企業(yè)核心競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命源泉。企業(yè)文化不是自然而然形成的，是要通過塑造的方式建立的。近年來，陽煤集團二礦黨委按照“凝聚人心靠文化、規(guī)范行為靠制度”的理念，從2014年開始就推行“四位一體”的德行建設，建立了《員工德行建設檔案冊》，每季度對照標準進行打分評比。運行三年多來，已經(jīng)成為各單位開展德行建設工作的基礎依據(jù)和重要“幫手”；2015年，在成建制隊組中開展了“最美二礦人”的評選活動，經(jīng)過層層評選，一年共評選了100名道德模范、50名道德標兵和10名“最美二礦人”；2016年，在全礦范圍內開展“最美二礦家庭”的評選活動；今年，在全礦范圍內開展“道德模范”的評選。所有的活動都是努力在深層次地進行文化氛圍營造，依靠人、教育人、感化人、發(fā)展人、成就人，以文化人，化文化于管理，化理念于行動，化精神于物質，化無形于有形，弘揚主旋律，傳播正能量，集中體現(xiàn)員工的意志愿望與價值追求，充分調動和發(fā)揮全體員工積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，也就是在提升煤礦的文化品位，逐步推陳出新，為人的發(fā)展提供廣闊的空間和舞臺，不僅創(chuàng)造著財富，而且為企業(yè)培育優(yōu)秀的人才，創(chuàng)造先進文化，逐步改變員工的思維和生活習慣。

二、創(chuàng)新安全文化，開啟逆勢破困發(fā)展新境界

煤炭企業(yè)發(fā)展，安全永遠是高懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，安全松一松，事故就沖鋒，萬事皆成空。作為基層煤礦黨建工作的責任人，必須要努力提升安全管理水平，用安全文化力激活安全生產(chǎn)力。要明白，員工之所以做不到“安全第一”，之所以沒有“預防為主”，根子就在于主動性還不夠、觀念更新不足。如果人人還是把安全當作是別人的事，是安監(jiān)處長的事、是安全主任的事、是安監(jiān)員的事，不把自己當作安全的主體，沒有了主動性，員工安全意識的普遍薄弱也就無法改變。在安全宣教過程中，二礦黨委建立了《員工安全承諾書》《井下職工個人安全檔案》；舉辦了多次以“事故案例我在說”為主題的安全宣教活動等，都是在用身邊的人教育身邊的事，都是將安全文化逐步滲透到安全管理當中，在安全宣教中逐步規(guī)范員工的行為養(yǎng)成，要求干部員工要樹立三種思想，即：“安全知識勝于安全設施、安全意識強于安全知識、安全意愿優(yōu)于安全意識”。從安全宣教入手，打造安全文化，從員工安全意愿入手，用意愿強化意識，用意識保證安全。用安全文化提升安全宣教水平和安全管理水平，全方位、多角度、系統(tǒng)化地服務安全、保證安全。

三、創(chuàng)新學習文化，注入逆勢破困發(fā)展新動力

陽煤集團二礦按照集團公司的學習理念要求，把學習作為生存發(fā)展之道來追求，作為履職盡責第一需要來踐行，作為生存常態(tài)來堅持。就是告訴了管理者，學習是企業(yè)發(fā)展和人才成長的唯一途徑，是解決本領恐慌的唯一路途。因此，陽煤集團二礦黨委將抓好黨委中心組學習作為提升領導班子成員領導能力和水平的重要載體，并重點從學習制度的規(guī)范與學習內容的選擇上入手，推進黨委中心組學習有序開展。首先是嚴格執(zhí)行“134”學習標準?！?”是指領導班子成員每人都建立學習檔案，檔案中存放領導班子成員的學習體會、調研報告、發(fā)言提綱、月度學習內容及學習通知等資料?！?”是指學前有計劃、學中有輔導、學后有體會。“4”是指明確四個硬標準，即學習時間要固定、學習筆記要規(guī)范、學習過程有討論、學習成果要體現(xiàn)。其次是在學習內容的選擇上下功夫。原先由于受思想認識、眼界格局和學識經(jīng)驗的影響，領導干部出現(xiàn)了“聽得多、想得少”“記得多、用得少”和“中央的多、企業(yè)的少”的“三多三少”現(xiàn)象。為解決這個問題，二礦黨委在領導干部學習內容選擇上堅持“四并重”原則，即實用與管用并重、經(jīng)典與經(jīng)驗并重、學習與思考并重、能力培養(yǎng)與道德修養(yǎng)并重。二礦黨委利用中心組學習的時間，認真選學了《習得》上刊發(fā)的《西點軍校軍規(guī)》《請珍惜對你要求高的領導》《菜根譚》等部分實用內容，使領導班子成員和中層領導干部的管理思維更加科學，管理能力得到進一步提高。endprint

四、創(chuàng)新管理文化，激發(fā)逆勢破困發(fā)展新活力

改革決定出路，機制提升效率。陽煤集團黨委書記、董事長翟紅講到，國有企業(yè)市場環(huán)境的好壞還不是企業(yè)生存的最終決定因素，只要保證不在最后一個倒下，就有存在希望，有反敗為勝的機會。面對二礦66年的老礦井，人員冗繁、設備陳舊等現(xiàn)狀，需要大力推崇“組織機構、管理模式、人才任用”等方面的創(chuàng)新，逐漸消除制約其發(fā)展的體制、機制弊端，以新機制、新模式適應新趨勢、把握新規(guī)律。近年來，陽煤集團二礦積極響應集團公司號召，努力推進企業(yè)組織機構改革，激發(fā)企業(yè)活力，為了提高管理績效水平和基層的創(chuàng)效，以“組織精干、隊伍精煉、素質精良”為宗旨，壓縮機構和管理人員，三年共精簡機構14個，精簡科級干部100余人，而且，下一步繼續(xù)實現(xiàn)機構管理“扁平化”，繼續(xù)減人提效。雖然在這個“裂變”的過程中，也曾忍痛割愛、壯士斷腕，但是為了適應煤炭企業(yè)發(fā)展新的趨勢、保證員工的生存“飯碗”，以達到提量、提質、提效、提標準為目的，在“裂變”中尋求“重生”的希望和空間。

五、規(guī)范責任文化，謀求逆勢破困發(fā)展新體系

責任就是職責和任務，是指分內應做的事情。企業(yè)責任文化就是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐步形成的，為企業(yè)高度負責的理念、精神和行為準則。其核心內涵是企業(yè)員工的責任心和責任感，加強企業(yè)責任文化建設，其實質是不斷提高企業(yè)員工的責任心和責任感。毛主席說，在政治路線確定后，干部就是最關鍵的因素。在干部管理上，積極印發(fā)《黨員干部八小時以外監(jiān)督管理辦法（試行）》管理辦法、《領導干部不作為不擔當問責實施辦法》《干部召回問責管理實施辦法（試行）》《完善黨建工作績效考評體系創(chuàng)建務實創(chuàng)新型班子爭當勤廉擔當型干部實施方案》《關于開展“推行指標承諾分類對標考核實施目標問責》等系列績效考核制度。特別是2017年印發(fā)了《各單位工作作風督查考核比辦法》，著力從思想上正本清源、立根固本，從抓“作風”入手，目的就是制定制度，提高干部政治意識、責任意識、大局意識、層級意識、服從意識，勇于擔當，做出成績，使干部管理逐步規(guī)范化、科學化、標準化。

六、突出組織文化，迸發(fā)逆勢破困發(fā)展新文化

用黨建文化凝聚黨組織、用特色工作吸引黨員、不斷提振黨員精氣神、凈化黨員干部隊伍，是黨建工作的靈魂。加強黨組織建設，關鍵是要加強思想政治建設、突出黨建特色、加強黨員教育管理。在黨建創(chuàng)新上，下發(fā)了《評選“樣板黨支部”和“標桿黨支書”實施方案》《建立健全了主題黨日活動制度》《評選二礦“最美家庭”》《3+6思想政治工作法實施方案》《開展“道德楷?！痹u選活動的通知》《關于開展思想政治工作優(yōu)秀案例征集評選活動的通知》等文件，目的就是要激發(fā)大黨建活力，落實好翟董事長講的“要把國企黨建做好、做實、做深，是重大的政治責任”的精神，將黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作充分結合起來，有機融合起來，相輔相成，不搞“兩張皮”。只有有機融合，才能保證中心工作不偏不移，制度執(zhí)行有理有據(jù)，使基層黨建工作真正“活”起來。在黨員管理上，規(guī)范各類組織生活、通過“兩學一做”等活動，多種形式讓黨員受教育，凈化黨員隊伍，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培育黨建特色，提升黨建工作水平。

《大學》第三章講到：“湯之《盤銘》曰：‘荀日新，日日新，又日新?！币鉃椋撼蓽淘谠枧枭系捏鹧哉f：“如果能夠做到一天新，就應保持天天新，新了還要更新?！甭犃瞬方淌诘恼n程，我真正理解了“重生”的真正含義，深刻明白，在煤炭企業(yè)改革重要時期，只有求變才能生存，只有求新才能發(fā)展。企業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟組織，更是一個“人的組織”。在今后黨建管理工作中，要融入文化創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)企業(yè)文化制度化、企業(yè)文化實踐化、企業(yè)文化獎懲化、企業(yè)文化系統(tǒng)化，用文化鑄魂，用文化塑形，提升文化，就是在提升企業(yè)的核心競爭力，用文化凝聚和鑄造企業(yè)和員工價值觀的統(tǒng)一，統(tǒng)一思想，凝心聚力，用文化引領國有企業(yè)改革發(fā)展。

（作者單位：山西省陽煤集團二礦黨委書記）endprint