執(zhí)業(yè)背景下校企深度合作培養(yǎng)獸醫(yī)人才的審視與思考

張 艷，翟軍軍，張 旭，鞠曉峰，王春仁

(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)動物科技學(xué)院，黑龍江大慶 163319)

獸醫(yī)在當(dāng)今社會的發(fā)展中，不再局限在畜禽范圍[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對自身生活水平和質(zhì)量要求的不斷提高，以及人類對生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)注，獸醫(yī)會顯現(xiàn)出更加突出和重要的地位。畜牧業(yè)廣闊而巨大的國內(nèi)外市場，對獸醫(yī)專業(yè)人才的要求將會越來越高。為了更好地發(fā)展獸醫(yī)行業(yè)，完善相關(guān)獸醫(yī)體制，減少與國外獸醫(yī)行業(yè)教育的差距，農(nóng)業(yè)部在2009年出臺并實(shí)施《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，在全國5個(gè)省(市、自治區(qū))開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)工作[2]。2010年，農(nóng)業(yè)部已在全國范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，標(biāo)志著我國對動物醫(yī)學(xué)類相關(guān)專業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻的提高和管理的規(guī)范[3]。同時(shí)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》中提出要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)和管理第一線需要的高技能人才，要“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”。面對國家和社會對獸醫(yī)類專業(yè)學(xué)生的新要求，從傳統(tǒng)的書本教育轉(zhuǎn)型至培養(yǎng)綜合能力、實(shí)踐技能迫在眉睫。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度的確立與完善，能夠使高校在獸醫(yī)類專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃和模式上有更好、更清晰的調(diào)整，但是根據(jù)目前高質(zhì)量應(yīng)用型人才的需求，現(xiàn)有的全日制獸醫(yī)專業(yè)培養(yǎng)體系仍然存在一定的不足。我國于20世紀(jì)60年代引進(jìn)了校企合作教學(xué)模式，經(jīng)過多年發(fā)展，校企合作已成為高校、企業(yè)雙方尋求自我發(fā)展的必經(jīng)之路[4]。筆者基于培養(yǎng)獸醫(yī)高級人才的視角，探討了職業(yè)背景下校企深度合作的必要性、面臨的困難、支持體系及有效途徑。

1 執(zhí)業(yè)背景下校企深度合作的必要性

1.1執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度與獸醫(yī)人才培養(yǎng)的關(guān)系當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們對物質(zhì)生活的追求越來越高，動物性食品安全問題越來越受到重視，畜牧養(yǎng)殖業(yè)、動物及動物產(chǎn)品檢疫、寵物飼養(yǎng)和疫病診治等方面對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的社會需求缺口很大。然而，長期以來受國情的影響，人們對獸醫(yī)認(rèn)識的偏見和膚淺導(dǎo)致獸醫(yī)高級人才的極度匱乏。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對獸醫(yī)這個(gè)特殊行業(yè)有很嚴(yán)格的人員從業(yè)要求，政府頒布有相關(guān)法律，如《獸醫(yī)師注冊法》來確定獸醫(yī)的地位，并通過法律來規(guī)范家畜的診療、防疫、檢疫，獸藥的生產(chǎn)、使用、銷售，動物進(jìn)出口，實(shí)驗(yàn)動物，畜舍環(huán)境衛(wèi)生，人畜共患病防治等的獸醫(yī)工作行為。我國在這些方面與發(fā)達(dá)國家尚存在不少的差距，但也在不斷完善。2005年國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》中首次提出要“逐步推行執(zhí)業(yè)立獸醫(yī)制度”，后來重修訂的《動物防疫法》明確提出“國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”，此后又相繼出臺了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《動物診療管理辦法》等一系列規(guī)章制度，2010年全國范圍內(nèi)實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試[5]。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是獸醫(yī)從業(yè)人員的一種準(zhǔn)入制度考試，其目的是為了評價(jià)獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識、技能水平以及職業(yè)道德。國外獸醫(yī)的最低培養(yǎng)年限一般比國內(nèi)長，要想在短時(shí)間培育更多的優(yōu)秀獸醫(yī)人才，獸醫(yī)類高校必須結(jié)合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容，設(shè)定本科教學(xué)大綱，提高高校專業(yè)人才在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試中的通過率。因此，實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，將有利于進(jìn)一步推動獸醫(yī)人才培養(yǎng)模式的完善和改進(jìn)。

1.2執(zhí)業(yè)背景下校企深度合作的必要性隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、思想觀念的快速轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新思維、合作共贏已顯得越來越重要。校企合作也不例外，校企合作于19世紀(jì)在國外興起，根據(jù)校企合作深度不同，將校企合作分為淺層合作模式、中層合作模式和深層、深度合作模式。淺層校企合作只涉及基本的形式合作，中層校企合作是校企雙方聯(lián)合制定高校教學(xué)計(jì)劃和企業(yè)培養(yǎng)任務(wù)的模式，深層、深度校企合作是真正實(shí)現(xiàn) “教學(xué)—科研—開發(fā) ”三位一體的合作模式。

雖然獸醫(yī)這門學(xué)科注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)校對培養(yǎng)獸醫(yī)校企合作的模式也比較認(rèn)可，但目前校企合作多處于淺層、中層合作模式。在合作中，學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)部分，主要以參觀、實(shí)習(xí)為主。對企業(yè)而言，實(shí)習(xí)生畢竟不是正式員工，完成實(shí)習(xí)后不一定會留在企業(yè)工作。企業(yè)因?yàn)閾?dān)負(fù)自身的發(fā)展要?jiǎng)?wù)，也無暇顧及對學(xué)校學(xué)生的深度培養(yǎng)，而往往只是將實(shí)習(xí)生作為廉價(jià)勞動力。究其原因，從學(xué)校層面來講，對企業(yè)缺乏深層的了解，企業(yè)需要的人才類型學(xué)校并未完全掌握。一方面，教師缺乏與企業(yè)的溝通，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐能力還有很大的提升空間，在對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)受到自身能力的限制；另一方面，由于教師長期從事理論教學(xué)工作，導(dǎo)致其對市場和行業(yè)動態(tài)都不太了解，不能掌握最新的實(shí)踐技術(shù)，所以難以將理論與實(shí)踐進(jìn)行深度融合。一些企業(yè)認(rèn)為，合作的院校就是為企業(yè)提供“暑假工”和“學(xué)生工”，其實(shí)是他們誤解了高校的校企合作，學(xué)校更期望他們的“大國工匠”高級師傅為學(xué)生指點(diǎn)迷津，在企業(yè)受過培訓(xùn)的學(xué)生，不應(yīng)該是流水線上的操作工，而應(yīng)該是一線的技術(shù)工[6]。在實(shí)踐環(huán)境中，應(yīng)該讓學(xué)生了解該行業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)與工作。若要解決這些問題，需要學(xué)校與企業(yè)深度溝通，真正實(shí)現(xiàn) “教學(xué)—科研—開發(fā) ”三位一體的合作模式。在我國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”國際化等戰(zhàn)略下，迫切需要校企雙方深度合作，發(fā)揮科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的優(yōu)勢與作用。淺層合作模式和中層合作模式已不能滿足培養(yǎng)高級獸醫(yī)人才的需要。校企合作越來越需要學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行深層、深度合作，高校應(yīng)將科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)充分融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，企業(yè)投入資金支持高校教學(xué)、科研及素質(zhì)培養(yǎng)，雙方合作創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺，使學(xué)生能將理論與實(shí)踐更好地融合，提高就業(yè)能力，同時(shí)雙方相互滲透，達(dá)到資源互享的雙贏局面。

2 獸醫(yī)人才培養(yǎng)中校企深度合作面臨的困難

2.1缺乏成熟的深度合作意識由于獸醫(yī)專業(yè)的特殊性，應(yīng)該包含許多實(shí)踐的內(nèi)容，但目前在學(xué)生培養(yǎng)過程中，校企合作仍處于自主結(jié)合階段，雙方缺乏成熟的合作意識。已形成的校企合作中，大多都是學(xué)校為求生存、求發(fā)展，企業(yè)為提高知名度，相互進(jìn)行的淺層合作教育。盡管校企雙方有一些協(xié)定，但一些考核很難落實(shí)，深層、深度的合作困難重重，最終多流于形式。

2.2缺乏相關(guān)的法律迄今為止，我國尚無要求企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)社會責(zé)任的相關(guān)法律。相關(guān)法律機(jī)制的缺乏或不完善會導(dǎo)致企業(yè)對校企合作的積極性不高，比如在校企合作中企業(yè)懼怕承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心學(xué)生在企業(yè)發(fā)生意外，要承擔(dān)安全責(zé)任和賠償。此外，企業(yè)對高校師生的實(shí)踐培訓(xùn)、高校對企業(yè)員工的繼續(xù)教育等保障雙方利益的法律機(jī)制，仍有待進(jìn)一步完善。

2.3學(xué)校創(chuàng)新改革難度大社會在迅速發(fā)展、升級的過程中，確實(shí)涌現(xiàn)出非常優(yōu)秀的、頂尖的人才，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會快速發(fā)展的需求。若要大量輸出適應(yīng)社會的高尖人才，高校必須創(chuàng)新改革。學(xué)校的創(chuàng)新改革難度很大，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，教育行業(yè)需要站位高、眼光遠(yuǎn)的高尖人才在學(xué)校教書育人，這就需要相應(yīng)的政策和足夠的資金支持。同時(shí)，對教師的繼續(xù)教育有待加強(qiáng)，只要教師本身有自我提高的意愿，就應(yīng)該不論年齡和出身，為教師提供機(jī)會讓其發(fā)展。一方面，學(xué)生已經(jīng)是信息時(shí)代成長起來的，而許多高校的一些課程體系還不夠完善，其教育教學(xué)的系統(tǒng)邏輯性還不夠合理，急需創(chuàng)新改革，卻流于形式；一些課程設(shè)置時(shí)間不長，教育模式的實(shí)例部分還需要進(jìn)一步加深，人才培養(yǎng)目標(biāo)也還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。另一方面，高校教師在本專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)的專業(yè)教材太少，研究課題也少，只是將教材的內(nèi)容直接灌輸給大學(xué)生，學(xué)生的創(chuàng)新能力沒有被充分挖掘，導(dǎo)致很多大學(xué)生在工作崗位、社會責(zé)任感和抗壓能力上表現(xiàn)不足。同時(shí)，許多教材使用的都是一些過時(shí)的理論知識，與社會發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重，獸醫(yī)專業(yè)亦是如此，這就促使大學(xué)生的實(shí)踐動手能力較差。

3 校企深度合作的體系建設(shè)

3.1法律約束，政策支持體系法律是最有效的一種支持體系，應(yīng)該建立企事業(yè)單位必須承擔(dān)人才培養(yǎng)的社會責(zé)任相關(guān)的法律，針對校企合作制定配套法規(guī)或?qū)⑾鄳?yīng)條款更細(xì)化，明確行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、政府相關(guān)部門在企業(yè)合作中各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為校企深度合作提供法律保障[7]。首先，法律應(yīng)對實(shí)習(xí)學(xué)生身份及勞動糾紛、工傷事故處理等問題做出明確規(guī)定，建立實(shí)習(xí)學(xué)生的意外傷害處理機(jī)制。對于泄露企業(yè)商業(yè)秘密、經(jīng)營秘密的行為，應(yīng)追究學(xué)生及學(xué)校的法律責(zé)任，從而減少企業(yè)的后顧之憂。其次，還需要結(jié)合我國實(shí)際情況，形成具有中國特色的法律制度保障的校企深度合作模式，即合同模式。該模式強(qiáng)調(diào)校企深度結(jié)合，但又不丟掉學(xué)校教育的教育屬性，其結(jié)合主要體現(xiàn)在通過法律制度規(guī)范學(xué)校與企業(yè)簽訂合同，保證學(xué)生、專業(yè)教師到企業(yè)的實(shí)習(xí)，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場地、設(shè)備及派遣有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)訓(xùn)教師等方面，而學(xué)校同時(shí)為學(xué)生提供普通文化課程和專業(yè)理論課程，構(gòu)建高校教育校企合作法律制度體系的具體框架。

應(yīng)從國家層面對參與校企深度合作的企業(yè)提供一些政策支持，比如國家和地方政府可以通過稅收或者其他政策傾斜的方式獎(jiǎng)勵(lì)在校企合作中表現(xiàn)突出的企業(yè)，也可以通過大型表彰大會宣傳優(yōu)秀校企合作企業(yè)的行為，鼓勵(lì)其他企業(yè)向其學(xué)習(xí)。在這些法律、政策的支持下，希望學(xué)校能有備選的合作企業(yè)，改善學(xué)?！耙活^熱”、企業(yè)熱情度不夠的現(xiàn)狀。此外，要用法律約束、政策支持來保持教師隊(duì)伍的前沿性、實(shí)踐性和優(yōu)秀性，因?yàn)榇蠖鄶?shù)教師都在不斷地傳道授業(yè)解惑，教師的知識儲備和眼光眼界將會深遠(yuǎn)地影響著他的學(xué)生。

3.2完善校企深度合作長效運(yùn)行的體系建設(shè)校企共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同培養(yǎng)高技能人才、共同開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，形成校企合作共贏的長效機(jī)制，已成為校企深度合作的共識。獸醫(yī)專業(yè)的校企深層合作可以從企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等層面來進(jìn)行體系建設(shè)。企業(yè)層面，要積極尋求政策支持，不要把培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)做自己的負(fù)擔(dān)。企業(yè)應(yīng)做好學(xué)生在企業(yè)的培養(yǎng)方案，并與學(xué)校教師討論商定。同時(shí)，應(yīng)該競選出技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅定期對學(xué)生開展現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，杜絕企業(yè)將學(xué)生僅僅當(dāng)作廉價(jià)勞動力。學(xué)校層面，要重視教材更新，改革課程體系，嘗試自主編寫教材，根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生實(shí)習(xí)工作的需要確定新教材的內(nèi)容，注重引入實(shí)踐案例。對于實(shí)踐問題，可以通過方案設(shè)計(jì)、團(tuán)體討論和實(shí)際解決等步驟來進(jìn)行課堂教學(xué)討論或鼓勵(lì)學(xué)生去企業(yè)參加實(shí)踐。企業(yè)學(xué)習(xí)是實(shí)踐的核心內(nèi)容，學(xué)校在與企業(yè)合作前，要嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)習(xí)協(xié)議先行，反復(fù)考察，確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作萬無一失。學(xué)校要鼓勵(lì)、邀請企業(yè)全方位參與教學(xué)改革，優(yōu)化課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心。通過合同、協(xié)議等形式將企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)訓(xùn)教學(xué)、企業(yè)管理人員的文化講座列入課程體系建設(shè)，定期長期開展[8]。同時(shí)，學(xué)校要做好對合作企業(yè)的考核，采取末位淘汰的方式，保證深層、深度合作的順利進(jìn)行。針對教師和學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造環(huán)境對教師進(jìn)行再教育，提供繼續(xù)深造訪學(xué)的機(jī)會。鼓勵(lì)教師多參與企業(yè)實(shí)踐，了解企業(yè)需求，建立一支熟悉企業(yè)文化的師資隊(duì)伍。校企雙方可以設(shè)立兼職教師崗位，加大學(xué)校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉的合作力度。企業(yè)選拔優(yōu)秀的人才擔(dān)任學(xué)校兼職教師；學(xué)校也可將獸醫(yī)專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉作為年終考核、晉升的重要參考依據(jù)。同時(shí)，增加學(xué)生接觸企業(yè)的機(jī)會和時(shí)間，定期組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，接受企業(yè)文化的熏陶。逐漸形成由認(rèn)識性實(shí)習(xí)、上崗性實(shí)習(xí)、頂崗性實(shí)習(xí)的階梯式實(shí)習(xí)模式，并摸索出實(shí)習(xí)的評價(jià)方式。

4 結(jié)語

執(zhí)業(yè)背景下校企深度合作是培養(yǎng)獸醫(yī)高級人才的必由之路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然校企深度合作面臨許多困難，但并非完全無法克服。校企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要法律的保障、政策的支持，還需要有一套健全、長效的校企深度合作支持體系。大學(xué)和企業(yè)應(yīng)站在未來長期可持續(xù)發(fā)展的高度，尋找與把握校企戰(zhàn)略性合作的價(jià)值和利益平衡點(diǎn)，共同培養(yǎng)出更優(yōu)秀的獸醫(yī)人才。