對(duì)陜西西安農(nóng)村飲水安全的認(rèn)識(shí)及研究

【摘要】解決陜西西安農(nóng)村飲水安全問題是全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活、維護(hù)社會(huì)治安具有重要意義。本文從分析陜西西安農(nóng)村飲水安全工作的開展情況入手，探索解決問題的可行途徑，旨在促進(jìn)陜西西安農(nóng)村飲水安全工作順利進(jìn)行，造福農(nóng)民。

【關(guān)鍵詞】陜西西安；農(nóng)村飲水安全；途徑分析

近年來，“甘露工程”“飲水解困”等項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解了西安農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題。但在為取得的成效欣喜的同時(shí)，不應(yīng)忘了飲水安全工作中尚存的問題，積極探索解決途徑。西安農(nóng)村飲水安全新建工程主要針對(duì)“十二五”尚未完成的工作和山區(qū)工程；改造工程主要任務(wù)是完善已建工程的備用水源，凈水、消毒設(shè)備等，進(jìn)一步提升西安農(nóng)村地區(qū)飲水安全。

一、西安農(nóng)村飲水安全工作的開展情況

西安堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)行動(dòng)力，對(duì)于工程規(guī)范與質(zhì)量嚴(yán)加要求、監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作產(chǎn)生實(shí)效。目前西安農(nóng)村供水現(xiàn)狀多為單村供水方式，在水源保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃有待加強(qiáng)，對(duì)于供水工程水處理方式及消毒設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

飲水安全工作取得一定成效，但同時(shí)飲水安全工作還有不足之處。讓農(nóng)民喝上水是基本，飲水安全問題不可忽視。第一，西安農(nóng)村多數(shù)地方飲水安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，仍處于“補(bǔ)欠賬，強(qiáng)基礎(chǔ)”的狀態(tài)。第二，社會(huì)的發(fā)展加快了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，一些區(qū)域需要供水的范圍擴(kuò)大造成了新的安全供水難題。且居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾集中度低，飲水安全工程施工成本高、難度大，在不同地區(qū)工程難以持續(xù)推進(jìn)。第三，早期工程設(shè)施老化、新工程設(shè)備分散，造成水源消毒不到位、集中供水工程少等等現(xiàn)象，制約了工程使用率。及時(shí)總結(jié)飲水安全工程存在的問題，尋求解決辦法，是日后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。

二、提升西安農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的途徑探索

推進(jìn)西安農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)進(jìn)程，必須站在一定的戰(zhàn)略高度上，遵循國家政策，切實(shí)從西安農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，從各方面推進(jìn)工程的開展。加大工程建設(shè)投入，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化水質(zhì)檢測(cè)步驟，全力解決農(nóng)村飲水安全問題。

（一）從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，統(tǒng)籌安排

針對(duì)西安農(nóng)村自然條件、區(qū)域發(fā)展水平和村落發(fā)展需求，結(jié)合飲水安全建設(shè)過程中的新問題，采取遠(yuǎn)近結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)，以大并小等區(qū)域合作的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)飲水安全工程的建設(shè)進(jìn)程。加大已完成工程的更新改造力度，采用工程管理、理論技術(shù)、行政手段等，全面分析目前西安農(nóng)村飲水安全尚存的亟需改進(jìn)之處，維護(hù)已經(jīng)取得的成效，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全，將城鎮(zhèn)與農(nóng)村飲水安全建設(shè)放在同一高度，共同合作，互相促進(jìn)。

（二）保證投入力度，提高飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全與農(nóng)村衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)，因此，要繼續(xù)完善政府主要投入、農(nóng)戶自愿輔助、組織機(jī)構(gòu)多元投入的模式，保證對(duì)西安農(nóng)村飲水安全工程的資金投入力度，降低區(qū)域資金配套壓力。依據(jù)十三五文件，西安采取工程法加大飲水安全工程的投資力度。本次規(guī)劃供水工程共29處，其中5處為新建工程，其余24處為改造工程；投資超13600萬元，95%以上資金用在改造工程方面。

（三）完善水資源保護(hù)機(jī)制，建立應(yīng)急處置體系

隨著西安農(nóng)村飲水問題的逐步解決，飲水安全問題被提上日程。針對(duì)某些供水工程水源緊缺、供水保證能力不足的現(xiàn)象，可采取同時(shí)開源節(jié)流的舉措，完善水資源安全保障機(jī)制。首先，致力于構(gòu)建備用水源和水處理系統(tǒng)，根據(jù)不同農(nóng)村地域特點(diǎn)興建成本較低、效果較快的應(yīng)急水資源工程，提高應(yīng)急能力；第二， 加大對(duì)已建成供水工程的保護(hù)力度，保證飲用水保護(hù)區(qū)的消毒設(shè)施配置到位，健全設(shè)施使用條例，杜絕重大水源污染事故；第三，加大設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)力度，制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備好備用水源，提升工程技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的護(hù)水意識(shí)，健康用水、合理用水。

（四）提升人員認(rèn)識(shí)，維護(hù)飲水工作長效機(jī)制

遵循規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，落實(shí)建設(shè)與維護(hù)責(zé)任，通過新聞媒體加大宣傳，提升人員對(duì)于解決西安農(nóng)村飲水安全問題的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村飲水安全工程長效機(jī)制的建立要結(jié)合工程運(yùn)行管理手段，使其始終貫穿于農(nóng)村飲水安全工程之中，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等環(huán)節(jié)。秉持著以民為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，遵照農(nóng)村飲水安全工程的目標(biāo)，朝著目標(biāo)發(fā)展前進(jìn)，促進(jìn)長效機(jī)制的發(fā)展。確立領(lǐng)導(dǎo)方針，將農(nóng)民飲水安全問題作為至關(guān)重要的民生問題看待，通過提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到供水安全要求；充分利用社會(huì)力量，將工程的經(jīng)營與社會(huì)公益掛鉤，使民間資本踴躍投入；優(yōu)化農(nóng)村供水水費(fèi)組成，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況適度減免有關(guān)稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何名義收取任何其它費(fèi)用，切實(shí)將農(nóng)民利益擺在首位。

結(jié)語：

陜西西安農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)是切實(shí)為百姓謀利的舉措。貫徹國家方針，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程離不開飲水安全工程的實(shí)施。保證水源夠用、水質(zhì)健康，可有效提升西安農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從取得的成效中吸取經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有待解決的問題，并探索有效解決問題的方法，不斷提升陜西西安農(nóng)村飲水安全工作的質(zhì)量，為農(nóng)民帶去福音。

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