• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    民間資本投資的法律保障

    2017-12-29 00:00:00張鷹
    今日財富 2017年4期

    改革開放以來,國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心,中國在躍升為世界第二大經(jīng)濟體的同時,百姓也積聚了大量的社會財富,形成了規(guī)模可觀的民間資本。這樣的成績固然可喜,但我們需要看到的是這大量的民間財富多數(shù)以儲蓄的形式存在,主要是通過政府主導(dǎo)的投資才流動起來。作為市場經(jīng)濟體制的國家,這樣的投資模式無疑存在很大的弊端,無法達(dá)到資源的優(yōu)化配置。如何讓這些沉睡的資金煥發(fā)活力成為了政府的難題。為了改變這一局面,國務(wù)院出臺了許多文件來規(guī)范引導(dǎo)民進(jìn)資本的投資。但是政策的法律效力低,面臨著朝令夕改的隱患,很難實質(zhì)性的為民間資本提供保障,絕大多數(shù)的民間資本都持觀望態(tài)度。這時,完善的法律制度就顯得尤為迫切,只有法律才能打消企業(yè)家的疑慮。

    之所以要大力發(fā)展民間資本投資,是因為其對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要意義。 一直以來,我國經(jīng)濟都處于大政府小市場的局面中,很顯然,這與我國市場經(jīng)濟體制的要求背道而馳。進(jìn)入WTO之后,國外也因此而拒絕承認(rèn)我國市場經(jīng)濟地位。政府既當(dāng)裁判又當(dāng)運動員的大包大攬對市場競爭和市場活力無疑具有抑制作用。十八屆三中全會之后,我們提出了市場起決定性作用的要求,這就意味著經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)型。08年歐美金融危機之后,政府為托市出臺了四萬億投資,這樣政府大規(guī)模的經(jīng)濟刺激效果并不好,反而使得各級政府債臺高筑。我們更進(jìn)一步看到了這種投資模式的弊端。三駕馬車的同時放緩使得民間資本成為了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的生力軍。民間資本效率高、專業(yè)性強,有著天然的優(yōu)勢。從各國的發(fā)展經(jīng)歷看來,大力依仗民間資本投資對經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大。我國經(jīng)濟目前處于換擋期,民間資本急需發(fā)力來彌補政府投資的不足,然而諸多困難和不確定的存在使得民間資本投資額不升反降,這就對政府提出了更高的要求。

    當(dāng)前,擺在我國民間資本投資面前的絆腳石卻有不少。首先,投資面狹窄。因為政府的行政管制和壟斷,許多行業(yè)門檻較高,民間資本難以進(jìn)入。因此廣泛的集中在房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域。我們急需進(jìn)一步開放行業(yè)準(zhǔn)入,使民間資本擁有更多的投資空間,如民營銀行和重大戰(zhàn)略資源的下游等行業(yè);其次,投資風(fēng)險較大。從自身來講,民間資本存在著散、亂、弱的缺點,導(dǎo)致自身防范風(fēng)險的能力較弱。從政府層面來講,未建立起一套系統(tǒng)的征信機制,對民間資本的優(yōu)劣沒有辦法判斷。這兩點使得投資主體和監(jiān)管者都面臨著較大風(fēng)險;再者,投資稅負(fù)壓力大。近年來我國不斷為中小企業(yè)減負(fù),為的是激發(fā)民營企業(yè)的活力。但是目前看來,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等10項稅種和地方教育附加、市場物價調(diào)節(jié)基金、綠化費等13種以上的各類政府基金和收費使得民營企業(yè)苦不堪言;最后,融資渠道不暢。我國民間資本的主要來源就是企業(yè)家的原始積累,銀行對國有企業(yè)的偏愛使得民營企業(yè)很難從銀行得到資金。除了間接融資,直接融資的資本市場發(fā)育不健全也導(dǎo)致民間資本來源有限,這就導(dǎo)致大多數(shù)中型企業(yè)在經(jīng)營過程中往往死于資金鏈斷裂。這樣的局面直接導(dǎo)致了民間資本慎于投資。

    民間資本投資急需法律制度保駕護(hù)航。為此,我們提出如下建議:

    第一,完善投資保障制度,暢通民間投資渠道。我們需要提高相關(guān)法律的效力等級,從制度上為民間資本提供保障。民間投資,制度先行,沒有法律保障,其所面對的政策變更風(fēng)險可想而知。此外,破除行業(yè)壟斷,釋放更多空間給民間資本,使其擁有更多的施展余地。民間資本投資渠道有限很容易導(dǎo)致某一行業(yè)產(chǎn)能過剩,而被行政保護(hù)和壟斷的行業(yè)又缺乏競爭效率低下。面對這個雙輸局面,我們何不在不影響戰(zhàn)略安全的前提下進(jìn)行中和,使得資源配置得以優(yōu)化。

    第二,完善風(fēng)險控制制度,降低民間投資風(fēng)險。完善投資風(fēng)險警示制度,在股市投資、創(chuàng)業(yè)投資等高風(fēng)險投資中對投資者進(jìn)行投資風(fēng)險提示;加強投資風(fēng)險控制制度建設(shè),不斷提高民間投資者的法律風(fēng)險意識;指導(dǎo)和幫助民間投資者建立健全法律風(fēng)險防控機制,引導(dǎo)民間資本安全有序地投資于我國的經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域;加強社會誠信制度建設(shè),完善個人和企業(yè)信用信息系統(tǒng),推進(jìn)信用信息共享體系建設(shè),強化失信行為的懲罰和處理工作。完善的風(fēng)險控制制度無論是從投資的開始還是結(jié)束都使得企業(yè)和政府利益都得以最大程度的保護(hù)。

    第三,提供更多的財政支持和稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域性質(zhì)是否具有公益性,可以考慮給以一定程度的財政支持。需要指出的是這些財政支持必須設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),使得財政補貼明明白白在陽光下進(jìn)行。此外稅收工具可以做為抓手,繼續(xù)實施大規(guī)模的減稅政策。為民營企業(yè)進(jìn)一步減負(fù),使其有能力、有意愿進(jìn)行投資,從而激發(fā)市場活力。稅收工具受眾更廣泛,成本更低,是吸引民間資本投資的最大法寶。

    第四,完善融資保障制度,擴大民間投資規(guī)模。首先從國家層面上認(rèn)可民間資本和國有資本的同等地位,打破潛規(guī)則,使得各金融機構(gòu)有意愿為民營企業(yè)進(jìn)行融資;其次,繼續(xù)擴大新三板的平臺影響力,使得有實力的民營企業(yè)能夠有更好的平臺來獲得資金;再者,適度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資金,使其脫離非法集資的魔咒但又不一棒子打死,引導(dǎo)其成為民間投資擴大規(guī)模的重要資金來源。

    值得慶幸的是,一些地區(qū)尤其是東部沿海發(fā)達(dá)省份已經(jīng)很大程度意識到民間資本對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。無論從政策上還是資金上都有了很大程度的支持,但是還不夠系統(tǒng)和規(guī)范,國家需要在這些省份中選一些作為試點,大膽創(chuàng)新,先行先試,形成一套可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗在全國推廣。尤其是東北老工業(yè)基地及山西、內(nèi)蒙、云南這些資源依賴型省份,更是應(yīng)該大規(guī)模民間資本來幫助國有企業(yè)完整脫及借改革。我們相信,在不久的將來,民間資本將迎來投資的春天。國有與民間資本的活力將競相迸發(fā),為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。(作者單位為山西財經(jīng)大學(xué))

    扎兰屯市| 望都县| 无极县| 湖南省| 偃师市| 兴和县| 桐城市| 内丘县| 镇沅| 新昌县| 莱州市| 平潭县| 盖州市| 鹤峰县| 水城县| 曲周县| 都匀市| 临桂县| 杂多县| 沾化县| 广灵县| 富裕县| 连云港市| 普陀区| 大同市| 兴化市| 辽阳县| 岳池县| 本溪市| 广水市| 眉山市| 灵山县| 仪陇县| 平罗县| 长兴县| 中江县| 福清市| 新蔡县| 新民市| 台东县| 光泽县|