湖南省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民素質(zhì)研究

湖南省有著悠久歷史，人才輩出的地方。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅只是“硬件”設(shè)施的發(fā)展同樣也需要“軟件”的發(fā)展。特別是當前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛，同樣的也推動著農(nóng)業(yè)從低端向高端、從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展精細農(nóng)業(yè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新支撐，促進農(nóng)民增收亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新動力，加強農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新平臺，推進新農(nóng)村建設(shè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新載體。

一、農(nóng)民素質(zhì)對新農(nóng)村建設(shè)意義

現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)不同于以前的方式：農(nóng)民賣產(chǎn)品不一定要出門叫賣，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，利用電商平臺給客戶進行溝通與服務。如果還是以前的生產(chǎn)模式對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及信息的溝通都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而這發(fā)展需要農(nóng)民的素質(zhì)做支撐，如果農(nóng)民整體素質(zhì)不夠就不能更好的服務于大眾，進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更多陽光雨露。

（一）素質(zhì)提升促進農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與更新

擁有高素質(zhì)的農(nóng)民是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，而高素質(zhì)的農(nóng)民才能適用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。人才有人才是根本，沒有一定的知識素養(yǎng)和學習能力，如何能進行互聯(lián)網(wǎng)的溝通與服務，以及了解市場的發(fā)展行情，而不是一窩蜂的進行生產(chǎn)。例如，蒜你狠，姜你軍等等的市場行情的出現(xiàn)就是農(nóng)民跟不上市場的行情，一看到價格上去了立馬擴大規(guī)模生產(chǎn)，而忽視了市場的供需情況。導致第二年的行情大變，眾多農(nóng)民吃了大虧，損失慘重。而且農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應用更需要農(nóng)民自身的素質(zhì)的水平，如果水平有限對于技術(shù)的理解以及更新就跟不上節(jié)奏。目前，各地都意識到要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平上臺階，就需要提高農(nóng)民的素質(zhì)水平。

例如2014年全省完成水稻集中育秧等農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓13萬人、專業(yè)技能和社會服務型職業(yè)農(nóng)民培訓2.93萬人，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1.52萬人。全面超額完成了2014年績效評估指標任務，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作步入全國先進行列。這樣有利用我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省。

（二）素質(zhì)提升，是收入增加的有效途徑

農(nóng)民的收入來源主要是靠農(nóng)業(yè)收入而來，也有是進城務工所得。由于有些農(nóng)民的素質(zhì)不夠，基本上從事的是體力勞動，靠天吃飯。農(nóng)民掌握技術(shù)水平落后，無法進行現(xiàn)代化高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)化、機械化生產(chǎn)受阻。新農(nóng)村建設(shè)向著規(guī)?；⒓s化的方向前進，需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)具備相應的管理水平和技術(shù)。他們運用現(xiàn)代化的經(jīng)營理念和模式，以知識為導向，運用現(xiàn)代技術(shù)方法了解和關(guān)注市場的發(fā)展動向和相關(guān)信息，通過市場規(guī)律把握好經(jīng)營的方向，進而不斷的改善經(jīng)營的模式和戰(zhàn)略。新時代的新農(nóng)民指：“能夠把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改良和創(chuàng)新的能力，能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式適當改良?！?/p>

所以，要穩(wěn)步扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，要全面實現(xiàn)小康社會，就必須加大對農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)的培養(yǎng)力度，使農(nóng)民掌握更多的現(xiàn)代化經(jīng)營理念，以此來增強農(nóng)民適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的能力，從根本上帶領(lǐng)農(nóng)民致富，讓農(nóng)民學以致用，讓經(jīng)營成果真正惠及農(nóng)民，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。

（三）素質(zhì)提升，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求

胡福明在《實踐是檢驗真理的唯一標準》說：“新農(nóng)村由誰來建設(shè)又依靠什么力量建設(shè)？這是個必須解決的實際問題?！毙罗r(nóng)村建設(shè)最后的享用著是農(nóng)民，以此來引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)過程中來，讓農(nóng)民意識到他是新農(nóng)村建設(shè)的主體，以此來調(diào)動農(nóng)民的積極性。新農(nóng)村建設(shè)的根本目標是提高農(nóng)民的收入水平，收入水平的改善需要有相應的技術(shù)水平的更新和應用。只有高素質(zhì)的農(nóng)民才能實現(xiàn)這一目標，才能積極響應政策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)目標。例如，2016年，湖南的農(nóng)業(yè)主要以糧食和生豬二元結(jié)構(gòu)為主，產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重高達30%以上。由于農(nóng)民自身素質(zhì)不夠，所以對于品種選擇意識不強、銷售渠道差、盲目投資擴張，導致市場出現(xiàn)旺季有余、淡季短缺的現(xiàn)象。在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，生豬養(yǎng)殖一家獨大，近三年生豬產(chǎn)值占牧業(yè)產(chǎn)值比重均超過60%，而市場需求旺盛的牛羊合計產(chǎn)值占比僅不到8%。總的來看，農(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，農(nóng)業(yè)競爭力和整體效益不高。所以提高農(nóng)民的素質(zhì)有利于對于市場的把握和調(diào)整經(jīng)營方向，能夠從根本提高農(nóng)民的收入水平。

二、農(nóng)民素質(zhì)提升的方法和路徑

2016年全省地區(qū)生產(chǎn)總值31244.68億元，位居全國第9位；全省農(nóng)村居民人均可支配收入11930元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31284元。除少數(shù)貧困地區(qū)外，基本實現(xiàn)了九年制義務教育。高中畢業(yè)升學統(tǒng)考成績多年來一直穩(wěn)定在全國前列。湖南綜合技術(shù)科技實力不斷增強，雜交水稻研究與應用居世界領(lǐng)先地位，鋁箔軋機單輥驅(qū)動理論與應用、人類高分辨染色體技術(shù)，“試管嬰兒”、銀河計算機、地洼學說、齊次可列馬爾可夫過程研究等均達國際先進水平。但是農(nóng)民整體素質(zhì)還是偏低，而且就2017年4月湖南省提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合發(fā)展更需要農(nóng)民素質(zhì)的提高，來適應技術(shù)的更新與發(fā)展。農(nóng)民的素質(zhì)提高也不是一朝一夕就可以完成的，需要分階段分層次的有序進行。只有因地制宜制定出符合時代特征又能長遠發(fā)展的目標，是現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)提高的首要任務。根據(jù)社會的發(fā)展要求，制定階段性的培養(yǎng)目標，充分的利用不同時期、不同地域的資源優(yōu)勢，只有順應時代、立足實際，從長遠來看，農(nóng)民的素質(zhì)才能可持續(xù)的得以發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)教育是根本，加大投入

現(xiàn)在農(nóng)村教育面臨著嚴峻的問題：城鄉(xiāng)教育資源的不平衡，學校分布不合理；農(nóng)村兒童就學條件、質(zhì)量都遠低于城市兒童；近年來農(nóng)村留守兒童的教育問題日益嚴重，就學、升學、因貧輟學等問題。從政府來說，應加大對農(nóng)村教育和教育資源的財政投入力度，提高農(nóng)村教學水平，方便學生就近就學，同時政府應該提高對于鄉(xiāng)村教師的補貼，培養(yǎng)和造就一支穩(wěn)定而又高素質(zhì)的教師隊伍。對于務工人員子女就學問題，政府已出臺相關(guān)政策，保證隨遷子女平等接受義務教育，并可在當?shù)貐⒓涌荚嚕瑢τ谵r(nóng)村留守兒童，當?shù)卣徒處煈o予更多關(guān)愛。對于家庭困難的綴學兒童，政府應建立相應機制予以解決，或呼吁社會相關(guān)部門依靠社會力量給予幫助?？傊瑢τ谵r(nóng)村基礎(chǔ)教育要穩(wěn)固持續(xù)的發(fā)展，從現(xiàn)在做起，從眼前做起，從而達到農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。

（二）大學生村官帶頭作用

大學生作為有著高素質(zhì)的人才，對于新農(nóng)村建設(shè)能起到引領(lǐng)作用。由于大學生相對來說“有文化、腦子活、有一技之長”，對于市場信息的了解和分析相較普通農(nóng)民有了顯著的提高，能夠帶領(lǐng)大家脫貧致富，增強收入水平。大學生村官能夠能夠了解政策變化以及政府的支持方向，尋找契合當?shù)氐奶厣漠a(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，引導農(nóng)民走向“科技興農(nóng)”之路。由于大學生村官的帶動作用，使得農(nóng)民對于知識文化的需求增多，對于新思維、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)都適應性增強，使得大家共同發(fā)展。2017年目前，湖南各類“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營主體加速成長，去年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易額超過1000億元，比2013年增長2倍。全省有1806個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成光網(wǎng)寬帶，無線信號覆蓋1858個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96%；信息進村入戶試點順利推進，建成村級信息站2250個；“12316”“三農(nóng)”綜合信息服務范圍覆蓋全省。如果沒有高素質(zhì)的大學生的引領(lǐng)，光有這些信息但是不會用也是白搭。

（三）推進農(nóng)村職業(yè)教育

這樣有利用我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，盡早實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省。隨著市場化發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)民的要求是越來越高，不僅僅只是單一技術(shù)，同樣的對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)也有不一樣的要求。這就需要政府大力推進農(nóng)村的職業(yè)教育，以實用性為主題，根據(jù)各地的特色和農(nóng)民的需求來設(shè)置相應的技能培訓。特別是職業(yè)教育要體現(xiàn)當?shù)氐奶厣?，結(jié)合當?shù)氐默F(xiàn)狀進行發(fā)展。例如2014年全省完成水稻集中育秧等農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓13萬人、專業(yè)技能和社會服務型職業(yè)農(nóng)民培訓2.93萬人，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1.52萬人。全面超額完成了2014年績效評估指標任務，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作步入全國先進行列。這個說明我省對于職業(yè)教育這塊是相當重視，但是我省農(nóng)業(yè)人口眾多，相對來說水平還是較低，還需要長遠的努力。2016年，突出深化改革建機制，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革，繼續(xù)實施“千社”“萬戶”工程，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，累計認定家庭農(nóng)場15749家、農(nóng)民合作社55919個，新型職業(yè)農(nóng)民累計發(fā)證人數(shù)達到30352人。（作者單位為中南林業(yè)科技大學商學院）