事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對策探討

隨著我國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段，財(cái)政體制改革也進(jìn)一步隨之深入。事業(yè)單位工作的重要組成部分是財(cái)務(wù)管理，科學(xué)性與合理性的管理財(cái)務(wù)工作，不僅能提高財(cái)務(wù)資金的利用率，而且可以實(shí)現(xiàn)資源合理配置，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但由于我國市場環(huán)境與體系的不斷變化，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在許多的問題，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。因此本文主要就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對策探討作簡要分析。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）預(yù)算管理不夠完善

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)是預(yù)算管理預(yù)算管理是展開財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。但是事業(yè)單位在預(yù)算管理方面還是存在著一些問題，主要體現(xiàn)在兩個方面，第一，預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算編制需要各個部門之間協(xié)調(diào)合作，在預(yù)算編制過程中如若出現(xiàn)部門之間沒有做好協(xié)調(diào)溝通工作和財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象，極易造成編制范圍內(nèi)容不全面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致預(yù)算編制在執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種問題。第二，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，如若事業(yè)單位對預(yù)算管理未能建立有效的監(jiān)督機(jī)制，或者監(jiān)督制度形同虛設(shè)，監(jiān)督力度不到位等情況。

（二）政府采購管理方面不夠完善

事業(yè)單位的采購工作與財(cái)務(wù)工作緊密相連，事業(yè)單位沒有建立健全采購制度，所以在采購管理方面存在著諸多的問題。同時采購管理工作會影響財(cái)務(wù)管理的工作，事業(yè)單位雖制定了科學(xué)化的采購制度，但由于采購人員缺乏專業(yè)的采購知識及素質(zhì)水平低等因素，均會導(dǎo)致采購資金無法合理利用和采購成本增加，從而制約采購制度的有效執(zhí)行，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面不夠成熟

事業(yè)單位都必須制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，預(yù)防未來可能發(fā)生的危機(jī)，做到防患于未然。有的事業(yè)單位在做出決策時僅憑工作經(jīng)驗(yàn)而缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而導(dǎo)致了在投資管理上容易出現(xiàn)重大失誤，對事業(yè)單位產(chǎn)生巨大的影響。事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善，會讓財(cái)務(wù)管理工作面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

（四）部分財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)是影響財(cái)務(wù)管理工作的因素之一，部分事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平和素質(zhì)都有一定的欠缺，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，無法靈活面對突發(fā)事件，降低財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。有的財(cái)務(wù)人員法律觀念不強(qiáng)，容易在工作中做出違規(guī)行為，部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德不強(qiáng)和缺乏責(zé)任心的素養(yǎng)，讓其不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度從事財(cái)務(wù)管理工作，在處理財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)節(jié)較粗心，這會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中解決策略分析

（一）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員必須充分認(rèn)識到預(yù)算在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性，結(jié)合財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作情況，尋找提升財(cái)務(wù)預(yù)算水平的有效措施?？茖W(xué)合理的規(guī)劃預(yù)算編制工作，在編制預(yù)算時，財(cái)務(wù)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，對各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)測每項(xiàng)支出未來所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，在此基礎(chǔ)上制定合理的預(yù)算金額。在預(yù)算編制過程中，事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督效力，從而保證預(yù)算編制工作的質(zhì)量。

（二）提高采購管理水平

事業(yè)單位應(yīng)建立及完善采購機(jī)制，充分認(rèn)識到采購監(jiān)督的重要性，將采購部門與監(jiān)督部門分離，各司其職，對事業(yè)單位在采購過程中能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免采購過程中有出現(xiàn)資金浪費(fèi)或不合理使用的現(xiàn)象，從而完善采購制度，規(guī)范采購行為。事業(yè)單位要制定嚴(yán)格采購制度，采購人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行采購，避免出現(xiàn)不良的采購行為。事業(yè)單位在采購人員上崗前應(yīng)進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高采購人員專業(yè)知識及素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)化的采購人才，有利于保證采購工作實(shí)施的科學(xué)性和合理性。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

事業(yè)單位應(yīng)以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為工作重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際情況，尋找風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施。制定預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的解決方案，首先應(yīng)綜合分析單位資金運(yùn)用實(shí)際情況，再根據(jù)未來可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)來制定針對性的方案。同時，為預(yù)防事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位必須要完善審批制度，進(jìn)行合理有效的風(fēng)險(xiǎn)評估，將資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵財(cái)務(wù)人員將先進(jìn)的管理思想及方法運(yùn)用到實(shí)際的管理工作當(dāng)中。必要時要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想教育，分析財(cái)務(wù)管理工作與事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的聯(lián)系，提高財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識，使其能自覺遵守規(guī)章制度。事業(yè)單位應(yīng)不斷引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才，吸引更多優(yōu)秀的人才，不斷為財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，從而有利于提高整個財(cái)務(wù)的管理水平。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)命脈，財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位工作的重點(diǎn)，所以要深刻意識到事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在的問題及缺陷，并根據(jù)相應(yīng)情況及時提出改進(jìn)的措施。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高對事業(yè)單位其他方面的工作具有重要的借鑒意義，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展提供了必要的基礎(chǔ)條件，從而最終保證事業(yè)單位健康快速的發(fā)展。（作者單位為巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院）