新時期我國公路管理中的經(jīng)濟問題

經(jīng)濟發(fā)展中的交通設(shè)施建設(shè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的意義，公路設(shè)施作為基礎(chǔ)交通設(shè)施，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的保障。但我國的公路交通設(shè)施在取得成效的同時也面臨著越來越多的問題，這些問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展等具有較大的影響，為了促進我國的公路設(shè)施快速發(fā)展，需要對我國公路管理中的相關(guān)問題進行分析，并提出針對性的解決措施。

一、 我國公路管理中的經(jīng)濟問題分析

（一） 建設(shè)方面的經(jīng)濟問題

我國的公路建設(shè)工作主要是由我國的政府部門承包給相關(guān)的建設(shè)隊伍，而其建設(shè)費用大部分是由當?shù)卣块T承擔，對于我國當前公路建設(shè)方面存在的經(jīng)濟問題，其主要分為以下幾點：

1.公路建設(shè)成本控制意識不強。對于我國的公路建設(shè)工作，其中的大部分部門對其關(guān)注度僅僅集中在公路的完成質(zhì)量以及施工進度等方面，而對于工程施工過程中的成本問題則很少有人關(guān)注，這使得公路建設(shè)工程的施工成本控制工作難以有效開展。而由于成本控制不合理，導(dǎo)致在進行公路建設(shè)時出現(xiàn)資金不足等問題，導(dǎo)致公路工程的施工進度受到影響。另外，施工成本控制和預(yù)估不準確使得公路施工過程中出現(xiàn)嚴重的浪費問題，這對公路的整體施工質(zhì)量具有較大的影響。

2.公路工程項目審計不完善。在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，公路工程具有非常重要的意義，其對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起著巨大的促進作用，但在進行公路項目的審計工作時需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況以及公路項目的成本等進行合理的審計，這樣才能夠保證施工完成的公路工程能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在進行公路工程建設(shè)時投入較多的資金，但這些資金又無法在短時間回收，會對當?shù)氐慕?jīng)濟整體發(fā)展造成較大的影響。

（二）公路養(yǎng)護方面的經(jīng)濟問題分析

公路在建設(shè)完成后，其還需要進行后期的養(yǎng)護才能保證公路的正常使用，但在我國當前的公路養(yǎng)護方面，還存在著一些問題，這些問題使得我國的公路難以進行正常的使用，其在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致公路的使用受到較大的影響。

1.在當前我國的公路工程管理中，其大部分對公路的管理工作重視在使用和建設(shè)等方面，而對于公路管理的養(yǎng)護問題，很多部門在進行管理時缺乏必要的力度，這使得我國的公路養(yǎng)護和使用無法得到有效的匹配，導(dǎo)致公路養(yǎng)護人員不足和資金緊缺等。

2.公路養(yǎng)護同市場化管理不適應(yīng)。對于當前我國的很多公路工程，其在建設(shè)完成之后，往往采用的是行政化的管理模式，這種管理模式無法激發(fā)相關(guān)管理人員對公路的日常運行效率，從而降低了公路本身所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。此外，公路的養(yǎng)護使得其本身無法采用市場管理模式，這就是使得公路的管理存在著較大的經(jīng)濟問題。

二、改善公路管理中經(jīng)濟問題的建議分析

（一）全程審計并加強審計作用

對于公路工程來說，其本身的建設(shè)周期以及運行周期相對較長，這就使得為了保證公路的使用質(zhì)量需要從整個周期進行質(zhì)量把握，同時還需要在建設(shè)之前對其進行項目預(yù)測和審計，將公路建設(shè)中存在的問題進行有效的預(yù)防。在進行公路建設(shè)和運行的過程中，審計部門需要全程介入，同時通過審計對公路工程的建設(shè)成本以及后期的養(yǎng)護成本等進行嚴格的控制，結(jié)合公路的質(zhì)量要求設(shè)計最佳的資金使用方案，這樣既能夠保證公路的正常運行，同時還能夠降低公路的投入成本。

（二）增加公路養(yǎng)護費用

通過大量的實踐研究可以發(fā)現(xiàn)，公路在使用過程中的養(yǎng)護對公路的使用和經(jīng)濟效益等具有非常大的影響，為此，在公路后期的使用中，有關(guān)部門需要加大對公路的養(yǎng)護資金投入，同時對養(yǎng)護人力等進行合理的分配，并根據(jù)投入資金對養(yǎng)護人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn)等，保證養(yǎng)護工作人員的工作符合公路養(yǎng)護的成本投入和質(zhì)量標準。另外，還可以將市場化管理機制引入到公路養(yǎng)護工程中，從而吸引更多的資金投入到公路工程中，并調(diào)動全社會的力量對公路進行養(yǎng)護。

（三）對管理權(quán)限進行完善，加強監(jiān)督管理

對于公路工程來說，其屬于公共設(shè)施，是國家為方便國家經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，因此，其在使用和管理的過程中需要接受全部群眾的監(jiān)督和管理，這樣能夠更好的保證公路的使用質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。對于公路的后期使用和養(yǎng)護管理等內(nèi)容，其涉及到的部門較多，因此，需要根據(jù)不同部門的權(quán)限以及公路的使用和養(yǎng)護特點等進行獨立式管理，同時設(shè)立公路群眾監(jiān)督平臺，通過群眾了解公路使用和養(yǎng)護中存在的問題，并對其進行及時有效的解決，促進我國公路工程的全面發(fā)展。

三、結(jié)語

綜合上述所說，對于我國的公路管理來說，經(jīng)濟問題是限制其發(fā)展的主要因素之一，在對公路進行建設(shè)和養(yǎng)護使用等管理時，有關(guān)部門需要明確責任，同時加強對公路管理的監(jiān)督，這樣才能夠保證公路的正常建設(shè)和使用。（作者單位為赤峰市松山區(qū)公路管理工區(qū)）