“全球海上支點”對接“一帶一路”中國資金涌入印尼基建領(lǐng)域

劉馨蔚

近日，印度尼西亞國家發(fā)展規(guī)劃部發(fā)布消息稱，該國計劃在2019年印尼總統(tǒng)佐科任期結(jié)束前投資3000億美元，用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，重點是強化地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。佐科總統(tǒng)日前表示，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)互聯(lián)互通仍將是政府工作的重中之重。今年，佐科總統(tǒng)親自帶隊的印尼代表團訪華時，也重點向中方推介了基建領(lǐng)域的投資機會。

在落實“一帶一路”倡議與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的大背景下，部分中國企業(yè)特別是民企也積極赴印尼尋找投資機會，通過參與印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，間接帶動了中國的產(chǎn)業(yè)出口與合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有1000多家中企在印尼開展經(jīng)貿(mào)合作，涉及鋼鐵、建材、石化、海產(chǎn)、汽車、農(nóng)業(yè)、紡織、電商等諸多領(lǐng)域。

“一帶一路”激發(fā)印尼經(jīng)濟增長新動能

“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦期間，印度尼西亞經(jīng)濟與發(fā)展計劃部部長班邦·布羅佐內(nèi)戈羅表示，“一帶一路”建設(shè)正激發(fā)印尼經(jīng)濟增長新動能，為發(fā)展找到新源泉。

“千島之國”印尼當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展顯得不太均衡，其GDP總量的60%左右來源于爪哇島。布羅佐內(nèi)戈羅指出，“提高爪哇島之外地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平顯得非常重要，我們要為經(jīng)濟發(fā)展找到新的源泉?！?/p>

在印尼“全球海上支點”戰(zhàn)略對接中國“一帶一路”建設(shè)的過程中，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系升溫，產(chǎn)能合作加快，印尼當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也隨著中國資金的到來而穩(wěn)步推進。布羅佐內(nèi)戈羅說：“過去兩年里，中國對印尼的投資正在高速增長?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/01/06/zgdw201710zgdw20171040-1-l.jpg" style=""/>

據(jù)印尼投資協(xié)調(diào)委員會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國在印尼的投資實現(xiàn)率顯著提高，投資金額增至19.6億美元。印尼投資協(xié)調(diào)委員會主席托馬斯·萊姆邦表示，無論從規(guī)模還是質(zhì)量上看，中資表現(xiàn)均顯著提高。

“盡管仍有少數(shù)人對中資進入印尼市場存有疑慮，但中資不受干擾，不僅在精煉和基建等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先，而且開始投資旅游等勞動密集型行業(yè)?！比R姆邦透露，印尼政府將繼續(xù)大力推進更多基建項目，如電站、高速公路、港口等。

布羅佐內(nèi)戈羅指出，印尼政府目前力推的蘇拉威西島、蘇門答臘島、加里曼丹島成為中國資金最主要的投資地區(qū)，通過“一帶一路”建設(shè)投資拉動上述地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，再帶動周邊島嶼的經(jīng)濟增長，以輻射效應(yīng)激發(fā)整個印尼的經(jīng)濟增長新動能。

為吸引投資，印尼總統(tǒng)佐科自上任以來力推“一站式”服務(wù)，并呼吁推行3小時外資注冊服務(wù)。印尼投資協(xié)調(diào)局的數(shù)據(jù)顯示，進口綠色通道使得報關(guān)平均時間從6.05天減少到了0.36天，縮短了94%。據(jù)統(tǒng)計，政府振興經(jīng)濟配套措施的實施，已吸引總值達200.96萬億印尼盾的74家企業(yè)投資。

佐科還表示，未來5年印尼要大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所需資金多達4900萬億印尼盾，而單靠國家預(yù)算開支只能籌得1500萬億印尼盾，必須依靠來自私企和其他各方的資金投入支持。為此，印尼政府承諾為國內(nèi)外企業(yè)在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、工業(yè)園區(qū)與旅游業(yè)等領(lǐng)域開展投資提供便利。

金融機構(gòu)為赴印投資企業(yè)提供支持

為吸引更多中國企業(yè)赴印尼投資，印尼投資協(xié)調(diào)局專門設(shè)立了中國投資服務(wù)小組，協(xié)助解決中資企業(yè)在印尼投資過程中遇到的問題和障礙。

印度尼西亞首條高速鐵路——雅加達至萬隆高鐵的正式開工，是中國與印尼在基建領(lǐng)域合作的重要里程碑。中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記陸東福表示，雅萬高鐵項目的實施將直接拉動印尼冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。項目建成后，將極大地方便民眾出行，有效緩解雅加達至萬隆的交通壓力，優(yōu)化投資環(huán)境，帶動沿線商業(yè)開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成高鐵經(jīng)濟走廊。

印尼國有企業(yè)部長麗妮·蘇馬爾諾表示，中國與印尼合作承建的雅萬高鐵項目成為印尼在交通建設(shè)方面最大的突破。

“合建高鐵不僅將滿足印尼對公共運輸?shù)男枨?，而且使印尼獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移和持續(xù)合作，有望成為東南亞高鐵生產(chǎn)商?！碧K馬爾諾說。

此外，作為全球最大的開發(fā)性金融機構(gòu)和中國最大的對外投融資合作銀行，國家開發(fā)銀行也對印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力支持。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年年底，國家開發(fā)銀行累計在印尼融資支持60余個項目，涉及電力、通信、制造業(yè)、金屬冶煉、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，貸款承諾額達144.9億美元，貸款余額達97.26億美元，在印尼中資銀行中排名第一，在海上絲綢之路國家排名第一。

國家開發(fā)銀行對口印尼業(yè)務(wù)分行負(fù)責(zé)人、廈門分行行長楊愛武表示，為進一步加大對印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，廈門分行提出了印尼項目開發(fā)要爭取實現(xiàn)“三個全覆蓋”的工作思路，即覆蓋印尼主要中資企業(yè)、覆蓋各省開拓印尼業(yè)務(wù)企業(yè)、覆蓋印尼當(dāng)?shù)刂攸c客戶，通過主動搭建中印尼溝通交流平臺，對接中印尼重點企業(yè)，支持中印尼雙邊經(jīng)貿(mào)合作，打造更多旗艦項目。

投資印尼需注意政治與治安風(fēng)險

日前，藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿透露，大型基礎(chǔ)設(shè)施項目需要經(jīng)過印尼多個當(dāng)?shù)睾椭醒胝块T的審批，這些部門之間的意見經(jīng)常是沖突的。

“在印尼開展經(jīng)營活動，由于政治、社會不穩(wěn)定以及突發(fā)的政治事件等原因，使中國企業(yè)可能面臨戰(zhàn)略、財務(wù)和市場等方面的損失?！壁w白鴿稱，同時，重大自然災(zāi)害、恐怖襲擊和公共衛(wèi)生安全等事件，也會給企業(yè)的財產(chǎn)、收益和人員造成較大的威脅。

趙白鴿分析，中國企業(yè)赴印度尼西亞投資面臨的主要風(fēng)險涉及政治風(fēng)險、安全風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險。企業(yè)有必要了解客觀存在的風(fēng)險，建立健全境外企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制，有效規(guī)避、控制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

趙白鴿介紹，印尼在2014年成功完成大選后，政治風(fēng)險有所改善。不過，中國企業(yè)仍然需要注意在印尼投資的幾方面政治風(fēng)險：外匯管制；政治、經(jīng)濟、社會等不穩(wěn)定造成供應(yīng)鏈中斷；法律、監(jiān)管；政治暴力；財政刺激政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

“根據(jù)印尼法律，合法舉行罷工非常困難。而且，在提供基礎(chǔ)服務(wù)和涉及公眾利益的部門里，罷工是不允許的?！壁w白鴿稱，盡管工人運動分散，但工會的政治影響在不斷擴大，工人騷亂和不斷增強的工會化現(xiàn)象是政府和企業(yè)需要關(guān)注的趨勢。

同時，治安風(fēng)險是印尼的主要社會問題之一，特別是在諸如雅加達、泗水這樣的主要中心城市。而且，非法伐木或捕魚、販賣人口、售賣假藥、腐敗仍然是印尼需要面對的主要社會問題。并且，腐敗也一直是印尼警方面臨的問題。趙白鴿直言，由于缺少動力以及調(diào)查能力有限，使得印尼警方在處理復(fù)雜案件時面臨巨大挑戰(zhàn)。

“中國企業(yè)需要特別注意的是，雖然印尼政府已經(jīng)頒布法律確認(rèn)了印尼國內(nèi)華族與其他民族的平等地位，但華族與爪哇等主體民族之間隔閡消除仍需時日，中國企業(yè)需要關(guān)注此類矛盾可能給項目帶來的風(fēng)險?！壁w白鴿說。

趙白鴿還指出，印尼欠發(fā)達的物流網(wǎng)絡(luò)是阻礙該國經(jīng)濟增長的主要因素之一。在這個超過1.7萬個島嶼的群島國家建設(shè)和維護基礎(chǔ)設(shè)施并非易事。除爪哇地區(qū)以外，大多數(shù)島嶼的交通運輸和公共事業(yè)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重落后，給企業(yè)的運營帶來供應(yīng)鏈延誤和公用事業(yè)短缺的風(fēng)險。endprint