淺談水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理

【摘要】水利工程造價(jià)主要指的是某項(xiàng)水利工程在實(shí)際的建造過(guò)程中所動(dòng)用的資金，包括建筑材料費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用以及相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用等。我國(guó)的市場(chǎng)體制隨著改革的不斷深入已經(jīng)變得規(guī)范和穩(wěn)定，這給項(xiàng)目投資者帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)。在這種環(huán)境下如何控制工程造價(jià)，成為了每個(gè)投資者探尋的道路，水利工程方面也在這方面取得了巨大的進(jìn)步。市場(chǎng)上水利建筑公司十分多，如何讓招標(biāo)者選擇出一家自己放心滿(mǎn)意的中標(biāo)者變得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施階段

1、工程施工階段造價(jià)管理要點(diǎn)

1.1為了保證造價(jià)管理的有效性，需要對(duì)工程變更程序進(jìn)行控制

先制定完整的計(jì)量、支付、變更管理制度，在該制度中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)造價(jià)的事前控制，不斷加大事中控制力度，對(duì)事后控制進(jìn)行優(yōu)化。之所以強(qiáng)調(diào)事前控制，主要是為了避免設(shè)計(jì)單位變更、施工單位落實(shí)之后再報(bào)決算模式問(wèn)題的出現(xiàn)。不考慮特殊環(huán)境，通常工程變更施工單位都要提前打立項(xiàng)報(bào)告，再由監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，業(yè)主批準(zhǔn)、立項(xiàng)之后方可予以落實(shí)。除此之外，工程變更所花費(fèi)的費(fèi)用以及變更方案二者是互相聯(lián)系的，所以要在闡述變更處理方案時(shí)，標(biāo)明變更價(jià)款，保證業(yè)主決策時(shí)對(duì)造價(jià)有一定的了解，以免出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象。

1.2及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)情

管理人員要及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)搜集信息資料，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。在搜集資料時(shí)，需要重點(diǎn)采集可能會(huì)引發(fā)造價(jià)調(diào)整的內(nèi)容，對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，保證簽證的準(zhǔn)確性。尤其是大規(guī)模的水利工程，因?yàn)檫@一類(lèi)工程工期比較長(zhǎng)，所以在合同的規(guī)定中，允許根據(jù)物價(jià)指數(shù)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，由此可見(jiàn)這一工作的重要性。

1.3確定變更價(jià)款，并保證其合理性

一是如果合同中已經(jīng)標(biāo)明與變更工程相適應(yīng)的價(jià)格，可以按照合同現(xiàn)有價(jià)格對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變更。若工程量的變化過(guò)大，即超出合同原來(lái)約定量的30%，就不能繼續(xù)使用原有合同價(jià)格。原因在于針對(duì)已經(jīng)承接的工程，工程量增加并不等同于工程管理費(fèi)增加，所以需要對(duì)合同中的原有價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是如果合同內(nèi)只是規(guī)定了與變更工程相似的價(jià)格，可以以此為參考，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變更。三是如果合同內(nèi)并沒(méi)有規(guī)定可以用于工程變更的價(jià)格，則要以市場(chǎng)價(jià)格或者定額為參考，經(jīng)過(guò)施工雙方協(xié)商之后加以明確。

2、水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理要點(diǎn)

2.1對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

在前面已經(jīng)探討過(guò)設(shè)計(jì)方案對(duì)水利工程整體以及造價(jià)的影響，所以為了合理、有效控制水利工程的造價(jià)，我們就必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，要在確保要在確保設(shè)計(jì)科學(xué)性的基礎(chǔ)上，盡量降低造價(jià)。這里所說(shuō)的設(shè)計(jì)科學(xué)性，指的是設(shè)計(jì)必須要符合工程項(xiàng)目的實(shí)際所需，滿(mǎn)足水利工程質(zhì)量、安全性以及效能等多方面的需求，在此基礎(chǔ)上通過(guò)優(yōu)化，來(lái)控制造價(jià)，例如可以減少不必要的結(jié)構(gòu)布置、降低結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度，從而減少工程量、降低造價(jià)。

2.2控制好材料的用量與價(jià)格

施工階段應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格。建設(shè)單位應(yīng)派專(zhuān)人隨著工程進(jìn)展深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，建立項(xiàng)目造價(jià)責(zé)任人制度，為工程完工后的結(jié)算提供良好的證據(jù)。其次嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。健全設(shè)計(jì)變更審批制度，設(shè)計(jì)如有變更必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意，以切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價(jià)。標(biāo)外項(xiàng)目及合同變更項(xiàng)目的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)報(bào)審程序。應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中，明確合同外項(xiàng)目及新增工程的立項(xiàng)原則、定價(jià)原則及立項(xiàng)審批程序。

2.3工程進(jìn)度撥款控制

造價(jià)控制工程師應(yīng)該根據(jù)合同要求進(jìn)行撥款，撥款時(shí)要檢查工期進(jìn)行程度是不是符合要求，并總結(jié)上一階段的費(fèi)用和這一階段的誤差。進(jìn)而可以對(duì)下一階段工作進(jìn)行調(diào)整，減少消費(fèi)。

2.4管理體系的完善及執(zhí)行

在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，一定要先建立起一個(gè)完整的管理體系。這對(duì)于后期的工程建設(shè)起到了指導(dǎo)和引導(dǎo)的重要作用。完整的體系包括每個(gè)管理的職責(zé)范圍，定期進(jìn)行管理階層會(huì)議，提高管理區(qū)人員的工作素質(zhì)，提高他們的責(zé)任意識(shí)。

2.5提高工作人員的造價(jià)控制意識(shí)與能力素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)對(duì)所有工程相關(guān)人員的造價(jià)控制宣傳教育，提高他們的造價(jià)控制意識(shí)，使其在實(shí)際的工作當(dāng)中，能夠約束自身工作行為，改進(jìn)工作措施，減少不必要的浪費(fèi)；其次，要對(duì)造價(jià)成本管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)，使其能夠更好的應(yīng)對(duì)自身工作，增強(qiáng)造價(jià)成本管理的質(zhì)量與有效性。

2.6竣工結(jié)算管理階段

當(dāng)水利工程全面竣工且驗(yàn)收合格之后，便會(huì)進(jìn)入竣工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算主要體現(xiàn)了項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，也是對(duì)投資效果進(jìn)行反映的重要證據(jù)。在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行編制期間，需要嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定，實(shí)事求是，由施工單位編寫(xiě)工程結(jié)算書(shū)，再經(jīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。施工單位將工程竣工結(jié)算書(shū)上報(bào)時(shí)，業(yè)主也可以制備一份竣工結(jié)算書(shū)，只有這樣才能夠真正保證審核結(jié)果的公正性、客觀(guān)性。上報(bào)審核竣工結(jié)算書(shū)期間，要做好審核工作，如果有必要的話(huà)，審核人員也可以到施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查實(shí)際情況，掌握水利工程施工內(nèi)容，搜集現(xiàn)場(chǎng)簽證信息，了解工程變更的部位和工程量增減內(nèi)容。此外，進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，也要對(duì)審核單價(jià)、結(jié)算書(shū)內(nèi)分項(xiàng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行了解，按照施工現(xiàn)場(chǎng)所體現(xiàn)的實(shí)際情況，對(duì)漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤等進(jìn)行重新計(jì)算，調(diào)整審核過(guò)程中與變更項(xiàng)目有關(guān)的單價(jià)，根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和規(guī)定完成結(jié)算工作。

結(jié)論：

水利工程是社會(huì)性、公益性的工程，具有利國(guó)利民之用。在水利工程的建造過(guò)程當(dāng)中，我們不僅要確保其建造質(zhì)量、建造效率和后期使用過(guò)程當(dāng)中的效能表現(xiàn)，同時(shí)還要控制好其造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)和成本開(kāi)銷(xiāo)，這樣才能提高其綜合效益。

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