全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力譜寫新時代水利改革發(fā)展新篇章
——在水利部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班上的動員講話

陳雷

（2017年11月1日）

編者按：2017年11月1日，水利部黨組就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神舉行中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班。水利部黨組書記、部長陳雷主持學(xué)習(xí)并作動員講話和輔導(dǎo)報告。本期特別刊發(fā)講話全文，希望水利部門各級黨組織和廣大黨員干部按照黨中央部署和部黨組的要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，不斷把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)引向深入。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力譜寫新時代水利改革發(fā)展新篇章
——在水利部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班上的動員講話

陳雷

（2017年11月1日）

同志們：

黨的十九大剛剛勝利閉幕。10月26日，水利部召開干部大會，全面?zhèn)鬟_(dá)了黨的十九大會議盛況、十九大報告精神、十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告精神和黨章修改情況，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進(jìn)行了安排部署。今天，部黨組中心組舉辦擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，目的是通過集中學(xué)習(xí)、交流研討，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來，扎扎實(shí)實(shí)做好各項水利工作，奮力譜寫新時代中國特色社會主義水利改革發(fā)展新篇章。

下面，我結(jié)合黨的十九大報告學(xué)習(xí)體會和水利工作實(shí)際，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識黨的十九大重大意義，深刻領(lǐng)會黨的十九大報告精神實(shí)質(zhì)

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上和中華民族發(fā)展史上具有開創(chuàng)性、劃時代的重大里程碑意義。習(xí)近平總書記的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，是建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的光輝指引。大會批準(zhǔn)的中央紀(jì)委工作報告，充分反映了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下紀(jì)律檢查工作取得的重大成績，宣示了我們黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅強(qiáng)決心和堅定意志。黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全會同志一致選舉和擁戴習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任中共中央委員會總書記、中央軍委主席，進(jìn)一步確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，充分反映了全黨同志的共同意志和全國各族人民的共同心愿，使黨和人民有了最可依靠的主心骨，使中國特色社會主義事業(yè)有了最可信賴的領(lǐng)路人。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務(wù)。水利部門各級黨組織和廣大黨員干部要按照習(xí)近平總書記要求，在學(xué)懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實(shí)上下功夫，采取理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法，把黨的十九大報告精神學(xué)習(xí)深、領(lǐng)悟透、貫徹好。

第一，黨的十九大報告確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍，也是貫穿黨的十九大報告的靈魂。從“八個明確”到“十四個堅持”，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，并根據(jù)新的實(shí)踐對黨和國家事業(yè)各方面作出了理論分析和政策指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，具有堅實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)、深厚的理論淵源、鮮明的時代特征，集中體現(xiàn)了堅守真理、傳承文明的繼承性，與時俱進(jìn)、引領(lǐng)未來的創(chuàng)新性，不忘初心、踐行宗旨的人民性，實(shí)事求是、把握規(guī)律的科學(xué)性，是全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。我們要深刻理解把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想的重大意義，深刻理解這一思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻理解貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

第二，黨的十九大報告系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來黨和國家取得的歷史性成就和歷史性變革，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨同志“四個自信”。黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃順利完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、開拓進(jìn)取、革故鼎新、勵精圖治，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。之所以取得舉世矚目和公認(rèn)的成就，最根本的在于我們黨有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記這位領(lǐng)袖、核心掌舵領(lǐng)航。我們要緊密聯(lián)系黨和人民過去五年砥礪奮進(jìn)的偉大實(shí)踐，加深對歷史性成就和歷史性變革的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力和自豪感，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢堅定前行。

第三，黨的十九大報告科學(xué)作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大論斷，清晰標(biāo)定了我國發(fā)展所處的歷史方位。黨的十九大報告堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，科學(xué)把握時代趨勢和國際局勢重大變化，科學(xué)把握世情國情黨情深刻變化，科學(xué)把握歷史交匯期新情況新問題新矛盾，作出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”這一重大政治判斷。習(xí)近平總書記用“三個意味著”，從中華民族、科學(xué)社會主義、人類社會三個維度，深刻闡明了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的標(biāo)志性意義；用“五個時代”，從偉大事業(yè)、發(fā)展目標(biāo)、人民幸福、民族復(fù)興、人類貢獻(xiàn)五個方面，深刻闡明了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史性貢獻(xiàn)。新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。我們要深刻領(lǐng)會新時代的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國發(fā)展變革的新特征，積極主動作為，銳意開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造無愧于新時代的新成就，不斷把中國特色社會主義推向前進(jìn)。

第四，黨的十九大報告深刻揭示了我國社會主要矛盾的歷史性變化，提出了黨和國家各項工作新的更高要求。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。同時也以“基本國情”和“國際地位”兩個沒有變，提醒全黨在充滿信心的同時，必須保持頭腦清醒。我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要判斷，準(zhǔn)確把握了我國社會主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，契合廣大人民期盼。我們要深刻把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，書寫推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步的新篇章。

部黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班主席臺本刊記者張佳鑫攝

第五，黨的十九大報告深入闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，凝聚起億萬人民同心共筑中國夢的磅礴力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，實(shí)現(xiàn)這個偉大夢想是中國共產(chǎn)黨自成立以來就肩負(fù)的歷史使命。黨的十九大報告全面回顧了96年來我們黨為實(shí)現(xiàn)歷史使命付出的艱辛努力、取得的巨大成就，精辟論述了新時代實(shí)現(xiàn)偉大夢想與進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，為全黨同志在新時代更好肩負(fù)歷史使命進(jìn)行了思想動員，指明了奮斗方向。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須牢牢把握新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會“四個偉大”相互貫通、相互作用的緊密關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，在新時代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

第六，黨的十九大報告作出新時代中國特色社會主義發(fā)展新的戰(zhàn)略安排，擘畫了從2020年到本世紀(jì)中葉兩個階段的宏偉藍(lán)圖。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。在這一關(guān)鍵時期，黨的十九大報告對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出新的戰(zhàn)略安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略安排，完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖，充分表明我們黨有能力帶領(lǐng)全國各族人民提前15年完成原定的第二個百年目標(biāo)，使中華民族偉大復(fù)興的中國夢呈現(xiàn)出更加美好的光明前景。我們要深刻把握“兩步走”的發(fā)展脈絡(luò)和實(shí)踐邏輯，準(zhǔn)確把握新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排，激揚(yáng)接力奮斗的精氣神，朝著確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義的新境界。

第七，黨的十九大報告全面部署了新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略任務(wù)，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。十九大報告從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域，對決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在政治建設(shè)上，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；在文化建設(shè)上，堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；在社會建設(shè)上，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理；在生態(tài)文明建設(shè)上，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。黨的十九大還對全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等各方面事業(yè)作出重要部署。這些重大部署形成了一個緊密相連、相互貫通的方針政策體系，提出了更加明確的政策導(dǎo)向，更好順應(yīng)了人民群眾對美好生活的期盼與向往。我們要按照黨的十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實(shí)的水利支撐和保障。

第八，黨的十九大報告明確了新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程總要求，充分彰顯了堅定不移全面從嚴(yán)治黨的意志決心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅強(qiáng)定力和空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點(diǎn)任務(wù)，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。新時代黨的建設(shè)目的、方針、主線、總體布局、目標(biāo)，緊密聯(lián)系，相互作用，相互促進(jìn)，充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的鮮明品格，充分體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律探索的不斷深化，充分體現(xiàn)了黨中央將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底的政治定力和堅定決心。我們要準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，牢牢扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，還要深刻領(lǐng)會黨章修正案的重大理論意義和實(shí)踐意義。新時代、新目標(biāo)、新征程，需要光輝的旗幟引領(lǐng)。黨的十九大對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)全局、適應(yīng)新的實(shí)踐變化和任務(wù)要求作出的重大決定。黨章修正案把黨的十九大報告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)了十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我們黨政治上更加成熟、更加清醒、更加堅定，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。我們要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，學(xué)深悟透每一處修改的精到之處，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，也要系統(tǒng)把握中央紀(jì)委工作報告的主要內(nèi)容和基本要求。中央紀(jì)委工作報告全面總結(jié)了黨的十八大以來從嚴(yán)管黨治黨的卓著成效，深刻闡釋了黨的紀(jì)律檢查工作的經(jīng)驗(yàn)啟示，明確提出了未來五年堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的思路舉措，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)斗性。報告鮮明昭示，黨的紀(jì)檢工作將繼續(xù)保持力度不減、節(jié)奏不變、方向不偏的工作要求；將沿著十八大以來形成的既定方略和既成經(jīng)驗(yàn)把全面從嚴(yán)治黨推向縱深；將進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，努力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。我們要牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒肅紀(jì)反腐，充分發(fā)揮巡視利劍作用，加快完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最根本的是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，最關(guān)鍵的是運(yùn)用這一思想指導(dǎo)我們的治水實(shí)踐，在新的歷史起點(diǎn)上推動中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)不斷取得新的勝利。

一要緊緊圍繞社會主要矛盾歷史性變化，進(jìn)一步找準(zhǔn)水利改革發(fā)展方位。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷，要求我們必須從新的歷史方位、新的時代坐標(biāo)來思考謀劃水利工作。我們要主動順應(yīng)我國社會主要矛盾的新變化，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，辯證分析水利發(fā)展的階段性特征，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念和新時期水利工作方針，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，扎實(shí)做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期各項水利工作，科學(xué)謀劃到2035年和2050年兩個階段水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決好水利發(fā)展不平衡不充分的問題，推動水利實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

二要緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，同時把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首位，進(jìn)一步凸顯了水利的重要戰(zhàn)略地位。我們要堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中力量推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，繼續(xù)抓好大江大河大湖治理，加強(qiáng)流域骨干控制性工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程與水資源配置工程，積極推進(jìn)江河湖庫水系連通，大力實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷完善防洪排澇減災(zāi)體系和水資源供給保障體系，充分發(fā)揮水利建設(shè)的投資拉動作用、經(jīng)濟(jì)支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

三要緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕的基本條件和基礎(chǔ)支撐。我們要全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓，繼續(xù)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；持之以恒地開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快解決“最后一公里”問題；鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村供水保障能力和水平；抓好農(nóng)村水系與河塘治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

四要緊緊圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，大力實(shí)施國家節(jié)水行動。黨的十九大就推進(jìn)綠色發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，不斷提高水資源利用效率和效益。要全面建設(shè)節(jié)水型社會，進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可監(jiān)督、水資源有償使用等管理措施，抓好用水定額管理和用水計劃管理，完善強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用水監(jiān)控，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

五要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，著力抓好水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。黨的十九大指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，加快落實(shí)水污染防治行動計劃，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，強(qiáng)化水功能區(qū)分級分類管理，保障飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)；積極推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制；扎實(shí)開展水土流失綜合防治，加強(qiáng)對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和水源地的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，發(fā)展綠色小水電，切實(shí)提升河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

六要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)做好水利扶貧工作。黨的十九大重申，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾，把精準(zhǔn)脫貧列為決勝全面小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。我們要堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，全方位加大水利扶貧力度，統(tǒng)籌安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田灌溉保障、防洪抗旱減災(zāi)、水土保持建設(shè)等工程，優(yōu)先安排實(shí)施貧困地區(qū)急需的水利項目，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)，讓一方水土養(yǎng)得起一方人，促進(jìn)貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

七要緊緊圍繞全面深化改革，加快水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報告再次作出將改革進(jìn)行到底的明確宣示，強(qiáng)調(diào)只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我們要深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)定力，保持韌勁，勇?lián)?zé)任，用改革創(chuàng)新破除水利發(fā)展中的深層次矛盾和問題，突出抓好全面推行河長制各項工作，大力解決河湖管理保護(hù)突出問題，讓河湖休養(yǎng)生息、生生不息；結(jié)合投資、財稅、價格、產(chǎn)權(quán)等宏觀政策調(diào)整，進(jìn)一步深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)水利投融資、農(nóng)業(yè)水價、水權(quán)水市場等重點(diǎn)改革；貫徹落實(shí)依法治國方略，加快推進(jìn)地下水管理、節(jié)約用水、長江保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，大力推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水利制度體系。

八要緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，積極推動智慧水利建設(shè)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，就加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出重大部署。水利科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容，是水利改革發(fā)展的動力和引擎。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動水利科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷提高科技對水利發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利業(yè)務(wù)工作深度融合，積極推動“數(shù)字水利”向“智慧水利”轉(zhuǎn)變，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

三、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，為水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。當(dāng)前，水利工作正處于攻堅克難、搏擊奮進(jìn)的關(guān)鍵時期，水利改革發(fā)展、建設(shè)管理、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。面對前所未有的重大考驗(yàn)，水利部門各級黨組織要牢牢扛起管黨治黨的政治責(zé)任，全面落實(shí)十九大報告提出的全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新時代水利改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

一是在政治建設(shè)上，要牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要敬畏尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制等各項制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二是在思想建設(shè)上，要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高水利系統(tǒng)黨員干部的政治能力和理論水平。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅定“四個自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

三是在組織建設(shè)上，要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞提升組織力這一重點(diǎn)任務(wù)，突出政治功能，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來、用起來。要加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，以“四個合格”為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

四是在作風(fēng)建設(shè)上，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局剛剛審議修訂的實(shí)施細(xì)則，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。要構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，培育先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，踐行社會主義核心價值觀，樹立良好家教家風(fēng)，營造向善向上氛圍，推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

五是在紀(jì)律建設(shè)上，要加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。要保持政治定力，深化標(biāo)本兼治，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅決懲治各類腐敗行為。

六是在制度建設(shè)上，要按照黨中央出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合水利工作實(shí)際建章立制修規(guī)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨建制度體系。要樹立問題導(dǎo)向，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題、案件暴露的問題、審計反映的問題，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新，織密扎牢水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實(shí)處。

四、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入

10月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作出全面部署，提出明確要求。同日，中央政治局就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)，為全黨作出了表率。水利系統(tǒng)廣大黨員干部要牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的實(shí)踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，使黨的十九大精神成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、推動節(jié)水管水治水興水的強(qiáng)大思想武器。各級黨組織要按照黨中央部署和部黨組要求，周密制訂計劃，精心組織安排，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

一要聚焦精神實(shí)質(zhì)，把握根本要求。要引導(dǎo)廣大干部群眾原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)研讀黨的十九大報告、黨章修正案和中央紀(jì)委工作報告，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保各項工作堅持正確政治方向。

二要抓好教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨的理論武裝工作的重點(diǎn)任務(wù)，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)、黨校教育的必修課程，突出抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，抓緊對干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)貫徹深入持久、見到實(shí)效。要抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)做好基層和偏遠(yuǎn)水利單位黨員的學(xué)習(xí)，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，確保十九大精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)覆蓋到每個黨員和廣大職工。

三要開展集中宣講，做到入腦入心。要按照中央統(tǒng)一部署，組織好黨的十九大精神宣講工作，加強(qiáng)宣傳闡釋，做好深入解讀，推動黨的十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)工地、進(jìn)網(wǎng)站，做到家喻戶曉、入腦入心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際，結(jié)合專題黨課開展宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓基層職工聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，真正起到統(tǒng)一思想、凝心聚力的效果。

四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用報刊、網(wǎng)站、微信、微博等多種手段和行業(yè)內(nèi)外各種宣傳資源，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳黨的十九大精神，大力宣傳各單位學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實(shí)際行動，大力宣傳基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，增強(qiáng)宣傳的吸引力、感染力和針對性，吸引干部群眾積極參與，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

五要堅持以上率下，層層示范帶動。要充分發(fā)揮黨組織理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，用中心組學(xué)習(xí)帶動基層一線和黨員干部學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為政治必修課，先學(xué)一步，深學(xué)篤行，進(jìn)一步堅定理想信念、強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，真正做到既政治過硬、又本領(lǐng)高強(qiáng)。

六要狠抓貫徹落實(shí)，推動落地見效。要全面對標(biāo)黨的十九大提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，科學(xué)審視和謀劃水利改革發(fā)展，尤其要堅持問題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把握國情水情，緊扣水利實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把矛盾和問題摸清摸透，把思路和舉措理清理實(shí)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，一件一件抓落實(shí)，一步一步往前走，朝著十九大提出的目標(biāo)要求聚焦發(fā)力，以水利事業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效。

同志們，黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義的偉大征程，為中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)指明了前進(jìn)方向。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把治水興水這一關(guān)系中華民族生存發(fā)展的大事辦好，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗！■

注：本文為水利部黨組書記、部長陳雷2017年11月1日在水利部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班上的動員講話。