創(chuàng)新農(nóng)田水利建管機(jī)制 鞏固地下水壓采效果

【摘要】近些年以來，各地都在著手創(chuàng)建農(nóng)田水利項目，農(nóng)田水利在當(dāng)前階段的建設(shè)規(guī)模也在獲得突顯的擴(kuò)大。從根本上來講，農(nóng)田水利通常都會涉及到多樣化的建管模式，尤其是針對壓采地下水的日常生產(chǎn)流程需要著手予以強(qiáng)化監(jiān)管。作為建管部門來講，只有從源頭入手來創(chuàng)新當(dāng)前現(xiàn)有的水利建管機(jī)制，才能因地制宜鞏固整體上的建管實效性，保證地下水壓采可以達(dá)到最優(yōu)的綜合效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；建管機(jī)制創(chuàng)新；地下水壓采；效果鞏固措施

地下水壓采具備長期性，在這其中應(yīng)當(dāng)包含多樣化的要素。在目前狀況下，各地都在著手興建多樣化的水利項目，據(jù)此來鞏固農(nóng)田灌溉的實效性。因此可以得知，地下水壓采是否具備突顯的實效性，較大程度決定于現(xiàn)階段的建管機(jī)制。針對地下水壓采的實效性如果要著手加以全面鞏固，那么客觀上不能夠欠缺與之相適應(yīng)的各項建管機(jī)制。因此可見，農(nóng)田水利涉及到的建管機(jī)制本身包含較多層次，針對其中涉及到的建管工作要素應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注，確保其能夠真正服務(wù)于農(nóng)田水利各項日常工作的順利性。

一、健全當(dāng)前現(xiàn)有的建管機(jī)制

農(nóng)田水利建管通常來講都會涉及到較多要素，其覆蓋于相對較廣的農(nóng)田規(guī)模。針對不同類型的水利設(shè)施而言，與之相適應(yīng)的建管機(jī)制也體現(xiàn)為多樣性。進(jìn)入新時期后，各地正在致力于摸索健全建管機(jī)制的可行舉措，在此前提下也獲得了突顯的改進(jìn)。具體在實踐中，針對初期建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予全方位的關(guān)注，同時也要致力于建成以后的項目管理。在健全建管模式的宗旨與目標(biāo)下，確保更多著眼于技術(shù)指導(dǎo)、日常性的項目監(jiān)管以及資金整合等各項要素。

首先是健全現(xiàn)階段的項目管理。近些年以來，很多地區(qū)都表現(xiàn)為超采地下水的不良狀況。為了從源頭入手對此加以改進(jìn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著手強(qiáng)化現(xiàn)有的項目申報，運用市場化的舉措來規(guī)范競爭立項以及自主申報。在擇優(yōu)實施的前提下，針對項目方案予以詳細(xì)的編制，確保審查其合規(guī)性。通過運用上述的審查措施以后，即可將此項方案歸入現(xiàn)有的項目庫。因此可以得知，上述管理流程設(shè)有三審合一的全新審批流程，對于當(dāng)前的各項審批流程著手予以全面優(yōu)化。

其次是強(qiáng)化根本性的技術(shù)指引。在推行技術(shù)引導(dǎo)上，應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)有的各類水利項目配置其相應(yīng)的專家組，其中包含概預(yù)算的專門人員、設(shè)計勘測員、骨干技術(shù)成員以及管理負(fù)責(zé)人員等。從現(xiàn)狀來看，針對較多的水利項目都在著手施行項目到人以及責(zé)任到縣的新型管理模式。如果涉及到某些難度較高的技術(shù)難題，有關(guān)部門需要致力于協(xié)同配合，著手突破技術(shù)關(guān)口。每隔特定的時間段，對于整個項目還會予以檢查監(jiān)督并且提供所需的技術(shù)引導(dǎo)。

第三是整合配置當(dāng)前的資源與資金。如果要創(chuàng)建水利項目，那么將會耗費較大比例的資金以及其他資源。因此為了在根源上優(yōu)化項目建設(shè)的成效性，就要著眼于整合資金。具體在實踐中，關(guān)鍵需要落實于治理小型河流以及中型河流，密切關(guān)注節(jié)水灌溉與建設(shè)小型水庫。在必要時，可以運用淡水與咸水混合澆灌的措施，因地制宜培植生態(tài)林。在項目整合的基本宗旨下，各地正在嘗試資金打捆的施行原則，確保能夠緊密銜接各個層次的超采綜治試點，優(yōu)化現(xiàn)有的監(jiān)管職責(zé)。

二、對于地下水壓采的效果予以全面鞏固

強(qiáng)化現(xiàn)有的地下水管理，關(guān)鍵涉及到取水許可、劃定限采區(qū)以及禁采區(qū)、控制水位與水量等舉措。具體來講，鞏固壓采效果應(yīng)當(dāng)包含如下舉措：

（一）保護(hù)與管理地下水

針對地下水應(yīng)當(dāng)著手予以全方位的保護(hù)，遵照因地制宜的根本思路來健全保護(hù)機(jī)制。具體在施行時，針對地下水的取用機(jī)制應(yīng)當(dāng)著手加以推廣。企業(yè)如果要借助地下水來構(gòu)建水源熱泵、開發(fā)地?zé)崴蛘叩V泉水，那么都需憑借特定的許可才能予以執(zhí)行。與此同時，針對配套打井等現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)禁止。有關(guān)部門一旦察覺到違規(guī)取水或者擅自取用地下水源的，那么對其就要施以相應(yīng)的懲戒。嚴(yán)格監(jiān)管實時性的地下水位，針對地下水的取用應(yīng)當(dāng)遵照新增項目的整體規(guī)模以及總數(shù)來進(jìn)行確定。

（二）密切關(guān)注限采區(qū)以及禁采區(qū)

取用地下水應(yīng)當(dāng)設(shè)置特定的限采區(qū)，針對某些特殊地下水還要予以禁止取用。從現(xiàn)狀來看，有關(guān)部門正在著手規(guī)范建設(shè)機(jī)井，對于特定區(qū)域內(nèi)的機(jī)井總數(shù)予以全面登記并且進(jìn)行排查。如果涉及到自備水井，則需明確其當(dāng)前現(xiàn)有的供水管網(wǎng)總面積，依照其現(xiàn)有的覆蓋面來確定與之相適應(yīng)的水井總數(shù)。因此可見，依法監(jiān)管地下水應(yīng)當(dāng)涉及到限采區(qū)、地下水的禁采區(qū)以及其他特殊區(qū)域。

（三）運用信息化手段

與傳統(tǒng)手段相比，信息化手段在客觀上更加有助于動態(tài)監(jiān)管地下水，對此應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的信息系統(tǒng)。針對當(dāng)前現(xiàn)有的地下水動態(tài)應(yīng)當(dāng)著手予以監(jiān)管，同時也要致力于健全取水計量以及取水補(bǔ)充的平臺。通過運用上述的舉措，逐步健全現(xiàn)階段的動態(tài)分析、水位統(tǒng)計、評估預(yù)測以及水量計算等關(guān)鍵監(jiān)管手段。嚴(yán)格置換地下水與地表水，全面優(yōu)化灌區(qū)的現(xiàn)狀。在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)能夠適用多樣化的監(jiān)管舉措，逐步著手推廣水肥一體化等新型技術(shù)舉措，同時也要因地制宜施行微滴灌等農(nóng)田節(jié)水措施。

結(jié)束語：

經(jīng)過綜合分析可知，地下水壓采與農(nóng)田水利建管之間呈現(xiàn)內(nèi)在性的聯(lián)系，二者應(yīng)當(dāng)是不可割裂的。從目前現(xiàn)有的狀態(tài)來看，各地都在致力于提升水利項目建管的實效性，同時也著手健全現(xiàn)階段的建管模式與建管機(jī)制。然而不應(yīng)當(dāng)忽視，當(dāng)前仍有某些地區(qū)傾向于超采地下水，進(jìn)而引發(fā)了多樣化的不良后果。為了從源頭入手來消除此種現(xiàn)狀，有關(guān)部門仍需著手歸納珍貴的經(jīng)驗，運用多樣化的舉措來鞏固當(dāng)前現(xiàn)有的農(nóng)田水利效果。

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