新時期小型農田水利工程管理問題與對策

【摘要】小型農田水利工程在我國經濟發(fā)展中承擔著重要的任務和功能，對于農村經濟的發(fā)展也有著重要影響?，F(xiàn)階段，我國農田水利工程管理中存在著一些問題，需要我們去認真進行思考和解決。

【關鍵詞】小型農田水利工程；施工管理；存在問題；解決措施

農村水利工程中，水利基礎設施都實現(xiàn)了不斷完善和發(fā)展，農村水環(huán)境也不斷優(yōu)化，給農業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎，使農民收入有所提升。小型農田水利工程的日常管理中，有很多采用的是陳舊的管理方法，與當前農田水利事業(yè)的發(fā)展存在著脫節(jié)現(xiàn)象。因此，我們應認真思考當前農田水利工程管理中存在的問題，并對新時期小型農田水利工程管理中的問題進行分析和思考。

一、我國小型農田水利工程管理現(xiàn)狀

目前，我國小型農田水利工程在管理過程中常見的問題主要有如下幾個方面：

1、管理略滯后于農業(yè)生產實際

很早以前，農村就已經開始實行生產責任制，在生產過程中細化，提倡精細化管理。但是在水利工程建設過程中，有的依然實行粗放式的管理方法，不重視對水利工程的持續(xù)管理，使得農田水利工程老化、年久失修，出現(xiàn)比較嚴重的質量問題，無法再度投入到使用當中。同時，農村開墾嚴重，水體植被遭到了嚴重的破壞，水土流失非常嚴重，都給水利工程的建設和管理帶來了難題。

2、投入到水利工程建設中的資金有限

農村地方各級財力都比較緊張，投入到水利工程建設中的資金受到限制，使得很多補助款不能到位。新農村建設以來，雖然我國各個部門都已經認識到農村水利建設的重要性，在項目審批和資金補助上給予了一定的支持，但是很多經濟不夠發(fā)達的地區(qū)，相關的配套設施不夠完備，一些水利工程也處于壞了修、破了補的階段，使得水利工程建設和使用的腳步更加緩慢。

3、水利工程建設人員綜合素質不夠高

小型農田水利工程的建設和管理人員，有很多都是缺乏專業(yè)素質的人員，還有的是通過幾天培訓就上崗的人員，他們的專業(yè)素質不高，在建設和管理過程中缺乏經驗，并且不能夠掌握當前最新的技術和管理方法，從而限制了農田水利工程的建設和發(fā)展。

二、如何有效提高農田水利工程的管理效果

為了能夠提高小型農田水利工程的管理效果，使其在農業(yè)經濟發(fā)展方面發(fā)揮出重要作用，我們應積極探索創(chuàng)新、有效的管理措施和方法。

1、適當增加財務方面的投入

雖然當前我國政府對于小型農田水利工程管理的資金投入已經適當做出傾斜，但是依然無法滿足日益增長的建設需求，需要進一步加大政策上和資金上的扶持力度，為小型農田水利工程管理奠定良好的基礎。在資金使用制度上，我們應加大對社會資金的鼓勵政策，調動廣大農民積極性，全民動員共同建設農村小型農田水利。在良好的制度保證下，最大程度吸引群眾積極參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，保證小型農田水利工程建設管理工作的順利開展。

2、確保農田水利發(fā)展與農村經濟發(fā)展相協(xié)調

很多水利工程的建設，都忽略了農村經濟發(fā)展問題，單純地將水利工程建設與施工技術相連接，而沒有認識到農田水利工程建設與農村經濟發(fā)展的適應問題，最終建設完畢的小型農田水利工程，與農村生產實際不相符，無法滿足當前農業(yè)生產的現(xiàn)狀。例如，很多地區(qū)的農業(yè)生產工具已經發(fā)生了變化，不再采用傳統(tǒng)的生產方式，但是在水利工程建設中，依然采用傳統(tǒng)的方法，使得農田水利工程的建設情況與農業(yè)生產存在著一定的差距，創(chuàng)新的生產辦法無法在農田水利工程中得到應用，使得新生產技術形同虛設，無法在農業(yè)生產過程中發(fā)揮作用，最終影響了農業(yè)經濟的發(fā)展。因此，水利工程的建設人員，應深入對當前農業(yè)生產情況進行了解，做好調研工作，詳細掌握農業(yè)生產的動態(tài)，與農業(yè)生產骨干保持密切的聯(lián)系，將創(chuàng)新的農業(yè)生產技術與農田水利建設聯(lián)系起來，在設計中適當進行更改和創(chuàng)新，最終使農田水利工程能夠更好地契合生產實際。

3、科學合理規(guī)劃水利工程施工、開發(fā)人力資源

在小型農田水利工程的施工規(guī)劃前，一定要綜合考慮各方面的因素，科學、合理地規(guī)劃每一個農田水利工程項目。一般會從經濟性、實用性、美觀性、多功能性等方面考慮規(guī)劃水利工程的施工。另外，我們應該重視農田水利行業(yè)的人力資源開發(fā)，為水利工程建設配備全能型人才。發(fā)掘人才、選拔人才、培養(yǎng)人才，提高基層工作人員的技術、管理水平也是有效解決小型農田水利工程管理問題的有效對策。例如，由于工資待遇的限制，很多農田小型水利的管理人員都是基層公務員，具有高新技術的工作人員比較傾向于選擇工資福利待遇好、地理位置好的區(qū)域進行工作。為了吸引更多的高新人才加入到小型農田水利工程的建設和管理當中，我們應適當提高工資待遇和福利，同時給予基層公務員更多的培訓機會，將其派遣到優(yōu)秀水利工程中進行學習，將這些優(yōu)秀理論應用到小型農田水利工程的施工實踐和管理實踐中。

4、做好農田水利工程的安全管理工作

我國法律關于農田水利工程地方管理工作，有著明確的規(guī)定，嚴禁任何人妨礙工程建設活動的進行，不能夠危害農田水利工程的安全和質量。在農田附近，不能夠進行植物砍伐、開采資源、挖掘、趕集等活動。對于妨礙農田水利工程功能和安全性的各類障礙物，不管是建筑物還是群眾活動，都應立即停止其行為，拆除違規(guī)的建筑物和構建物。如果想要在其附近建設工程項目，必須與當?shù)厮姓鞴懿块T進行協(xié)商，獲得允許之后才能夠進行施工。在小型農田水利工程的運行過程中，必須做好安全防護，不得有任何人對其正常運行進行破壞，確保其能夠在農業(yè)生產中發(fā)揮積極作用，促進農村經濟的發(fā)展，使農民獲得更多的收入，提高生活幸福度。

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