分析水利施工工程設計變更的特點及管理現(xiàn)狀研究

【摘要】水利工程的建設發(fā)展程度是衡量社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要指標，作為一項影響國計民生的工程，細小的改變都可能會引起一系列連鎖反應。水利工程設計變更是水利工程建設中一個比較棘手的難題，需要進行多種因素分析，本文以水利施工工程設計變更特點為基礎，根據(jù)國內(nèi)目前的現(xiàn)狀討論了如何加強水利工程施工設計變更的相關工作。

【關鍵詞】水利工程；設計變更；現(xiàn)狀

1、引言

在建設單位對于水利工程的提出新的建設要求的時候，就會涉及到水利工程的設計變更問題，這就需要設計單位根據(jù)其要求對原有的設計方案進行修改和調(diào)整或者在原有的設計基礎上進一步優(yōu)化以滿足客戶需要。導致設計變更的原因有很多，如施工現(xiàn)場環(huán)境的變化和水文環(huán)境以及人文環(huán)境的影響都是導致設計變更的因素。

2、水利施工工程設計變更的特點

水利工程的工程設計變更主要是指工程的原始設計方案在通過國家相關部門的審核和同意后，因為施工現(xiàn)場面臨的實際情況發(fā)生變化而不得不進行設計改變的問題。工程設計變更通常發(fā)生于工程的招標階段、施工設計圖的設計階段和具體的施工階段，包括對水利工程的工程規(guī)模的改變和工程任務的更改，以及施工等級和工程現(xiàn)場的布置和工程的結(jié)構(gòu)尺寸等。而從影響水利工程施工的具體原因來講，工程設計變更的的原因有很多，比如工程施工地域的基礎水文和地質(zhì)條件發(fā)生變化、某個小區(qū)域的更改可能會導致生態(tài)破壞，或者當?shù)氐恼甙l(fā)生變化等等。

水利工程不同于一般的建筑工程，其具有規(guī)模大、種類多和施工周期長、影響范圍廣的特點，這些特點在某種程度上為水利工程的設計變更提出了更多的要求。從種類上看，水利施工工程有堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水工程和水土保持工程，以及水庫施工工程等等。不同類型的施工工程其施工內(nèi)容不同，施工質(zhì)量的要求和投入的成本也有很大的區(qū)別，所以水利施工工程的設計一定要做到嚴格細致，正所謂“千里之堤潰于蟻穴”，細微的差別都可能導致工程成本增加甚至失敗。另外，從規(guī)模上來看，根據(jù)施工規(guī)模的大小可以將工程劃分為大型、中型、小型三種不同規(guī)模的水利工程，不同規(guī)模的水利工程需要的管理人員是不同的，也因此需要不同程度的管理權限。通常來說，大型和中型的水利工程需要投入的成本更為巨大，施工的周期更加長、施工更為復雜，并且因為復雜程度的增加其在施工過程中存在的不確定因素也會比較多，所以產(chǎn)生工程設計變更的可能性就會更大。

3、水利施工工程設計變更的管理現(xiàn)狀

水利工程關系到每個國家的國計民生，其不僅是一項經(jīng)濟工程，更是一項民生工程。所以在建設水利工程的時候，國家各個方面都要投入大量的人力和財力，尤其是我國地形呈三級階梯分部，地形復雜導致水利工程設計標準也不斷提高?？紤]到我國建設水利工程的自身特點，各級水利建設的部門和負責人都要從自身做起，著眼于細節(jié)，重視關于水利工程設計變更的現(xiàn)狀，嚴抓各個設計環(huán)節(jié)的工程設計變更，規(guī)范和制定和水利施工工程有關的設計變更管理程序，安全生產(chǎn)以滿足建設目標。

然而我國的水利工程工程設計變更還處于一個初級的發(fā)展階段，底子薄、發(fā)展弱，相關的法律法規(guī)還不完善，導致我國水利工程設計變更在實際中存在很多問題。首要問題是我國相關的法律法規(guī)和管理辦法中對于大中型水利施工工程設計變更沒有明確的分界標準和設定機制，混淆了設計變更的權限，這也導致了一些不法的水利工程建設單位利用這一漏洞，任意的增加或者減少工程內(nèi)容，縮減成本以謀私利，逃避工程監(jiān)管部門檢查的同時也為整個水利工程的施工以及日后的投入運用埋下了安全隱患。其次是水利施工工程設計變更項目管理不到位，設計變更更改約束制度不嚴格，沒有嚴格的監(jiān)管制度使得一些水利建設部門接著工程設計變更的理由不嚴格執(zhí)行水利工程的常規(guī)審批制度，在沒有審批通過的情況下任意建設，然而，已成事實后的變更將會大大增加變更難度。最后，我國對于水利工程工程設計變更缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的重視，盡管我國已于2000年就針對水利施工過程中設計內(nèi)容變更和工程勘察等方面頒布了《建設施工工程勘察的設計管理條例》，但是對于設計變更的重大修改范圍和權限都沒有詳細規(guī)定，進一步增加了水利工程施工難度。

4、加強水利施工工程設計變更管理的措施

4.1加強勘測設計質(zhì)量控制

水利工程中的勘測設計是工程施工建設的重要基礎，也是保證施工正常安全進行的有力措施。所以勘測單位一定要加強質(zhì)量控制的程度，設計合理的勘測周期和資金預算，加大對基礎性勘測工作的控制，進一步完善方案設計，以免在設計中產(chǎn)生漏洞。設計單位要經(jīng)常和建設單位溝通，嚴格執(zhí)行工程的施工規(guī)定，以免出現(xiàn)過多的后期設計變更。

4.2有關部門完善設計變更的的管理措施

因為水利工程一項關乎一方水土百姓安全的工程，因此設計變更影響工程的質(zhì)量和施工安全，所以就需要當?shù)卣块T在進行設計變更批準的時候一定要考慮當?shù)氐膶嶋H情況，制定相應的變更規(guī)定和管理措施，監(jiān)察部門和施工部門要互相監(jiān)督，杜絕偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，質(zhì)量監(jiān)察單位也要做好嚴格的質(zhì)量控制工作，切實執(zhí)行嚴格的管理程序，滿足工程建設要求。

4.3加強對于中小型水利工程施工設計變更的管理

在我國，大型的水利施工設計變更具有比較長的歷史發(fā)展經(jīng)驗，所以針對其的管理經(jīng)驗也比較豐富。但是，由于地理條件的限制和實際發(fā)展的需要，小型的水利工程數(shù)量正在逐漸增多，針對小型工程的管理也呈現(xiàn)了多樣性的特點。所以，在中小型水利工程的設計變更過程中，要充分的結(jié)合施工工序來進行設計變更策略的制定，保證設計變更的準確性和變更后工程的安全性、穩(wěn)定性。

5、結(jié)語

水利工程是一個國家重要的民生工程，影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人民正常生活。工程設計變更也是衡量設計單位和施工單位合作結(jié)果的重要標準，作為施工者，一定要對工程變更的相關審批和匯報工作做到事無巨細，一律盡職盡責，而設計單位也要在設計的時候充分考慮設計的可行性以及工程設計變更后的穩(wěn)定性，保證水利工程安全穩(wěn)定的投產(chǎn)使用。

參考文獻：

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