垃圾發(fā)電工程施工建設(shè)安全環(huán)境管理

彭洪龍

摘 要：垃圾焚燒發(fā)電廠建立對(duì)于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾，是當(dāng)前社會(huì)和各級(jí)政府的焦點(diǎn)。面對(duì)日益蔓延的垃圾危機(jī)，垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進(jìn)行發(fā)電成為新興行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設(shè)安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題。工程建設(shè)施工是三大危險(xiǎn)行業(yè)之一，雖然國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)等各項(xiàng)規(guī)范越來越健全，但是行業(yè)安全形勢(shì)不容樂觀。結(jié)合到垃圾發(fā)電工程，由于存在建設(shè)單位多、交叉作業(yè)多、危險(xiǎn)源多等特點(diǎn)，使得工程建設(shè)的安全、環(huán)境管理難度更大。如何確保垃圾發(fā)電工程施工安全、環(huán)境管理規(guī)范，消除各種隱患控制各種危害因素，以下是本論文主要研究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：垃圾發(fā)電 安全管理 環(huán)境

一、引言

垃圾焚燒發(fā)電廠建立對(duì)于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾，是當(dāng)前社會(huì)和各級(jí)政府的焦點(diǎn)。面對(duì)日益蔓延的垃圾危機(jī)，垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進(jìn)行發(fā)電成為新興行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設(shè)安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題，分析垃圾發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的施工安全和環(huán)境管理問題，有助于項(xiàng)目施工安全和環(huán)境管理水平的提高，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。

1.垃圾發(fā)電工程建設(shè)大多數(shù)在露天環(huán)境中進(jìn)行，所以所有的施工工序必然受到施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響，很容易誘發(fā)很多安全事故。

2.垃圾發(fā)電工程建設(shè)是一個(gè)龐大的人機(jī)工程，所有安全不只是取決于人員的操作，也取決于各種施工機(jī)具、設(shè)備、材料的狀態(tài)。所有主管客觀的危險(xiǎn)源就非常的多，如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和排除，就容易引發(fā)安全事故。

3.垃圾發(fā)電工程建設(shè)有單一性，意思就是說不同的工程項(xiàng)目所面臨的安全事故的程度和種類是不同的。隨著工程施工進(jìn)程，工程的形象進(jìn)度幾乎每一天都發(fā)生著變化，每一天都是一個(gè)全新的環(huán)境；還有，工人在完成一個(gè)分部分項(xiàng)工程以后，又轉(zhuǎn)移到下一個(gè)分部分項(xiàng)工程當(dāng)中去。在施工過程中，總是隨時(shí)面對(duì)不同的客觀環(huán)境，是導(dǎo)致安全事故的重要原因。

4.垃圾發(fā)電工程建設(shè)具有分散性?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員在施工過程中，分散在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)分部分項(xiàng)工程中，真正面臨具體的工程問題時(shí)，一般需要他們自己根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)來作出決定，這其實(shí)也是一種不可控制是安全隱患。

5.垃圾發(fā)電工程建設(shè)交叉施工多，管理復(fù)雜。施工現(xiàn)場(chǎng)有建筑公司、安裝公司、保溫公司、防腐公司、環(huán)保公司等等，而且每一個(gè)公司本身就有不同的施工作業(yè)面，這樣就有了無數(shù)種不同的交叉施工組合，安全隱患可想而知。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理除了以上施工單位還包括業(yè)主、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，有時(shí)還有總承包單位和施工總承包管理單位。各種錯(cuò)綜復(fù)雜的人之間的平行的垂直的協(xié)作和分工關(guān)系互相影響，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.垃圾發(fā)電工程建設(shè)中有相當(dāng)一部分工種屬于熟練工種，技術(shù)含量較低，部分從業(yè)人員的文化素質(zhì)較低，所有安全培訓(xùn)和安全培訓(xùn)都相對(duì)較少。

7.垃圾發(fā)電工程建設(shè)中部分分包商對(duì)安全管理不重視，對(duì)安全專項(xiàng)資金投入不足，安全管理不力，也是發(fā)生安全事故的原因。

對(duì)于垃圾發(fā)電工程建設(shè)我們更需要更好的安全管理：

二、施工單位安全投入管理

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》 的內(nèi)容與施工單位在合同中約定支付計(jì)劃及每次支付安全防護(hù)、 文明施工措施費(fèi)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

1. 安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管控

垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全關(guān)鍵控制點(diǎn)主要有 腳手架工程、 起重作業(yè)、 煙囪及雙曲線冷卻塔施工、 屋面結(jié)構(gòu)及外墻維護(hù)結(jié)構(gòu)吊裝等， 這些都屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程， 施工單位應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況認(rèn)真編制安全專項(xiàng)方案， 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程需專家論證， 在落實(shí)專家提出的整改措施并完善審批程序基礎(chǔ)上組織施工， 施工過程中逐項(xiàng)落實(shí)方案中明示的安全措施， 將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。 指揮部安全專工則要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)的督查工作， 發(fā)現(xiàn)問題要立即下發(fā)限期改正通知并全程跟蹤整改落實(shí)情況， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大違章行為要果斷制止， 要將事故隱患消除在初始狀態(tài)之中。

2.交叉作業(yè)的安全管控

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入施工高峰后， 由于各個(gè)專業(yè)的工作都已經(jīng)全面開展， 非常容易出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象。 防止交叉作業(yè)的安全措施一般有兩種方式。 一是搭設(shè)穩(wěn)固、 可靠的隔離平臺(tái)進(jìn)行封隔兩個(gè)工作面， 第二是加強(qiáng)工序施工次序管理， 錯(cuò)開作業(yè)面施工。 錯(cuò)開作業(yè)面施工的關(guān)鍵是行之有效協(xié)調(diào)管理， 在可能發(fā)生交叉作業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施前， 由處于交叉作業(yè)上方的施工單位工作聯(lián)系單的方式告知工程部， 指揮部會(huì)同監(jiān)理單位組織交叉作業(yè)雙方技術(shù)人員和安全管理人員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況召開安全協(xié)調(diào)會(huì)， 會(huì)議上應(yīng)根據(jù)雙方的施工方案內(nèi)容制定： “雙方作業(yè)時(shí)間， 作業(yè)回避方向、 方法，各方安全管理人員的監(jiān)管范圍， 各方人員聯(lián)絡(luò)方式， 各自應(yīng)采取的防護(hù)措施等內(nèi)容”。 會(huì)議應(yīng)有簽到表并形成會(huì)議紀(jì)要，在隨后的作業(yè)中根據(jù)交叉作業(yè)的危險(xiǎn)性選擇監(jiān)督方式， 確保會(huì)議內(nèi)容能得到落實(shí)。

3. 施工用電的管理

指揮部安全專工會(huì)同電氣專工、 監(jiān)理單位安全員共同審核施工單位的臨時(shí)用電施工方案， 并在臨時(shí)用電的敷設(shè)中針對(duì)方案進(jìn)行檢查， 并簽字驗(yàn)收。 在日 常的檢查中針對(duì)臨時(shí)用電檢查表開展檢查， 對(duì)不符合要求的內(nèi)容及時(shí)要求參建單位整改。

2.5 安全防護(hù)設(shè)施

要求施工單位在完成臨邊的防護(hù)、懸挑防護(hù)搭設(shè)及預(yù)留孔洞遮擋后，上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位應(yīng)記錄的臨邊防護(hù)、懸挑的防護(hù)及孔洞位置，以便日后的查驗(yàn)。 指揮部各專業(yè)專工在各自管理施工單位作業(yè)時(shí)應(yīng)觀察該區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施完好性，督促施工單位及時(shí)恢復(fù)拆除安全防護(hù)設(shè)施，安全專工在日常的檢查中應(yīng)隨時(shí)留意新產(chǎn)生的臨邊缺口和預(yù)留的孔洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求施工單位及時(shí)完善相應(yīng)防護(hù)措施， 安全防護(hù)設(shè)施的開支將納入安全文明施工措施費(fèi)的支付驗(yàn)收范圍。

結(jié)束語

加強(qiáng)垃圾發(fā)電建設(shè)工程安全、環(huán)境管理，不僅有助于項(xiàng)目施工安全和環(huán)境管理水平的提高，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障，而且在保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，起到至關(guān)重要的作用。因此，加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目的安全、環(huán)境管理的道路，任重道遠(yuǎn)。