水利工程河道治理存在的問(wèn)題及管理

【摘要】水利工程在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境有一定的影響。在環(huán)境日益惡化和生態(tài)安全意識(shí)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等各方面條件的制約下，人們逐漸開(kāi)始對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的智力也投入了更多的精力。在水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，怎樣解決水利工程建設(shè)符合實(shí)際的情況又不破壞自然生態(tài)環(huán)境，是需要相關(guān)濺射解決策重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。本文對(duì)于水利工程河道治理存在問(wèn)題及管理方法進(jìn)行了探討，希望為以后的具體工作起到實(shí)際的參考作用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；河道治理存在的問(wèn)題；管理

水利工程河道治理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，從當(dāng)前我國(guó)一些水利工程的河道治理工作開(kāi)展情況來(lái)看，仍存在著一系列的問(wèn)題，影響著河道治理工作的有效性，也不利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，急需通過(guò)加強(qiáng)對(duì)水利工程河道治理問(wèn)題的研究、制定有效的管理策略來(lái)予以解決。

1、研究背景

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中難免會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，在之前的城市建設(shè)和水利工程發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有注意到這影響所帶來(lái)的持續(xù)后果。但是經(jīng)過(guò)后續(xù)的發(fā)展和對(duì)人們生活的實(shí)際影響。逐漸發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)與環(huán)境發(fā)展和可持續(xù)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的矛盾，所以不管從國(guó)家的整體規(guī)劃及公司企業(yè)的戰(zhàn)略部署方面都開(kāi)始逐步注重對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面的重點(diǎn)考慮。黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于如何改善生態(tài)環(huán)境，確保人與自然和諧相處，從而使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)性，達(dá)到統(tǒng)一。生態(tài)水利建設(shè)要以維護(hù)生態(tài)的良好和自然環(huán)境的完整性為基本條件，在生態(tài)水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要屎的河道治理和生態(tài)水利的建設(shè)更加具有安全性和持久性，從而能夠持續(xù)發(fā)揮他們的經(jīng)濟(jì)效果，但同時(shí)也要通過(guò)一系列的方式方法來(lái)保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境的發(fā)展，保護(hù)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。

2、水利工程河道治理的長(zhǎng)期性和重要性

河道治理推動(dòng)著社會(huì)文明發(fā)展，因此要充分認(rèn)識(shí)河道治理的長(zhǎng)期性和重要性。通過(guò)河道治理達(dá)到洪時(shí)能蓄能排，旱時(shí)能補(bǔ)能灌改善水生態(tài)環(huán)境，從根本上改變河道的現(xiàn)狀創(chuàng)造良好的水環(huán)境。通過(guò)河道治理解決淤積問(wèn)題，改善水環(huán)境的同時(shí)也改善了河道生態(tài)，提高綠化防止水土流失，有利于推動(dòng)工程水利向環(huán)境水利城市水利轉(zhuǎn)變，使河道交通功能、河道防洪等再上新的臺(tái)階。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使廣大市民真正享有“水清、地綠、天藍(lán)、寧?kù)o”的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。通過(guò)治理提升河道形象，改善投資環(huán)境拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有效的對(duì)河水進(jìn)行資源利用，充分發(fā)揮河道對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合促進(jìn)作用，所以河道治理迫在眉睫。

3、水利工程河道治理中存在的主要問(wèn)題

3.1河道治理的責(zé)任劃分不明確

在我國(guó)河道管理工作中，很多管理工作的開(kāi)展都是要由多個(gè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的，但相關(guān)管理制度規(guī)定中對(duì)于各部門(mén)之間的職能責(zé)任卻沒(méi)有給予明確的劃分，這也就造成了部門(mén)間存在職能交叉情況，各部門(mén)工作人員對(duì)管理工作規(guī)定的理解各有不同，且出于本部門(mén)利益考慮，在部分管理工作中互相依賴(lài)、推脫，協(xié)同工作的過(guò)程中配合不夠默契，管理責(zé)任落實(shí)不到位，影響了管理工作開(kāi)展的效率。在城區(qū)主河道、一些支流等區(qū)域內(nèi)污水排放的指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，生活垃圾到入河流對(duì)水體造成了嚴(yán)重污染，還容易造成河道堵塞問(wèn)題的發(fā)生。還有一些人為原因，對(duì)河流的堤岸以及河道的景觀設(shè)置造成了破壞，導(dǎo)致其不能發(fā)揮正常作用。對(duì)于此種現(xiàn)象，由于不具備完善的責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)任不能細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，也使得管理工作不能有效銜接，造成管理過(guò)程中一些環(huán)節(jié)的管理缺位，對(duì)于河道工程破壞等問(wèn)題的管理整治作用也就得不到充分發(fā)揮，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，部分管理部門(mén)相互推諉，導(dǎo)致實(shí)際問(wèn)題遲遲得不到解決，河道管理工作的開(kāi)展嚴(yán)重缺乏效力。

3.2存在不合理開(kāi)發(fā)占用河道問(wèn)題

城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快使得一些地區(qū)原有的河道區(qū)域也被列入了開(kāi)發(fā)范圍之內(nèi)，隨著部分城鎮(zhèn)地區(qū)人口的增加，城區(qū)內(nèi)住房建設(shè)壓力也相應(yīng)加大，一些政府部門(mén)則將河道周邊區(qū)域作為了開(kāi)發(fā)用地加以利用，也因此占用了部分河灘、護(hù)岸用地，擠占了河道工程建設(shè)的空間，盡管在開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)發(fā)商也會(huì)承諾進(jìn)行河道保護(hù)工程的建設(shè)，但由于重視不足，以及施工水平限制，導(dǎo)致所建設(shè)的河道工程質(zhì)量達(dá)不到防控洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，增加河道管理中的安全隱患。而一些處于非城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域的河道，由于管理不到位，圍河造田的現(xiàn)象也十分普遍，耕作活動(dòng)在一定程度上對(duì)河道區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，加速河流沼澤化，生產(chǎn)生活排污也加劇了河流水體污染的問(wèn)題，給河道管理工作帶來(lái)了較大的難度。

4、提升河道治理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

4.1構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制

在過(guò)去的河道治理過(guò)程中，由于責(zé)任機(jī)制不完善，因此造成河流治理工程發(fā)展緩慢。針對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，河流治理單位應(yīng)該制定相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，對(duì)于河流治理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到個(gè)人，確保施工的質(zhì)量；在河流治理過(guò)程中，基于責(zé)任機(jī)制完善的情況下，施工單位應(yīng)該將各個(gè)施工段的質(zhì)量與個(gè)人績(jī)效相結(jié)合，從而使得每個(gè)管理人員能夠積極的參與到河流治理工作中，避免因?yàn)樨?zé)任機(jī)制不完善而造成河流治理工作止步不前。

4.2注重河道流域規(guī)劃設(shè)計(jì)

在過(guò)去的河道治理過(guò)程中，部分施工單位因?yàn)檫^(guò)于追求水利工程總體的美感，因而對(duì)河道流域進(jìn)行人為改造，從而導(dǎo)致河道局部流域的生態(tài)功能喪失，導(dǎo)致河道生態(tài)價(jià)值丟失。針對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，在河道治理前期，施工單位應(yīng)該對(duì)河道局部流域的水體生物種類(lèi)進(jìn)行實(shí)地考察，從而根據(jù)實(shí)際情況采取有效地措施，達(dá)到河流治理的目的；在河流治理過(guò)程中不應(yīng)該僅僅通過(guò)人為改造，可以通過(guò)引進(jìn)物種進(jìn)行污染控制，從而達(dá)到綠色生態(tài)植物，因此在現(xiàn)階段的河道治理過(guò)程中必須注重河道流域規(guī)劃設(shè)計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)：

在水利工程施工中，施工技術(shù)對(duì)水利工程有著非常重要的作用?？茖W(xué)合理的施工技術(shù)，可以提高水利工程的質(zhì)量降低施工成本提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工程水利工程施工中，要勇于創(chuàng)新推廣引進(jìn)新技術(shù)、新材料和新的施工設(shè)備，不斷強(qiáng)化水利工程施工技術(shù)管理水平，做出優(yōu)秀的水利工程造福千秋

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