全民健身與健康促進
——發(fā)揮高校在城市社區(qū)體育中的作用

張亞莉

(廣西桂林航天工業(yè)學(xué)院體育部 廣西桂林 541004)

全民健身與健康促進
——發(fā)揮高校在城市社區(qū)體育中的作用

張亞莉

(廣西桂林航天工業(yè)學(xué)院體育部 廣西桂林 541004)

通過文獻資料及邏輯分析的方法，文章提出社區(qū)體育發(fā)展的主要制約因素為缺乏體育設(shè)施及社會體育指導(dǎo)，而高校在這兩方面具有優(yōu)勢，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，融入到社區(qū)體育中，以取得社會、高校及社區(qū)群眾多贏的結(jié)果，文章同時分析了高校融入社區(qū)體育應(yīng)解決幾個實際問題，并提出了解決問題的建議方案。

社區(qū)體育 高校 場地設(shè)施 社會體育指導(dǎo)員

2008年及2016年，中國奧運軍團分別在北京和倫敦取得了空前的成功，表明我國的綜合競技體育水平已達到世界一流，國人的焦急心理也因此大為緩解，借此東風(fēng)，全民體育日益得到重視，人民群眾希望通過參與社區(qū)體育活動來達到強身健體、緩解壓力及社交目的的愿望越來越強烈，需求的內(nèi)容較以往明顯增多，然而,目前我國城市社區(qū)體育的供給顯然不能滿足人民群眾日益增長的需求，突出表現(xiàn)在以下的幾個方面。

1 制約社區(qū)體育開展的主要因素

1.1 缺少社區(qū)體育場地及設(shè)施

目前,社區(qū)體育的主要活動場所以小區(qū)綠地、公園、公共場所空地和廣場為主,而體育器材設(shè)施極少，僅適合于散步、廣場舞等運動量較小的體育活動。據(jù)國家體委國家統(tǒng)計局等機構(gòu)進行的第五次全國體育場地普查結(jié)果，截至2013年12月31日,我國各類體育場地850080個,面積為13.3億m2。而在這些體育場地中，僅各類學(xué)校體育場地就占了65.6%[1], 社會體育場地少之又少，按人均計算，即便在經(jīng)濟比較發(fā)達，體育設(shè)施比較完善的大都市，體育場地也非常的少，在北京，每千人只擁有134.68m2，不足半個籃球場的面積,人均0.13m2；上海為0.1m2，廣州市的公共體育場地面積為115萬m2,平均每人占地不足0.2m2[1]。這樣的情況下，要很好地開展社區(qū)體育活動自然會遇到很大的困難。

各地的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個普遍現(xiàn)象，就是參加社區(qū)體育活動的老年人明顯多于中青年人，這一方面是由于中青年人大多為各行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,工作任務(wù)重,生活壓力大，較少有時間參加體育活動，但另一方面，則是因為中青年人普遍對球類等運動量大的活動更感興趣，而這類活動往往對場地的要求更高，受場地所限，中青年人無奈選擇別的活動。

1.2 缺少優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員

在我國，盡管獲得社會體育指導(dǎo)員資格證的人不少，但社會體育指導(dǎo)員的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)及文化層次結(jié)構(gòu)不盡合理，調(diào)查顯示，一級以上社會體育指導(dǎo)員僅占總數(shù)的10%,這一結(jié)果表明我國社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級整體偏低。而在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，研究生占0.08%，大學(xué)占36.35%，中學(xué)占54.61%，小學(xué)占9.05%[5],表明社會體育指導(dǎo)員的文化層次亦有待提高。

2 高校在體育設(shè)施及人才上的優(yōu)勢

與社區(qū)相比，高校在體育場地、設(shè)施及人才方面具有巨大的優(yōu)勢，擁有比社區(qū)豐富得多的優(yōu)質(zhì)資源，但這些資源卻未能被充分地利用。

首先，在場地及設(shè)施方面，如前所述，在我國的850080個各類體育場地中，有558044個在學(xué)校，占65.6%，高校更是集中了各類較為完備的體育場地及設(shè)施，而許多高校體育場地的利用率較低。事實上，目前許多高校正為提高體育設(shè)施的利用率及籌集設(shè)施維護經(jīng)費而絞盡腦汁，采取了各種措施，但因僅局限于在內(nèi)部想辦法，所以成效有限。

人才方面，高校更是具有天然的優(yōu)勢，目前我國高校體育專業(yè)的課程不論廣度和深度均遠遠超過社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)課程，高校體育老師所接受的專業(yè)培訓(xùn)，所具有專業(yè)知識和指導(dǎo)經(jīng)驗都遠勝于一般的社會體育指導(dǎo)員，提高社區(qū)體育運動水平方面能取得事半功倍的效果。

圖1 社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級結(jié)構(gòu)

表1 各地各年齡層次居民參與社區(qū)體育比率統(tǒng)計

3 高校融入社區(qū)體育中，取得多贏效果

高校通過多種形式融入到由政府主導(dǎo)的社區(qū)體育中，政府、高校及社區(qū)群眾可取得多贏的結(jié)果。

首先，在確保教學(xué)和本校師生活動的前提下，高校將本校的體育場地及設(shè)施在閑暇時段以半商業(yè)形式向社區(qū)開放，參照以商業(yè)模式運作的體育場館的收費標(biāo)準(zhǔn)，政府向高校支付一定比例的租金。

從政府的角度而言，政府不需要投入大量的資金及土地建造體育場館，以低于市場價的租金即可獲得較高標(biāo)準(zhǔn)的體育場地及設(shè)施；對高校而言，利用閑暇的體育設(shè)施獲取經(jīng)濟收益，可用于彌補體育設(shè)施維護及管理的經(jīng)費缺口。

4 高校融入社區(qū)體育需要解決的幾個問題及解決方法

從以往的一些經(jīng)驗來看，高校并非沒有融入社區(qū)體育的想法和動力，部分高校也做了這方面的嘗試，但由于未能解決好現(xiàn)實中的一些實際問題，這些嘗試未能取得預(yù)期的效果，這些問題包括：

4.1 場地及校園管理

高校體育設(shè)施對社會開放后，大量的外部人員進入高校校園，有可能會造成秩序混亂，出現(xiàn)意外風(fēng)險等，增加了高校校園及體育場地的管理難度及管理成本，要解決這一問題，可嘗試社區(qū)協(xié)助學(xué)校管理的方式，由街道辦事處或社區(qū)居委會招募志愿者，在學(xué)校管理部門的主導(dǎo)下，志愿者在開放時段進入校園輪流站崗，維護秩序。

4.2 場地過多開放影響本校師生使用

解決這一問題需要高校對本校體育設(shè)施的使用情況作深入了解，合理安排體育課及學(xué)校內(nèi)部體育活動，制定出詳細(xì)而明確的開放時間表，通知社區(qū)，社區(qū)積極配合，在居民中宣傳體育設(shè)施使用規(guī)定及開放時間，開設(shè)咨詢電話及窗口，同時根據(jù)時間表安排好維護秩序的志愿者的工作。

4.3 體育設(shè)施使用過頻而導(dǎo)致加速損壞，維護費用增加

體育設(shè)施對外開放，高校自然會擔(dān)心因使用過頻而導(dǎo)致設(shè)施過度損耗、損壞，這也是開放后需要向政府及使用人收取一定費用的原因，有了這些收入，學(xué)?？捎脕韽浹a維修及管理費用的缺口，并添置、更換設(shè)施。

4.4 如何激勵高校師生積極參與社區(qū)體育活動

高校師生承擔(dān)社會體育指導(dǎo)員的工作，會占用他們的一部分時間及精力，高校及社區(qū)應(yīng)給予他們一定的正向激勵，以調(diào)動他們的積極性。具體地對于教師，學(xué)?？砂闯袚?dān)工作的多少，折算為一定的工作量，并將社會體育指導(dǎo)員的工作效果引入績效考評之中；對于學(xué)生，將參與擔(dān)任社會體育指導(dǎo)員與參與其他社會實踐活動等同對待，在評優(yōu)時，將是否積極參與及工作成果作為一項考慮的指標(biāo)。

[1]歐陽萍．我國城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素與對策［J］．廣州體育學(xué)院學(xué)報，2007,27(6)：61-62.

[2]黃聚云、舒盛芳．我國社區(qū)體育發(fā)展中學(xué)術(shù)理念的探析［J］．上海體育學(xué)院學(xué)報，2006,30(10)：7-12.

[3]楊丹．對中國城市居民社區(qū)體育發(fā)展中若干問題的思考［J］．北京體育大學(xué)學(xué)報，2004,27(2)166-168.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.31.193

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2095-2813(2017)11(a)-0193-02