電商+扶貧 鹽源貧困群眾致富“加速器”

近日，涼山州委書記林書成在鹽源縣調(diào)研，詳細(xì)了解該縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和四川省委十一屆二次全會精神情況，推動中央和省委、州委決策部署落地落實。林書成先后來到梅雨鎮(zhèn)易地搬遷集中安置點、鹽井鎮(zhèn)太安村易地扶貧搬遷集中安置點和鹽源縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)等，出席涼山州綠色家園項目建設(shè)推進(jìn)會。

在鹽湖公園，林書成調(diào)研了項目建設(shè)和美麗縣城打造情況。他強調(diào)，要堅持城鎮(zhèn)建設(shè)改造與文化傳承發(fā)展相結(jié)合，突出固態(tài)保護，活態(tài)傳承，業(yè)態(tài)提升，呈現(xiàn)原味的歷史質(zhì)感，彰顯獨特的時代魅力，讓城市既有“顏值”，更有“氣質(zhì)”，加快建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗縣城。林書成指出，鹽源縣要在切實做好已搬出地區(qū)生態(tài)修復(fù)，植被恢復(fù)，培育壯大集體經(jīng)濟的同時，把重點放在依托搬入地區(qū)資源優(yōu)勢，帶動群眾就地就近就業(yè)增收，讓大家住上好房子，過上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。

當(dāng)前，全國上下正在認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，向脫貧攻堅這場硬仗發(fā)起最后沖刺。在奮戰(zhàn)脫貧攻堅關(guān)鍵之時，鹽源探索出了生動深刻的“電商+扶貧”的“鹽源實踐”。

冬日的鹽源，天氣越來越寒冷，然而鹽源縣干海鄉(xiāng)馬廠村的家庭農(nóng)場主李昌林卻滿頭大汗。“今天要把這50件蘋果發(fā)往成都、重慶、北京等地的客戶手中?！眲傇陔娚唐脚_上接了一個大單的他，正忙于搬送庫房里的蘋果?，F(xiàn)在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，讓他家的農(nóng)產(chǎn)品不出門就賣到了好價錢。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮下，越來越多像李昌林這樣的農(nóng)民加入了電商大軍。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2017年1至11月，全縣電商交易額4.63億元，帶動建卡貧困戶人均增收731元。小小電商，正成為全縣貧困群眾快速脫貧的“加速器”。

全民參與 構(gòu)建全域電商

“以前我們的農(nóng)產(chǎn)品都是外地老板進(jìn)來購買，遇到行情好時價格好，行情不好時價格就很低了。”衛(wèi)城鎮(zhèn)的果農(nóng)胡秀洪很無奈，每賣一次蘋果，都要給中間人相應(yīng)費用。

2015年，胡秀洪在鹽源郵政的帶領(lǐng)下，賺到了從果農(nóng)變成網(wǎng)店銷售者的“第一桶金”。

“開網(wǎng)店、開微店，在網(wǎng)上賣蘋果、核桃、花椒、臘肉……收款，和買家交流溝通，及時了解客戶需求和想法?！焙愫楦吲d地說，“2017年，我家網(wǎng)上賣蘋果收入預(yù)計在20萬以上?！?/p>

蓋租鄉(xiāng)三家村貧困群眾楊海榮是第一個吃“螃蟹”的人。2016年，他通過村里年輕小伙柏春在網(wǎng)上賣野蜂蜜，收入1.2萬元。

“今年上半年受天氣影響，蜂蜜產(chǎn)量有所減少，但是價格上升，預(yù)計收入1.8萬元。脫貧，一點問題都沒有?！睏詈s憧憬著今后更加紅火的日子。

數(shù)據(jù)最具有說服力。

截至2017年11月，鹽源網(wǎng)店從684個增加到3743個，微商從0個增加到47000多個。其中，建卡貧困戶開店113個，開微店4000多個。電商帶動14600人就業(yè)，其中帶動建卡貧困人口5310人，帶動建卡貧困戶人均增收從2015年的258元增加到2017年的731元。

“借助‘互聯(lián)網(wǎng)’高速通道，不但讓‘產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)’，還讓鹽源蘋果、核桃、花椒等農(nóng)特產(chǎn)品找到了好市場、賣到了好價格?！丙}源縣主要負(fù)責(zé)人直言，目前，鹽源開展了2.2萬人次的電商普及培訓(xùn)，其中，培訓(xùn)建卡貧困群眾8600人次。涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村，涵蓋黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生村干部、合作社負(fù)責(zé)人、村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村群眾、貧困群眾等不同群體，全民參與電商發(fā)展的格局正在快速形成。

順應(yīng)需求 拓展電商渠道

從鹽源縣城到瀘沽湖景區(qū)，沿路都能看到很多銷售農(nóng)特產(chǎn)品的門市，招牌上印著醒目的網(wǎng)店二維碼。據(jù)店主們介紹，從2016年開始，網(wǎng)上交易的金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實體店的銷售額。除此之外，各個快遞公司的服務(wù)網(wǎng)點也隨處可見，且收費標(biāo)準(zhǔn)明顯低于周邊縣市。

2017年12月18日，正在果園里剪枝的64歲果農(nóng)張朝貴愜意地舒了口氣：“往年吧，從果樹開花到果子成熟，我們一直都提心吊膽，既害怕天災(zāi)減產(chǎn)，又擔(dān)心市場跌價?？涩F(xiàn)在有了電商的幫助，銷路不成問題，生產(chǎn)風(fēng)險降低了好多?！?/p>

“實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目，鹽源縣具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！丙}源縣委書記鄧天友說，在發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)方面，鹽源縣具有多個方面的有利條件。

首先是具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣，鹽源農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好，盛產(chǎn)高品質(zhì)蘋果、核桃、花椒和畜牧產(chǎn)品。截至目前，全縣蘋果種植面積達(dá)37.6萬畝，核桃種植面積達(dá)114.69萬畝。發(fā)展龍頭企業(yè)12家，建成規(guī)上冷藏企業(yè)12家，果蔬冷藏庫儲藏能力達(dá)4.15萬噸。注冊農(nóng)民專業(yè)合作組織1075個，確認(rèn)家庭農(nóng)場458個?！胞}源蘋果”被認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”，鹽源縣也因此獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證書”。此外，隨著瀘沽湖旅游項目的開發(fā)和推廣，鹽源縣的知名度也越來越高，在越來越多的鹽源人通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界的同時，外界也通過互聯(lián)網(wǎng)了解著“瀘沽湖女兒國”。

其次，是具備一定的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。隨著“村村通光纖、戶戶通互聯(lián)”等信息化建設(shè)的推進(jìn)，鹽源縣域內(nèi)寬帶普及率快速增長。在此環(huán)境下，該縣一些蘋果產(chǎn)業(yè)大戶從2013年開始就嘗試著通過開網(wǎng)店銷售自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，取得了一定的經(jīng)濟效益。此外，暑假期間，一些返鄉(xiāng)大學(xué)生也開始利用微信朋友圈銷售農(nóng)產(chǎn)品，雖然規(guī)模不大，但發(fā)展勢頭良好。2014年底的摸底調(diào)查顯示，鹽源縣已發(fā)展個體網(wǎng)店約400家。

“開網(wǎng)店”，讓部分農(nóng)民嘗到了甜頭，也吸引了更多農(nóng)民的關(guān)注和參與。特別是在鹽源縣衛(wèi)城、鹽井、梅雨、下海、樹河等蘋果、核桃主產(chǎn)區(qū)，廣大農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)的意愿越來越強烈。鹽源縣委、縣政府順應(yīng)群眾發(fā)展需求，敏銳捕捉到“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”這一重大發(fā)展機遇，于2015年初向國家提出申請，積極爭取加入第二批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，由此在全國少數(shù)民族地區(qū)率先開啟信息扶貧的嶄新征程。

龍頭帶動 放大品牌效應(yīng)

2015年，阿婆電子商務(wù)有限公司入駐鹽源，開啟了鹽源特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國之路。

公司依托鹽源縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鹽源縣“產(chǎn)、銷、購”健康發(fā)展體系，構(gòu)建“技術(shù)支持+培訓(xùn)孵化+產(chǎn)品對接+管理咨詢+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”的全方位服務(wù)模式，打造出符合鹽源實際的“線上線下相結(jié)合的新型O2O農(nóng)村電商發(fā)展模式”。

“通過做電商，我覺得自己的眼界都開闊了，發(fā)現(xiàn)自己除了種蘋果賣蘋果，還能做很多有意思的事情，比如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在果林下開農(nóng)家樂。再比如弄一個展廳，把我們這里產(chǎn)的黃楊根雕和盆景擺出來，嘗試著在開發(fā)農(nóng)村工藝品方面走一條路出來?！睆埑F說，“去年網(wǎng)上銷售蘋果就達(dá)35000件以上，收入2萬元以上……”

2015年寄遞蘋果5.8萬件，2016年寄遞蘋果20.7萬件，2017年1至11月寄遞蘋果60萬件，中國郵政集團公司四川省鹽源縣分公司絕對是鹽源電商物流企業(yè)中的“龍頭”。

在龍頭企業(yè)的帶動下，“淘寶（天貓）”“京東”等巨級電子商務(wù)平臺搶灘鹽源，從“PC”端到移動終端，以“鹽源蘋果”“鹽源核桃”為核心的特色農(nóng)產(chǎn)品，在旺季以日均50萬斤的交易量搭上網(wǎng)銷“直通車”走向全國各地，農(nóng)產(chǎn)品銷售額從2015年的9800萬元增加到2017年的3.78億元，“鹽源造”品牌更加響亮。

政策引領(lǐng) 搭建支撐體系

鹽源縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目的實施，迅速成立了以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣投資促進(jìn)和商務(wù)局、縣財政局等18個縣直相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

同時，該縣出臺了《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施意見》《鹽源縣農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)實施方案》《鹽源縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目競爭性談判招商文件》等政策文件，在金融、土地、稅費等方面給予支持，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對電商企業(yè)及項目的扶持，為全縣電子商務(wù)的縱深推進(jìn)提供了有力的政策保障。

為確保打通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流配送的“最后一公里”，在縣委縣政府的關(guān)心、支持下，投資額度1400萬元，占地4300平方米的鹽源縣郵政公司倉儲配送中心建成投入使用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電商物流體系已基本建成，實現(xiàn)配送體系覆蓋48%的行政村，商品配送到農(nóng)戶率達(dá)40%以上。

目前，以電子商務(wù)公共服務(wù)中心為核心，電商產(chǎn)業(yè)園、物流園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點為輔力的電商硬件構(gòu)架已成型。全縣共建立電商體驗中心1個，鄉(xiāng)級點位29個，鄉(xiāng)級覆蓋率達(dá)93.5%;村級點位119個，村級覆蓋率達(dá)48.2%。

縱深推進(jìn) 鹽源步伐堅定

總結(jié)電子商務(wù)的發(fā)展情況，成績令人振奮，但是，鹽源縣委、縣政府更多的關(guān)注點卻是瓶頸、短板和障礙。該縣直面基礎(chǔ)設(shè)施落后、專業(yè)人才匱乏和群眾觀念認(rèn)識跟不上發(fā)展需要等現(xiàn)實問題，明確提出將進(jìn)一步實施傳統(tǒng)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，營造電商發(fā)展環(huán)境，不斷做大規(guī)模、突出優(yōu)勢、補齊短板、完善機制，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。

積極探索互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟共享電商發(fā)展模式。針對貧困人口集中區(qū)，特別是貧困村，發(fā)展電商精準(zhǔn)脫貧“1+4”模式，即：1個目標(biāo)：以脫貧致富為目標(biāo);4個保障：政府提供種苗及政策資金扶持;農(nóng)牧局、企業(yè)提供種養(yǎng)殖技術(shù);村民集中參與種養(yǎng)殖;縣域電商企業(yè)參與提供農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道;實現(xiàn)集體經(jīng)濟共享，助力脫貧攻堅致富。

激活、擴大電商服務(wù)網(wǎng)點功能。加強縣域已建電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)點管理，增加服務(wù)網(wǎng)點功能。通過瀘沽湖旅游電商體驗中心展示，吸引更多企業(yè)家、投資人及其他社會力量參與進(jìn)來。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建電商服務(wù)體系。逐步完善電商條件較差鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配備，打通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“最后一公里”，打通物流配送的“最后一公里”，破解制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)全縣村級物流配送覆蓋率達(dá)80%以上。

“賣得出、買得到、帶得動、得實惠”。一組令人振奮的數(shù)字：2015年全縣電子商務(wù)交易2.4億元，2016年電商交易額3.45億元。2017年1至11月，鹽源縣電商交易額達(dá)4.63億元，同比增長67.17%，農(nóng)產(chǎn)品銷售額3.78億元，同比增加123.6%，貧困戶電商銷售額388萬元，同比增長515.87%。

小小電商正開創(chuàng)鹽源經(jīng)濟社會發(fā)展的大未來。