高校附院科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用效果

袁 媛 程 平 劉曉云 馬 琳

科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是提供科學(xué)研究、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新和管理的有力保證，使決策部門能夠正確地評(píng)價(jià)科學(xué)活動(dòng)，合理制定激勵(lì)系統(tǒng)，從而促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步[1]?？蒲心芰κ呛饬扛咝８綄籴t(yī)院綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在[2]。近年來，我院逐步建立了一套適合院情和特點(diǎn)的較為科學(xué)合理的科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過指標(biāo)體系在實(shí)際工作中的具體應(yīng)用，為科研管理者制定醫(yī)院科研策略和制度提供了參考，產(chǎn)生了良好的應(yīng)用效果。

1 研究方法

首先在檢索和閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)專家的訪談[3]，結(jié)合醫(yī)院科研評(píng)估的實(shí)際，從重要性、實(shí)用性、可操作性等各個(gè)層面綜合考慮，獲取科研績效的評(píng)價(jià)初期指標(biāo)，建立和制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系雛形。然后，選擇了25位臨床、衛(wèi)生管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥M(jìn)行了兩輪的德爾菲專家咨詢。第一輪調(diào)查將科研績效評(píng)價(jià)初期指標(biāo)列出形成樹圖制成調(diào)查表，請(qǐng)專家就一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的可行性等進(jìn)行評(píng)估和打分，并請(qǐng)專家對(duì)各個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成的指標(biāo)進(jìn)行系列評(píng)價(jià)，包括判斷依據(jù)、熟悉程度和合理性評(píng)估。問卷調(diào)查表回收后，進(jìn)行匯總整理，并重新修訂各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二輪調(diào)查主要目的是確定各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣，邀請(qǐng)專家對(duì)各個(gè)指標(biāo)相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)分，分值為9分-1分，其中分值越低，代表重要性越低；分值越高，代表重要性越高[4]。統(tǒng)計(jì)評(píng)分均值，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)的歸一化處理，得出各指標(biāo)的最終權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。本研究兩輪專家咨詢的協(xié)調(diào)系數(shù)為0.344和0.263，且專家協(xié)調(diào)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)均小于0.01，說明專家對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果具有一致性。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

經(jīng)過兩輪專家咨詢最終確立了高校附屬醫(yī)院的科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)有兩項(xiàng)：科研投入和科研產(chǎn)出，在一級(jí)指標(biāo)下共分出15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和55個(gè)三級(jí)指標(biāo)。依據(jù)層次分析法，計(jì)算出各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，見表1。

3 應(yīng)用及效果

高校附屬醫(yī)院科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只有融入到醫(yī)院的科研績效考核中才能發(fā)揮作用，通過考核可以對(duì)各學(xué)科醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行客觀的分析與研究，為醫(yī)院有效的分配和利用科技資源提供依據(jù)[5]?；?016-2017年的科研數(shù)據(jù)，將科研績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用于各種人才的選拔和年終績效考核中。通過該體系的應(yīng)用，2017年我院在科研立項(xiàng)、成果培育、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得了較好成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 科研氛圍日漸濃厚，科研管理制度逐步完善 通過建立科研績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，管理部門參與到科研活動(dòng)的全過程中。運(yùn)用指標(biāo)體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)考核，將績效考核結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)匹配、職稱晉升、聘任、崗位績效工資的重要依據(jù)，使廣大醫(yī)務(wù)人員意識(shí)到科研的重要性?？蒲泄芾碇贫仁强冃Э己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)的保障，為適應(yīng)醫(yī)院績效考核要求，建立獎(jiǎng)懲結(jié)合的科研考核與激勵(lì)機(jī)制，將科研激勵(lì)機(jī)制與科研績效評(píng)估體系有機(jī)結(jié)合起來[6]，2017年我院先后出臺(tái)了《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并按照制度職責(zé)執(zhí)行到位，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人，有效地增強(qiáng)了醫(yī)院科研的活力，形成了濃厚的科研氛圍和良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

3.2 項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)和質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技產(chǎn)出與成果培育質(zhì)量不斷提高 2017年，我院共獲批縱向科研項(xiàng)目86項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)507.6萬元。其中國家自然科學(xué)基金9項(xiàng)、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)1項(xiàng)、省自然科學(xué)基金7項(xiàng)、省科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)、省高?？茖W(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)、蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)。以第一完成單位發(fā)表學(xué)術(shù)論文600余篇，其中SCI論文80余篇。主編和參編專著20余部，申請(qǐng)專利17項(xiàng)，獲市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。較2016年，科研立項(xiàng)總量、立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量以及高水平的科技成果數(shù)量均穩(wěn)步提升。

3.3 人才培養(yǎng)工作取得突破，學(xué)科發(fā)展水平進(jìn)一步提高 在績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上完善激勵(lì)機(jī)制，各類優(yōu)秀人才作為科研工作主力軍的作用得到充分彰顯[7]。2017年，新增山東大學(xué)博士生導(dǎo)師1名，新增省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人2名，校級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。共有4人享受政府津貼，128人受聘為皖南醫(yī)學(xué)院碩士生導(dǎo)師，6人次獲得“江淮名醫(yī)”殊榮。深化省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？苾?nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)資金投入與政策扶持，積極凝練?？品较蚝脱芯刻厣?，骨科、醫(yī)學(xué)影像科、血液內(nèi)科獲批為省級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲瑡D產(chǎn)醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)獲批為省級(jí)重點(diǎn)培育?？?。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指引下，醫(yī)院投入“提升計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和院內(nèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)300余萬元用于科研平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善中心實(shí)驗(yàn)室功能布局，加強(qiáng)科研模塊建設(shè)，公共科研平臺(tái)硬件條件明顯改善，為醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)提供助力。