運用大數(shù)據(jù)提高黨建工作質(zhì)量

周健

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)……善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。在黨建工作中，要不斷提高黨的建設質(zhì)量，就要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升管理效能，及時精準地了解民情民意和黨群干群關(guān)系的發(fā)展趨勢，以提高黨建工作的實效性。

近些年來，一些地方積極利用各類新移動網(wǎng)絡技術(shù)開展黨建工作，效果非常明顯。許多黨政機關(guān)都建立了自己的黨建網(wǎng)絡，黨建網(wǎng)絡體系初步建成，但各地的建設水平有高有低，還做不到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。覆蓋全國各級黨組織的黨建統(tǒng)一平臺至今尚未形成，即使是“全國黨建云平臺”，也只是一個具體的宣傳平臺。同時，相對于建設的高速度，各地平臺的運用卻相對滯后，有些局限于專職的黨委部門，對于普通黨員來說只聞其聲、未見其面。一些地方建設了黨建手機APP應用，但真正運用此功能的黨員為數(shù)不多。原因在于相關(guān)部門的宣傳教育力度不夠，對一些最新的應用不下大力氣及時推廣，也在于一些黨員干部的現(xiàn)代信息素養(yǎng)不高，安于傳統(tǒng)處理手段的運用，缺少在大數(shù)據(jù)時代采集、收集信息的熱情，對應用辦公信息技術(shù)提高工作效率、解決復雜問題缺乏必要的認識。

因此，在應用大數(shù)據(jù)加強黨的建設時，應從“量”和“質(zhì)”兩方面入手：在注重收集各類數(shù)據(jù)建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫的同時，更要重視提升各級黨組織挖掘數(shù)據(jù)價值、應用數(shù)據(jù)決策的能力。

加強黨建信息平臺的建設，進一步推動黨務公開。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，收集黨內(nèi)數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)一的黨建信息平臺是應用“大數(shù)據(jù)”的第一個環(huán)節(jié)，而這很大程度上取決于各級黨組織和黨內(nèi)各個部門的信息公開程度。盡管目前許多黨組織都建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，但很多信息仍然無法單純通過互聯(lián)網(wǎng)獲得，特別是一些規(guī)章制度、領(lǐng)導決策和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這就要求我們在政策容許的范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享，特別是基層黨組織的信息，將原來被忽視的大量數(shù)據(jù)信息納入數(shù)據(jù)庫。而且結(jié)合當前的實際，應最大限度發(fā)揮云計算技術(shù)的功能與價值，在黨內(nèi)建立一個完整的黨建工作云平臺，不斷豐富和完善黨員、干部的個人信息，建立完整的信息數(shù)據(jù)庫。同時，其他如干部任用信息、黨內(nèi)選舉信息、決策執(zhí)行信息等也應收集在內(nèi)，為各級黨組織和廣大黨員提供工作、學習和交流平臺。這樣我們就可以充分利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡技術(shù)，依托黨建云平臺，綜合運用各種有效方法，密切黨員、干部之間的聯(lián)系，使“最后一公里問題”得到徹底而有效解決。其實，云平臺的作用絕不僅僅體現(xiàn)于此，我們也可充分利用各類媒介載體，進一步夯實網(wǎng)絡黨組織。如手機APP、易信群、微信群、QQ群等平臺，都是實際中可以利用的對象。這樣，通過網(wǎng)絡黨組織，接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系工作將變得更加順暢。而且，通過網(wǎng)絡可實時、動態(tài)地管理黨員、干部，并為黨員、干部提供諸多的便利，如繳納黨費，等等。通過這個統(tǒng)一的黨建平臺，我們可以真正地實現(xiàn)黨務工作的全面公開，方便快捷，從而為提高黨的建設質(zhì)量提供更為全面的信息保障。

加強大數(shù)據(jù)應用，進一步提高黨組織的服務能力。在大數(shù)據(jù)背景下，我們可以突破傳統(tǒng)條件下實地走訪、建議箱等手段，通過互聯(lián)網(wǎng)的各種應用、通過云平臺的數(shù)據(jù)收集和交流，有效地架起黨群關(guān)系的新橋梁。首先，積極搭建網(wǎng)絡服務平臺。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)基層黨組織網(wǎng)絡服務的轉(zhuǎn)型，如傳統(tǒng)服務到智能服務的轉(zhuǎn)型、單一服務到多元服務的轉(zhuǎn)型、被動服務到主動服務的轉(zhuǎn)型，切實保障廣大群眾的利益，享受優(yōu)質(zhì)服務所帶來的諸多便利。其次，有效連接各類服務資源。通過云服務平臺以及大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善互聯(lián)網(wǎng)的益民服務，同時積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制服務，為廣大群眾提供量身定制的優(yōu)質(zhì)服務。再次，努力探索新型交流平臺。要做好大數(shù)據(jù)時代的群眾工作，要有效避免那種程式化的行為以及怕麻煩的思想，在開展各種常規(guī)服務的同時，應努力打造多種網(wǎng)絡民情平臺，如將“書記信箱”建立在黨建云上，加強黨員與黨員干部的溝通與交流，從而實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，把群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍。只有在黨組織和群眾之間建立一個“信息高速公路”，隨時隨地實現(xiàn)無縫對接，才能最大限度的滿足廣大群眾的合理利益訴求，更好地踐行“為人民服務”的宗旨。

加強數(shù)據(jù)挖掘能力建設，進一步提升黨建決策分析能力。黨的制度建設已經(jīng)越來越完善，但同時我們也應該看到一些系統(tǒng)的缺陷和不足仍然存在，需要及時采取措施改善和調(diào)整。為了最大限度地發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，我們可以借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對各類黨建數(shù)據(jù)進行二次或多次開發(fā)利用，挖掘黨建數(shù)據(jù)中隱藏的規(guī)律性，發(fā)現(xiàn)不足，反饋信息，規(guī)范運作。例如，我們可以將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)引入到評價體系中，充分保證群眾在評價中的主動性，夯實網(wǎng)絡測評工作，根據(jù)群眾的測評結(jié)果以及提出的相關(guān)意見或建議，為后續(xù)工作的開展提供可靠依據(jù)。如果將大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)納入到組織的各個層面，將總結(jié)工作、在線審查內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫，則可以實現(xiàn)全面的信息分析，不僅使要素分析更加豐富，分析系統(tǒng)更加完善，而且還能從微觀的角度來審視系統(tǒng)的優(yōu)缺點，使黨組織能更直觀、更深入地尋找到相關(guān)意見和建議。另一方面，由于大數(shù)據(jù)時代的一個明顯特征——數(shù)據(jù)的有跡可循性，使互聯(lián)網(wǎng)成為對各級黨政機關(guān)和黨員干部發(fā)揮輿論監(jiān)督作用最大最好的平臺。

加強多媒體教育平臺的建設，進一步促進黨員教育方式的多樣化。大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了黨員教育時間的碎片化利用，為廣大黨員個性化學習提供了有利條件。但隨著技術(shù)的發(fā)展，教育平臺的建設也應融入新技術(shù)，才能更好地吸引黨員學習，實現(xiàn)黨員教育內(nèi)容、載體、方式的現(xiàn)代化。例如，充分而有效地結(jié)合虛擬現(xiàn)實技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用豐富的黨性教育資源提升黨性教育的實效，使黨員學習環(huán)境變得更加逼真、更加生動，使黨員知識思維更加飽滿、更加開放。首先，可以把教學內(nèi)容虛擬現(xiàn)實化。即運用虛擬現(xiàn)實技術(shù)把在傳統(tǒng)教學中無法一一呈現(xiàn)在黨員面前的內(nèi)容（如一些重要的歷史場景，特別是一些紅色記憶，以及一些難以通過語言文字來描述的場景如重要的歷史時刻，等等。）通過虛擬的場景實現(xiàn)，這樣可以讓黨員在感官上受到強烈的震撼，加深學習的效果。其次，可以把遠程教育虛擬現(xiàn)實化。將虛擬圖書館、虛擬教室、虛擬教師等各類虛擬資源有效結(jié)合起來，使黨員、干部能在一種虛擬的環(huán)境中學習，隨時隨地進行黨性教育。同時虛擬學習平臺也可對社會開放，這樣有利于創(chuàng)造更大的價值，包括社會價值、經(jīng)濟價值，等等。最后，實現(xiàn)實訓基地虛擬現(xiàn)實化。在各類技術(shù)的保障下，將各類實訓基地（如紅色基地、廉政教育基地、警示教育基地，等等。）虛擬化，這樣黨員可在逼真的虛擬環(huán)境中了解自己所需的各類信息，既可激發(fā)黨員的學習熱情，又滿足了黨性教育的創(chuàng)新要求，同時也可大大減少經(jīng)費的投入。

加強大數(shù)據(jù)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，進一步促進黨建人才隊伍的建設。隨著黨建工作中大數(shù)據(jù)運用的深入，提升黨務工作者的數(shù)據(jù)信息素質(zhì)不可或缺。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)對黨員干部提出了更高的要求，要求其具有更高的信息能力和素質(zhì)。各級黨組織要加強領(lǐng)導干部采集、收集數(shù)據(jù)能力的培養(yǎng)，提高其對數(shù)據(jù)的敏感度；要促使領(lǐng)導干部學會利用網(wǎng)絡信息資源服務，享受大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和信息技術(shù)帶來的便利；要培養(yǎng)領(lǐng)導干部有效使用信息工具對信息進行加工、處理的能力，從而提高領(lǐng)導干部的信息技術(shù)能力、應對復雜局面的思考和解決能力。其次，要著力培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的黨建信息工作骨干隊伍。對黨建工作人員，要開展專業(yè)化的數(shù)據(jù)思維技能培訓和教育，提高數(shù)據(jù)挖掘能力，以保證數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的有效利用，實現(xiàn)信息挖掘的價值，不斷提高黨的建設質(zhì)量；同時積極培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，定期進行培訓、舉辦經(jīng)驗交流會，以提升專業(yè)人員的數(shù)據(jù)挖掘能力。

（作者單位：蘇州市行政學院）

責任編輯：張功杭endprint